Бюллетень зарегистриро-ванв Министерстве культуры, информации и спорта Рес-публики Казахстан
жүктеу/скачать 2,69 Mb.
|
| Уважаемые участники конференции!
Мне доставляет большое удовлетворение и честь приветствовать Вас: представителей международных институтов, государственных органов, общественных организаций, экспертов из других стран. Желаю всем продуктивной и интересной работы в течение предстоящих двух рабочих дней конференции. Неслучайно организаторы конференции, главным образом, ЮНИСЕФ выбрали Казахстан в качестве места ее проведения. Нынешний форум отражает позитивные шаги, которые были осуществлены в Казахстане в отношении детей, их прав и интересов. В стране не просто проявляют внимание к правам и свободам детей, отношение к правам и интересам детей сегодня находится на уровне системной политики. Системность и эффективность государственной политики в отношении детей отмечают международные и региональные организации и агентства: Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ОБСЕ, МОТ. Пользуясь случаем, выражу свою благодарность представительству Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Казахстане, наладившему эффективную координирующую работу в стране, оказывающему прямое и косвенное позитивное воздействие на правозащитную работу с детьми и стимулирующему тем самым государственную политику в отношении детей. Работа ЮНИСЕФ по отслеживанию и поддержке выполнения экономических, социальных и правозащитных стандартов благотворно сказалась и на нашем учреждении. Результаты совместной работы выразились в нескольких исследовательских проектах, подготовке специального доклада Уполномоченного по правам человека «О соблюдении прав детей в Казахстане», правозащитных мероприятиях просветительского характера. Мы намерены и дальше продолжать наше продуктивное партнерство, считая его примером реального, эффективного сотрудничества агентства ООН со страновым учреждением. Нынешняя конференция является показателем работы ЮНИСЕФ в стране. Министерства, возглавившие сегодня руководство секциями и обсуждение проблемных вопросов, - давние партнеры ЮНИСЕФ по самым различным проектам и направлениям деятельности. Заинтересованность и участие министерств, их вовлеченность в процесс решения детских правозащитных проблем - это ощутимые признаки сознательного применения стандартов государственного управления, ориентированного на детей, в Казахстане. Распространение международных правозащитных стандартов в отношении прав детей – то, чем сегодня занимается ЮНИСЕФ – это одновременно работа и по совершенствованию стандартов государственного управления, только тогда являющегося эффективным, когда оно отвечает потребностям человека в правах и свободах. Сегодняшний форум предоставляет нам уникальную возможность подвести итоги проделанной работы, оценить первоначальный этап формирования новой чувствительной к детским потребностям государственной политики, объединить наши идеи, разработать рекомендации к тому, чтобы перейти на новый этап системного отношения к детям с расчетом, что такой опыт будет далее использован в центральноазиатском регионе. Казахстан сегодня готов к тому, чтобы международные стандарты по экономическому, социальному развитию детей соблюдались во все большем объеме. Уровень либерального развития в экономике, социальной сфере, политике позволяет сегодня стране следовать этому. Мы надеемся, что конференция станет событием в нашей стране, ожидаем от нее и участников результатов, способных оказать новое стимулирующее влияние на всех, кто посвятил себя детям и их правам. Поэтому хотел бы выразить и свои ожидания. Первое. За годы независимости в стране произошли важные изменения. Патернализм как основная концепция взаимоотношения человека и государства уступил место либерализму с его выстроенной системой прав человека, представляющих собой четкие минимальные объемы государственных обязанностей. Однако в отношении к детям объем обязанностей государства еще не достаточно изменился: сохранился преимущественно патерналистский подход правда с уже заметными корреляциями, связанными с экономической ситуацией в стране. Означает ли это, что сегодня и к правам детей должен быть применен тотальный либеральный подход? Отнюдь. Дети - заведомо привилегированная часть общества. Они не борются экспансионистски за свои интересы, за какое-либо экономическое или политическое доминирование. Но они сильны своей незащищенностью. Невозможно к детям проявить жесткие требования традиционного либерального подхода, когда каждый человек ответственен за себя, за реализацию своих прав. Одновременно сегодня невозможно и продолжать патерналистскую политику обеспечения прав детей. В вопросах финансирования детских расходов, обеспечения прав и интересов детей видимо эффективнее строить отношения на принципах либерального социализма. Обеспечение прав детей должно быть осознанным приоритетом при принятии всех важных решений, выбор между ценностями всегда должен быть сделан в пользу детей. Социализм для детей в настоящее время должен сочетаться с развитой системой обучения детей новым либеральным ценностям, системой гражданского образования, которые позволят сформировать новый тип личности, ответственный за себя, умеющий держать удар, стоять за свои ценности, защитить свое достоинство и права. Либеральная экономика, частно-собственнические отношения обрекают наших детей быть экономически ответственными и самостоятельными. Мы, конечно, можем возложить на детей всю тяжесть развития в условиях рыночной экономики, однако наиболее гуманный способ воспитания ответственности – обучение детей этому с полным обеспечением их потребностей. Надеюсь, что мы это сделаем предметом заинтересованного обсуждения. Второе. Внедрение подхода либерального социализма должно сопровождаться и изменением основанного на нашей культуре эмоционального подхода к правам детей на рациональный. В нашем традиционном пока еще обществе к детям, их интересам и правам мы проявляем внимание на преимущественно эмоциональном уровне любви к ним, опеки, оберегании от трудностей, сложных жизненных проблем, ответственности. Мы не принимаем их как взрослых, как людей, нуждающихся в постепенном вхождении в мир с его ответственностью, осознанными индивидуальными правами и свободами. В то время как ребенок имеет имущественные права, право наследования, собственности, право на жилье, медицинское обслуживание, образование, что особенно важно, свободу выражения убеждений, право на получение информации, право на свободу совести, право на свободу передвижения, право на недискриминацию, свободу от пыток, насилия, эксплуатации. Рациональный же подход к правам детей предполагает, что дети в вопросе прав и свобод принимаются как равнозначные взрослым людям существа, имеющие равные с ними права и даже в сравнении с ними привилегированные в силу временной неосведомленности о своих данных им с рождения правах и свободах. Сегодняшняя конференция по своему уровню и составу позволяет обратить на данный вопрос повышенное внимание. Третье. Правозащитный подход к правам детей хорош не только своим определяющим влиянием на всю политику в отношении детей, но и стимулирующим и систематизирующим эффектом воздействия в отношении прав человека в целом. Защита прав детей не является самодостаточной. Она содержит в себе огромный потенциал либерализирующего катализатора. Все, что связано с экономическими, социальными, гражданскими правами детей не имеет какого-либо серьезного противодействия на политическом, религиозном, этическом или другом основании. Защита прав детей всегда и везде является делом безоговорочно благородным. Защищая права детей, мы прививаем общественному организму нации способность сопротивляемости к дискриминации вообще, унижению и оскорблению человеческого достоинства, сознательному, убежденному нарушению прав и свобод человека. Здесь должен срабатывать принцип «к правам человека через защиту прав детей». Мы должны широко использовать уникальную возможность прорыва в процессе приобщения к правам человека через актуализацию прав детей. жүктеу/скачать 2,69 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|