Ќазаќстан Респуликасыныѕ Білім жјне єылым министрлігі
Органы исполнительной власти
жүктеу/скачать 0,84 Mb.
|
Ќазаќстан Респуликасыныѕ Білім жјне єылым министрлігі
| 2. Органы исполнительной власти
1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти. Государственные органы – особый вид организаций людей. Они обладают следующими общими признаками: 1) являются автономными частями государственного аппарата; 2) осуществляют государственные функции, реализуют публичный интерес; 3) действуют от имени государства и в то же время от своего имени; 4) обладают собственной компетенцией; 5) несут ответственность перед государством за свою деятельность; 6) учреждаются государством; 7) их положение, структура и деятельность регламентированы правом. Каждый государственный орган имеет регламентированную правом структуру. Он может состоять из структурных подразделений, должностей, но в исключительных случаях может не иметь и ни того, и ни другого. Многие ученые при характеристике органа делают упор на то, что он является частью государственного аппарата. А некоторые считают необходимым подчеркнуть, что это прежде всего группа людей, коллектив. Конечно, орган представляет собой организованную группу лиц, но она является частью целого, которое определяет само существование, содержание и формы функционирования части, ее место в аппарате, ее структуру. Если в первом случае на орган смотрят «сверху», то во втором – «снизу», т. е. можно сказать, что оба подхода страдают односторонностью. Поэтому в определении лучше всего назвать оба признака: государственный орган – это организованный коллектив, образующий самостоятельную часть государственного аппарата, наделенную собственной компетенцией, выполняющую публичные функции, структура и деятельность которой регламентированы правом. Чтобы быть эффективной, государственная администрация должна действовать целесообразно, рационально используя свои полномочия и ресурсы. И в то же время она должна строго соблюдать закон. Целесообразность в рамках закона, законная целесообразность –основной принцип административной деятельности. И чем последовательнее он осуществляется, тем она эффективнее. Специфика целей и принципов – еще одна существенная особенность исполнительной власти. жүктеу/скачать 0,84 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|