Бюллетень зарегистриро-ванв Министерстве культуры, информации и спорта Рес-публики Казахстан
В плане мер по осуществлению Стратегии государственной политики по обеспеченью благополучия ребенка годы предусмотрено
жүктеу/скачать 2,69 Mb.
|
| В плане мер по осуществлению Стратегии государственной политики по обеспеченью благополучия ребенка годы предусмотрено совершенствование законодательной базы уже в 2007 году. Ответственные исполнители – Министерство труда и социальной защиты, Министерство учебы и просвещения, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство здравоохранения, Дом судебных приставов.
За межведомственную деятельность в области по обеспечению благополучия ребенка ответственны Министерство труда и социальной защиты, Министерство учебы и просвещения, муниципалитеты и начальники уездов. Над созданием цепи услуг ребенку и его семье – работают все ранее перечисленные ведомства, Министерство финансов, Министерство по охране окружающей среды, а также ряд негосударственных организаций, Департамент полиции при министерстве внутренних дел, Генеральная прокуратура, Национальная судебная администрация. Статистические данные о детях будут полностью собраны лишь к 2012 году. Столько же времени понадобится для создания качественного мониторинга в области по обеспечению благополучия ребенка. Человеческие ресурсы – это в основном повышение квалификации тех людей, которые напрямую работают с детьми. Также, создание системы подготовки потенциальных опекунов. Для плана мер по осуществлению Стратегии государственной политики по обеспеченью благополучия ребенка предусмотрено почти 12 миллионов литов, это примерно 3,5 миллионов евро. Защита прав и законных интересов ребенка – всеобщая необходимость, без которой невозможно выживание и развитие детей. Надлежащая защита ребенка означает, что вовремя замечается и преграждается путь нищете, насилию и плохому уходу, эксплуатации и дискриминации, а также другим негативным действиям в отношении детей. Для защиты детей необходимы усилия всех взрослых, начиная с родителей, семей, соседей, учителей, полиции и заканчивая главами государства. Вопросы защиты ребенка должны быть включены в национальную политику, в законодательство, другие правовые акты. Действия всех заинтересованных правительственных и неправительственных организаций должны опираться на программы, идентифицирующие и претворяющие в жизнь интервенционные и превентивные меры, преграждающие путь насилию против детей. Вышеупомянутые моменты важны для любого государства Европы и мира, а тем более для нас, так как детей Литвы не обошли проблемы все еще продолжающегося экономического и социального переходного периода, который вызвал новые проблемы в области обеспечения благополучия и ухода за детьми. Воздействие этого периода – возросшее количество преступлений, фактов насилия, плохого ухода, эксплуатации и дискриминации детей. Наверное, не только в силу подобных обстоятельств международные источники, анализирующие деятельность независимых структур по защите прав человека, единогласно согласны в одном – в необходимости прилагать все усилия для того, чтобы в каждом государстве были созданы независимые органы, обладающие правовыми полномочиями и контролирующие, пропагандирующие и защищающие права ребенка как человека. Действенные независимые национальные структуры по защите прав ребенка созданы во многих странах мира, а омбудсмены по правам детей европейских стран создали свою независимую организацию – Европейскую сеть детских омбудсменов (ENOC), формирующую минимальные стандарты для национальных учреждений по защите прав ребенка, создающую возможность для европейских омбудсменов поделиться своим опытом и идеями. Действительным членом этой сети является и Литва. Цель Европейской сети детских омбудсменов - улучшение жизни всех детей Европы: 1) активизация коллективной и индивидуальной защиты прав и законных интересов детей в структурах Европы и мира, 2) обмен информацией, стратегией, методами по улучшению условий жизни детей, 3) организация форумов отдельных служб, которые способствовали бы появлению новых идей и оказывали поддержку в осуществлении разных проектов, 4) поддержка деятельности разных ведомств, защищающих только детей. Европейская сеть детских омбудсменов открыта для всех национальных учреждений, которые созданы согласно законодательству и защищают права и интересы детей. Разнообразие независимых структур по защите прав детей в Европе зависит от множества факторов – отношений с правительством, величины государства и численности населения, социального и экономического развития страны, силы и влияния общественных организаций, от деятельности уже существующих независимых структур по правам человека, их возможностей и полномочий. Конвенция о правах ребенка юридически выражает принцип, что у детей есть независимые права человека и что эти права должны быть самыми главными в процессе принятия политических, экономических и социальных решений. Конвенция о правах ребенка является как бы международным соглашением о детях до 18 лет. Эта Конвенция ратифицирована всеми странами мира, за исключением Соединенных Штатов Америки и Сомали. Статьи Конвенции являются основными показателями осуществления прав ребенка, удовлетворения его потребностей, достижения его благополучия. Эти показатели государства-участники обязались включить в свое национальное законодательство. Мандат Комитета по правам ребенка ООН – независимого органа, состоящего из 10-ти экспертов стран-участниц, «ответственных только перед детьми мира», - наблюдать за осуществлением намеченных в Конвенции прав всех детей. Согласно этому мандату, ратифицировавшие Конвенцию о правах ребенка государства, публично и в международном масштабе несут ответственность за свое отношение к детям. Конвенция предписывает государствам-членам использовать все надлежащие правовые, административные и другие меры для максимального претворения в жизнь принципов Конвенции с учетом имеющихся ресурсов и, в случае необходимости, использовать международное сотрудничество. Поэтому каждое государство, стремящееся к созданию культуры прав человека, наибольшее внимание должно уделять исключительно детям – создание культуры прав человека неизбежно находится в руках подрастающего поколения, то есть в руках наших детей. С целью обеспечения права ребенка на защиту от насилия и эксплуатации и оказания надлежащей помощи необходимо обеспечить претворение в жизнь требований Конвенции ООН о правах ребенка. Согласно Конвенции, государство должно использовать все необходимые способы для того, чтобы помочь физически и психологически восстановиться и социально реинтегрироваться ребенку, который стал жертвой эксплуатации, злоупотреблений, истязаний, отсутствия опеки или другого бесчеловечного или унижающего его достоинство обращения. Также необходимо создать эффективные социальные программы, которые позволили бы оказать помощь ребенку и опекающим его лицам и выявить, сообщить, передать для рассмотрения, расследовать, лечить или использовать другие необходимые способы в вышеупомянутых случаях жестокого обращения с ребенком, а в случае необходимости – и возбудить уголовное дело. Именно эти все, упомянутые в моем докладе проблемы, в настоящий момент и старается решать Учреждение контролера по защите прав ребенка Литовской Республики. |