Диссертация по направлению 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление»

Диссертация имеет практико-ориентированный, исследовательский характер.

Диссертация состоит из введения, 2 глав, заключения, изложенных на 82 страницах; содержит 4 таблицы, 1 рисунок. Список источников включает 56 наименований.

Ключевые слова. Качество образования, факторы качества, компоненты качества, управление качеством, полномочия органов управления образованием, показатели качества, концепции управления качеством образования.

Цель исследования состоит в выявлении применимости современных критериев оценки качества образования в управлении на уровне района мегаполиса.

Достижение этой цели обусловило постановку следующих задач:

1. 
   Выявить критерии и показатели качества образования
   в государственных программах по развитию образования, нормативно-правовых документах всех уровней образования.
   
2. 
   Определить соответствие критериев и показателей, выявленных в задаче 1, тем требованиям, которые предъявляет к критериям и показатели современная методология управления качеством.
   
3. 
   Выявить ограничения для использования указанных критериев и показателей в существующей системе управления образованием на уровне района.
   
4. 
   Предложить возможные критерии и показатели для решения задач управления качеством образования на уровне района мегаполиса.
   

Предмет исследования: особенности деятельности районных Отделов образования по управлению качеством образования.

В работе использовались теоретические (анализ, синтез) и диагностические (изучение документов, статистический анализ данных мониторинговых исследований, анкетирование, опрос) методы исследования

Информационная база исследования включает:

• 
  официальные статистические материалы по различным вопросам функционирования образовательной отрасли;
  
• 
  данные, опубликованные в отечественных и зарубежных научных журналах и представленные на сайтах авторитетных учреждений
  и организаций;
  
• 
  федеральные законы, законодательные акты Российской Федерации, Указы Президента, постановления Правительства Российской Федерации по проблемам развития образования;
  
• 
  нормативно-правовые документы по управлению качеством образования различных уровней управления образованием;
  
• 
  первичные материалы учреждений и организаций образовательной сферы, включая программы развития и другие документы;
  
• 
  данные опросов руководителей районного звена управления образованием.
  

• 
  применении теории управления качеством образования для выявления соответствия критериев и показателей политических и нормативно-правовых документов, направленных на совершенствование образования, требованиям однозначности, четкости и контролируемости в практике управления на уровне района города;
  
• 
  систематизации критериев оценки деятельности органов управления образованием на уровне района по совершенствованию качества образования.
  

• 
  уточнён понятийный аппарат, связанный с темой исследования;
  
• 
  выявлены возможные критерии оценки деятельности органов управления образованием на уровне района по совершенствованию качества образования.
  

• 
  руководителями Отделов образования администраций районов Санкт-Петербурга при разработке Программы развития образовательной системы района, анализе результатов образовательной деятельности;
  
• 
  органами государственной власти Санкт-Петербурга при оценке управления образованием на уровне районов города, при выработке государственной и региональной политики в области образования;
  
• 
  исследователями в области управления качеством образования для дальнейшего изучения.
  

В первой главе «Качество образования и теория управления качеством» рассматриваются разнообразие подходов к определению понятия «качество образования», его сущностные характеристики, определяется рабочее понятие для решения задач диссертационного исследования. Далее рассматривается совокупность компонентов и факторов качества образования, анализируется их влияние на результаты единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) на уровне районов

Во второй главе «Возможности и ограничения управлением качеством образования на уровне района Санкт-Петербурга» проводится исследование существующих ограничений в области управления качеством общего образования на уровне районов Санкт-Петербурга; выявляются критерии и показатели качества в нормативно-правовых документах различного уровня управления образованием, расхождения существующей системы критериев и показателей качества с современной методологией качества; определяются возможные критерии и показатели эффективности управления деятельности органов управления образованием районов по совершенствованию качества образования.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................ 8 ГЛАВА 1. КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ...................................................................................................... 14 1.1 Понятие «качество образования»: разнообразие подходов ...................... 14

1.2 Компоненты и факторы качества образования и их влияние на результаты ЕГЭ на уровне района мегаполиса ..................................................................... 20

1.3 Эволюция теории управления качеством .................................................... 34

1.4 Современные концепции управления качеством образования ................. 39

Выводы к первой главе ....................................................................................... 45

ГЛАВА 2. ВОЗМОЖНОСТИ И ОГРАНИЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ НА УРОВНЕ РАЙОНА

2.1 Полномочия органов управления образованием федерального, регионального, районного уровней в сфере управления качеством образования .......................................................................................................... 46

2.2 Анализ структуры управления образованием в районах
Санкт-Петербурга ................................................................................................ 51

2.3 Соответствие системы критериев и показателей качества образования в нормативно-правовых документах различного уровня современной методологии управления качеством .................................................... 62 Выводы ко второй главе ..................................................................................... 78

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................... 81 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ .................................................................................. 82 ПРИЛОЖЕНИЯ ................................................................................................. 90

Приложение 1……………………………………………………….………….90

Приложение 2…………………………………………………………………100

Приложение 3…………………………………………………………….……101

Приложение 4 …………………………………………………………………112