1.2. Цели, задачи, нормы и функции бухгалтерского учета денежных средств Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств. (БК РФ ст. 264.1)
Главной целью бухгалтерского учета денежных средств, расчетных и кредитных операций является контроль за соблюдением кассовой и расчетной дисциплины, правильностью и эффективностью использования денежных средств и кредитов, обеспечение сохранности денежной наличности и документов в кассе [2, с. 151].
Рассмотрим задачи бюджетного учета и на основе их выделим задачи бухгалтерского учета денежных средств в бюджетном учреждении.
Основными задачами бюджетного учета являются:
- формирование полной и достоверной информации о состоянии активов и обязательств учреждений, а также о финансовых результатах их деятельности;
- формирование полной и достоверной информации об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- обеспечение контроля за соответствием законодательству Российской Федерации операций, осуществляемых в ходе исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также контроля за состоянием активов и выполнением обязательств учреждений;
- обеспечение внутренних и внешних пользователей отчетностью о состоянии активов и обязательств учреждений.
Основными задачами бюджетного учета денежных средств в бюджетном учреждении являются:
- точный, полный и своевременный учет средств и операций по их движению;
- контроль правильности документального оформления и законности операций с денежными средствами, расчетных операций;
- контроль за наличием денежных средств и денежных документов, их сохранностью и целевым использованием;
- обеспечение своевременности, полноты и правильности расчетов по всем видам платежей и поступлений, своевременное выявление результатов инвентаризации денежных средств, денежных документов и расчетов, обеспечение изыскания дебиторской и погашение кредиторской задолженности в установленные сроки;
- контроль за соблюдением кассовой и расчетно-платежной дисциплины;
- выявление возможностей более рационального использования денежных средств.
Решение этих задач во многом зависит от четкого соблюдения следующих основных принципов учета денежных средств:
1. Свободные денежные средства должны храниться только в банке, и их выдача и использование осуществляются в соответствии с целевым назначением.
2. Платежи производятся в безналичном порядке после отгрузки товарно-материальных ценностей, выполнения работ и оказания услуг или одновременно с ними. Предварительная оплата допускается лишь в случаях, предусмотренных законодательством и учетной политикой организации.
3. Платежи производятся с согласия (акцепта) плательщика или по его поручению; без согласия - только в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4. Платежи производятся за счет собственных средств плательщика или за счет кредитов банка.
5. Списание со счета денежных средств в объеме, достаточном для удовлетворения всех предъявляемых к организации требований, осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание.
6. Недостаточность денежных средств на счете организации приводит к списанию средств с применением установленной очередности платежей (порядок будет описан далее), чтобы удовлетворить все предъявляемые требования. Форма погашения требований в порядке календарной очередности поступления документов предполагает списание денежных средств, относящихся к одной очереди, для удовлетворения этих требований. [8, с. 201].
Опираясь на цели, задачи и принципы учета денежных средств в бюджетном учреждении, необходимо так же отметь особенности бухгалтерского учета, к которым можно отнести:
организацию учета в разрезе статей бюджетной классификации;
контроль исполнения сметы расходов;
переход на казначейскую систему исполнения бюджетов;
выделение в учете кассовых и фактических расходов;
отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной сферы;
строгая государственная учетная политика, реализуемая через Инструкцию;
тесное переплетение классификатора доходов и расходов с новым планом счетов;
новая форма ведения бюджетного учета (журналы операций);
четкий учет расходов и доходов [16, с. 256].