Д ю. н., профессор, кафедра уголовно-правовых дисциплин

Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева,  

г.Нур-Султан

Уголовный закон Китайской Народной Республики рассматривает торговлю в качестве похищения. В Главу IV «Преступления против прав личности, демократических прав граждан» включены: Ст.240 «Похищение женщины или ребенка на продажу» и ст.241 «Покупка похищенных на продажу женщины или ребенка». Ст.240 признает преступными совершенное с целью продажи любое из действий, связанных с похищением путем обмана, захватом, покупкой, продажей, передачей женщины или ребенка, и посредничество при этом. Законодатель выделяет ряд квалифицирующих признаков, при наличии которых в качестве наказания назначается смертная казнь и конфискация имущества: руководство группой, занимающейся похищением женщин и детей на продажу; похищение на продажу женщин и детей числом более 3 человек; надругательство над женщиной, похищенной на продажу; принуждение похищенной на продажу женщины угрозами или уговорами к занятиям проституцией или продажа ее третьему лицу, принуждающему ее к занятиям проституцией; захват женщины или ребенка путем угроз, насилия или с применением одурманивающих (наркотических) веществ с целью их продажи; похищение младенца на продажу; причинение травмы или совершение действий, приведших к смерти похищенных на продажу женщины, ребенка или их родственников, или к иным тяжким последствиям; продажа женщины или ребенка за границу.

Криминализована только принудительная торговля, совершаемая с применением силы, принуждения, обмана. Помимо этого, из уголовно-правового определения тор­говли исключены вербовка и укрывательство. Следует обратить внимание и на наличие специального потерпевшего - в данном случае закон защищает женщин и де­тей. [2]

В Уголовном кодексе Украины от 5 апреля 2001 года в статье 149 указано, что «Торговля человеком, а так же вербовка, перемещение, сокрытие, передача или получение человека, совершенные с целью эксплуатации, с использованием принуждения, похищения, обмана, шантажа, материальной или иной зависимости потерпевшего, его уязвимого состояния или подкупа третьего лица, контролирующего потерпевшего, для получения согласия на его эксплуатацию»,- наказываются на срок от трех до восьми лет.

«Под эксплуатацией человека в настоящей статье следует понимать все формы сексуальной эксплуатации, использования в порнобизнесе, принудительный труд или принудительное предоставление услуг, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние, вовлечение в долговую кабалу, изъятие органов, проведение опытов над человеком без его согласия, усыновления (удочерения) с целью наживы, принудительную беременность или принудительное прерывание беременности, принудительное вступление в брак, принудительное вовлечение в занятие попрошайничеством, вовлечения в преступную деятельность, использование в вооруженных конфликтах и тому подобное». [3]

Украинский законодатель расширяет традиционное понимание торговли людьми, включая в рассматриваемую статью не только куплю-продажу человека, но и иные сделки, в том числе и безвозмездные. Кроме того, УК Украины расширяет и круг целей торговли людьми, включая в качестве таковых использование в форме бизнеса, вовлечение в преступную деятельность, вовлечение в долговую кабалу, усыновление (удочерение) в коммерческих целях, использование в вооруженных конфликтах.

Важно отметить, что украинский законодатель относит данные деяния к преступлениям против свободы, чести и достоинства личности, признавая тем самым, что торговля людьми и их эксплуатация нарушает основополагающие конституционные права человека на свободу, достойную жизнь и защиту чести. Единственным существенным недостатком такой трактовки проблемы, как она приведена в УК Украины, является указание на цель торговли в качестве обязательного признака преступного деяния. Наличие цели доказать крайне сложно, что позволяет преступникам избежать ответственности.

Одним из самых адекватных подходов к установлению ответственности за торговлю людьми является решение белорусского законодателя разделить торговлю людьми как сделку по передаче и купле-продаже человека от вербовки и эксплуатации. В Уголовном кодексе Республики Беларусь от 1 января 2001 года в главе «Преступления против человека» содержится статья 181 «Торговля людьми», где уголовно наказуемыми признаются действия, направленные на вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение человека в целях эксплуатации, совершенные путем обмана, злоупотребления доверием или соединенные с насилием, угрозой его применения или иными формами принуждения. [4]

Однако и в подходе белорусского законодателя к борьбе с торговлей людьми, есть существенный недостаток. Вербовка является преступным деянием, только если она была осуществлена с целью эксплуатации, однако зачастую целью вербовщиков является не эксплуатация, а купля-продажа или совершение иных сделок в отношении человека.

Довольно подробно регламентирует от­ветственность за преступления исследуемой категории уголовное законода­тельство Германии. Уголовный кодекс Германии предусматривает ответствен­ность за способствование проституции (ст.180a); торгов­лю людьми (ст.180b); тяжкий случай торговли людьми (ст.181); сутенерство (181а), захват человека (ст.234), насильственный увоз людей за границу (ст.234a); торговлю детьми (ст.236). Согласно ст.180b, кто воздействует на другое лицо ради имущественной выгоды, чтобы, зная о его стесненном положении, вынудить его заниматься или продолжать заниматься проституцией, подлежит наказанию лишением свободы на срок до пяти лет или денежным штрафом. Срок наказания может составить от 1 года до 10 лет в том слу­чае (ст.181), если лицо насилием, угрозами причинения тяжкого вреда или обманом принуждает начать или продолжать заниматься проституцией; вербует путем обмана или против воли, применяя насилие, угрожая причинить тяжкий вред, или с помощью обмана похищает его, чтобы, зная о его беспомощном положении, связанном с его нахождением в чужой стране, вынудить к сексуальным действиям.

В соответствии со ст.234, обращение другого лица в рабство, крепостную зависимость, на службу иностранному военному или подобному военному учреждению, совершенное насильственно, под угрозой ощутимого вреда или посредством обмана, наказывается лишением свободы на срок от 6 месяцев до 5 лет.

Термин «торговля людьми» включает в себя принуждение к чему-либо (проституции, оказанию сексуальных услуг, принуждение к работе), завладение лицом с какой-либо целью (принуждения к проституции, оказанию сексуаль­ных услуг, работе), обращение в рабство, крепостную зависимость, на службу иностранному военному или подобному военному учреждению. Способы воздействия на жертву (обман, применение насилия или угроз, использование стесненного положения или беспомощного состояния) являются обязательными признаками преступления. [5]

Весьма прогрессивным является и Уголовный кодекс Польши, так как в соответствии со статьей 253, уголовной ответственности подлежат, в том числе лица, которые занимаются торговлей людьми даже с согласия самих жертв. Зададимся вопросом, является ли факт согласия жертв торговли людьми обстоятельством, исключающим преступность деяния. Согласие потерпевших не дает права другим лицам использовать людей как товар, из которого можно извлекать выгоду, которым можно распоряжаться и владеть, так как конституционные права и свободы человека могут ограничиваться исключительно законом. Более того, если согласие потерпевшего станет определяющим фактором, то доказать факт несогласия жертв будет крайне сложно, а соответственно у преступников появится еще одна возможность уклониться от ответственности. Также следует отметить, что по отношению к другим видам преступной деятельности фактор согласия потерпевшего не имеет никакого значения, к примеру, если человек даст письменное или устное согласие на то, чтобы гражданин А его убил, то гражданин А, совершив убийство, от уголовной ответственности не будет освобожден. [6]

Нормы Уголовного кодекса Японии примечательны весьма подробной регламентацией ответственности за действия, направленные на осуществление торговли людьми. Так, согласно статье 226 УК Японии «Захват и увод с отправкой за границу и торговля людьми», к уголовной ответственности привлекается «тот, кто захватил или уводил другое лицо для отправки за пределы японского государства. Так же наказывается тот, кто продает или покупает другое лицо для отправки за пределы японского государства или отправляет за пределы Японского государства захваченное, уведенное или купленное лицо». Подобная трактовка оставляет безнаказанным вербовку людей с целью их продажи и сужает содержание торговли людьми, исключая торговлю внутри государственных границ Японии, но при этом весьма четко определяет содержание и ответственность за такие действия, как захват, перемещение, купля и продажа. В соответствии со статьей 227 УК Японии, наказанию подлежат лица, которые с целью оказания помощи лицу, совершившему преступление, предусмотренное статьей 226, принимали, скрывали или способствовали необнаружению захваченного, уведенного или проданного лица. Эта статья позволяет привлечь к ответственности всех пособников совершения преступления. [7]

Однако наиболее детальным по вопросам привлечения к ответственности за торговлю людьми и их эксплуатацию является Уголовный кодекс Австралии. Глава 8 УК Австралии «Преступления против человечества» содержит раздел 270 «Рабство, сексуальное подневольное услужение и вербовка обманным путем», который в свою очередь подразделяется на 13 статей. В статье 270.1 УК дано определение «рабству», сходное с трактовкой, приведенной в Конвенции о рабстве, а именно: «такое состояние человека, по отношению к которому применяется какое-либо или все правомочия собственности, включая случаи, когда такое состояние является результатом наличия долга или следствием контракта, заключенного с этим человеком». В статье 270.2 специально указывается, что рабство признается незаконной преступной деятельностью.

Далее, в статье 270.3 дается перечень конкретных действий, которые квалифицируются как рабство: обладание рабом или осуществление по отношению к рабу любого иного правомочия собственности; участие в работорговле; вступление в любую коммерческую сделку, связанную с рабом; осуществление контроля, или руководства, или финансового обеспечения по отношению к любому акту работорговли или к любой коммерческой сделке, связанной с рабом.

В статье 270.3 также раскрывается содержание понятия «работорговля», которая включает в себя захват, транспортировку или распоряжение человеком с умыслом обратить этого человека в рабское состояние, а также покупка или продажа раба. Далее, в статье 270.4 УК Австралии содержится определение сексуального подневольного услужения, иными словами сексуальной эксплуатации, которое означает такое состояние человека, при котором он оказывает сексуальные услуги и вследствие использования силы и угроз не имеет достаточной свободы для прекращения оказания сексуальной услуги и/или не имеет достаточной свободы, чтобы покинуть место или район, где данный человек оказывает сексуальные услуги. При этом под сексуальной услугой законодатель подразумевает коммерческое использование или демонстрацию тела человека, оказывающего данную услугу с целью сексуального удовлетворения других.

Статья 270.8 УК Австралии содержит описание квалифицированного состава преступлений, связанных с рабством и иными институтами, сходными с ним, а именно преступления в отношении лица, не достигшего 18-летнего возраста. Примечателен и тот факт, что наказания, предусмотренные в статьях раздела 270 УК Австралии, весьма жесткие по сравнению с наказаниями, установленными другими кодексами. В среднем, во многих странах за действия, направленные на торговлю людьми и их эксплуатацию, предусматривается наказание от нескольких месяцев до 10 лет лишения свободы. По австралийскому же законодательству, в случае совершения данных преступлений умышленно предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок 25-лет, при неосторожной форме вины - 17 лет. Казахстанский законодатель должен учесть опыт Австралии, и ужесточить меры наказания за преступления, связанные с торговлей людьми и их эксплуатацией. Примечательно, что на протяжении многих лет Австралия входит в число стран, чьи меры по противодействию торговли людьми являются наиболее успешными, согласно Ежегодному докладу Государственного департамента США о торговле людьми. [8]

Таким образом, все вышеперечисленные страны рассматривают торговлю людьми, их эксплуатацию как преступные деяния; нарушающие конституционные права человека на жизнь, свободу, в том числе свободу личности и передвижения; достоинство, честь, половую неприкосновенность.

Завершая краткую характеристику положительного опыта зарубежного законодательного определения понятий торговли людьми и их эксплуатации необходимо особо выделить опыт США в деле профилактики рассматриваемых преступлений. На сегодняшний день США являются самым активным государством, прикладывающим значительные усилия по предотвращению торговли людьми и их эксплуатации. С 1994 года Госдепартамент США рассматривает в своих докладах изучаемую проблему, а с 2001 года выпускает отдельный доклад о торговле людьми.

Необходимо отметить, что борьба Соединенных Штатов с торговлей людьми и их эксплуатацией на законодательном уровне началась еще в начале XX века. В 1910 году был принят закон о так называемом белом рабстве (White Slave Act), который действителен до сих пор. Тем не менее, активные мероприятия по предотвращению современного рабства Соединенные Штаты ведут с момента принятия Закона о защите жертв торговли людьми и насилия 2000 года (Victims of Trafficking and Violence Protection Act of 2000). Согласно закону, под торговлей людьми понимается вербовка, укрывательство, перевозка, предоставление или получение любым способом другого лица с целью получения труда или оказания услуг, осуществляемое путем угроз или нанесения серьезного вреда здоровью и путем навязывания любого плана, схемы или поведения, которое вводит в заблуждение лицо и убеждает его в том, что если оно не предоставит такой труд или услугу, то ему или другому лицу будет нанесен серьезный вред. Это определение объединяет в торговлю людьми практически все действия, от вербовки до получения человека и указывает в качестве цели преступного деяния оказание услуг. Достоинствами приведенного определения являются, в первую очередь, его детальность, в частности, в описании методов принуждения и этапов торговли, а также очень удобное и адекватное определение такого действия, как передача и прием будущей жертвы. Во всех предыдущих определениях это действие называлось по-разному: купля-продажа, передача, обмен, дарение и т.д. Но нигде не встречалось единого определения, которое бы как общее понятие вмещало в себя все эти действия. Выражение «предоставление и получение человека» весьма емкое понятие, которое в зависимости от ситуации может быть и куплей-продажей, если сделка возмездная и подразумевается денежная форма оплаты, и обменом, и дарением, и обычной передачей от одного члена преступной группировки другому. [9]

Подводя итог краткому аналитическому обзору зарубежного законодательства по борьбе торговле людьми, можно сделать ряд выводов.

Законодательство зарубежных стран по противодействию торговле людьми и связанным с ней преступлениям весьма динамично. Это связано с тем, что нормы об ответственности за торговлю людьми в уголовных законах многих государств появились сравнительно недавно. Происходит постоянная модернизация законодательства, принимаются специальные законы о противо­действии торговле, которые дополняют уголовно-правовые меры борьбы с данным видом преступления.

Тем не менее, процесс криминализации торговли людьми связан с рядом проблем. Главным, на сегодня является вопрос определения по­нятия торговли людьми. Существуют сложности меж­дународной формулировки и ее неприемлемость в качестве диспозиции уго­ловно-правовой нормы. Свою роль играют различия в правовых системах, субъективные взгляды на проблему, ситуация с торговлей людьми, сложившая­ся в каждом отдельном государстве. Торговля понимается, в основном, либо как совершение купли-продажи, иной платной передачи человека в различных целях, либо как вербовка, перемещение, укрывательство жертв, либо как непо­средственно принуждение к какой-либо деятельности (проституции, труду).

1. 
   Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 26.07.2019).
   
2. 
   Уголовный кодекс Китайской Народной Республики (Принят на 5-й сессии Всекитайского собрания народных представителей шестого созыва 14 марта 1997 г.).
   
3. 
   Уголовный кодекс Украины от 5 апреля 2001 года.
   
4. 
   Уголовный кодекс Республики Беларусь от 1 января 2001 года.
   
5. 
   Уголовный кодекс ФРГ по состоянию на 19.02.2018 год.
   
6. 
   Уголовный кодекс Республики Польша 2001 год.
   
7. 
   Уголовный кодекс Японии 2002 год.
   
8. 
   Уголовный кодекс Австралии (закон о федеральном уголовном кодексе 1995 г.).
   
9. 
   Victims of Trafficking and Violence Protection Act of 2000 (Закон США «О защите жертв торговли людьми» 2000 года). https://www.govinfo.gov/content/pkg/PLAW-106publ386/pdf/PLAW-106publ386.pdf