Ќазаќстан Респуликасыныѕ Білім жјне єылым министрлігі

Лекция №13 Административный процесс

жүктеу/скачать 0,84 Mb. бет 119/127 Дата 27.04.2022 өлшемі 0,84 Mb. #141049

Бұл бет үшін навигация:

• 1. Понятие административного процесса.

Лекция №13 Административный процесс Цель: формирование знаний о понятии административный процесс 1. Понятие административного процесса. 2. Сущность и характерные черты административного процесса. 3. Понятие стадий административного процесса 1. Понятие административного процесса. Любой процесс, в том числе и административный, есть совокупность последовательных действий для дости­жения какого-либо результата; система действий, совер­шаемых в определенном порядке. Юридический про­цесс– это реализация предписаний материальных норм любой отрасли права, которая связывается с наличием или отсутствием правоприменительной деятельности. Юридический процесс слагается из реальных действий его участников, совершаемых в соответствии с установ­ленной процедурой, и конкретных правоотношений. В таком смысле говорят о законодательном, бюджетном, зе­мельном и прочих процессах. Многие материальные нормы права в сфере государ­ственного управления не могут быть реализованы путем простого соблюдения запретов, исполнения или исполь­зования субъективных прав, например, наложение штра­фа работником ГАИ, и в таких случаях необходима спе­циальная деятельность властного субъекта, применяю­щего норму права к конкретному случаю посредством властного индивидуального акта. Это означает, что дан­ный способ осуществления государственной власти имеет процессуальную форму и процессуальный механизм его реализации. Административный процесс как совокуп­ность действий, имеющих целью реализацию материаль­ных административно-правовых норм,– это урегулированная административно-процессуальными нормами дея­тельность органов исполнительной власти, а в преду­смотренных законом случаях – и иных органов и их должностных лиц по принятию нормативных управлен­ческих актов и применению норм материального права. Для административного процесса характерны сле­дующие существенные особенности: неразрывная связь с государством, поскольку про­цесс есть специфический способ реализации власти. Ос­нову его составляет деятельность уполномоченных власт­ных органов, хотя процесс предполагает участие в его осуществлении и многих других сторон; это исключительно юридическая, а не любая дея­тельность по управлению, что выражается в социальном назначении процесса обеспечить реализацию материальных норм различных отраслей права (в рамках административного процесса нельзя применять только нормы конституционного и уголовного права); направлен на разрешение определенных управленческих дел; юридически-результативная деятельность, т. е. такой правовой порядок, посредством которого только и может быть достигнут требуемый результат; обязательное оформление результатов деятельности (промежуточных или окончательных) в процессуальных документах; вызывает объективную потребность в процессуальной регламентации (в большей или меньшей степени). Административный процесс, несмотря на общую сфе­ру реализации одинаковых субъектов, не тождествен управленческой деятельности. Последняя составляет реальную базу административного процесса, но может осуществляться не только в правовых, но и неправовых (организационных действиях и материально-техничес­ких операциях) формах. Административный процесс яв­ляется же чисто юридической, правовой деятельностью, влекущей определенные правовые последствия и доста­точно полно оформленной юридическими нормами. жүктеу/скачать 0,84 Mb. Достарыңызбен бөлісу: