Екібастұз қаласының аумағын дамытудың 2011-2015 жылдарға арналған бағдарламасы Екібастұз қаласы Мазмұны

1. 
   Өңір пайдалы қазбаларға бай, солардың негізгісі көмір болып табылады. Көмірдің жалпы қоры облыс бойынша республикалық баланстық қордың 35,7 %-ын құрайды.
   

3. Өңір энергетикалық базасы күшті.

4. Құрылыс индустриясындағы оң өсу қарқыны.

5. Бюджет шығыстарының көп бөлігінің әлеуметтік қамтамасыз етуге, білімге арналуы Адами капиталдың дамуы сияқты ішкі сұранысқа қолдау жасауға да әсер етеді.

6. Өңірдің тарихи-мәдени мұрасының сақталуы, дамуы және насихатталуы.

7. Мәдениет қызметкерлерінің әлеуметтік мәртебесін көтеретін конкурстар өткізу сапасының жақсаруы.

8. Халықтың мәдениет саласы қызметтеріне қажеттілік деңгейінің ұлғаюы.

9. ТКШ қызметтерінің қалыпты сапасына қажеттіліктің жоғарылығы.

1. Шағын кәсіпкерліктің даму деңгейінің жеткіліксіздігі.

2. Қайта өңдеу өнімдерінің бәсекеге қабілеттілік деңгейінің жеткіліксіздігі салдарынан олардың кейбірі бойынша импорт үлесінің жоғары болуы.

3. Халықты сапалы ауыз сумен сенімді қамтамасыз ету проблемасы.

4. Өндіріс қалдықтарын кәдеге жарату және тереңдетіп қайта өңдеу өндірістерінің болмауы.

5. Коммуналдық желілердің тозу деңгейінің жоғары болуы.

6. Қоршаған ортаның ластану деңгейінің жоғары болуы және жоғары экологиялық тәуекел.

7. Ауыл халқының қалаларға тұрақтауға көші-қоны.

8. Өңірде білікті кадрлардың тапшылығы.

9. Жұмыссыздық деңгейінің салыстырмалы жоғары болуы 6,6%

10. Халықтың қатерлі ісікпен ауыру деңгейінің жоғары болуы – 100 мың халыққа 251,2 адам .

11. Өңір халқының мәдени мекемелер желісінің тең дамымауына негізделген мәдениет ұйымдарының қызметіне тең қол жеткізе алмауы.

12. Күрделі және ағымдағы жөндеуді және материалдық-техникалық базасын нығайтуды талап ететін мәдениет объектілерінің болуы.

Қатерлер:

1 Өңірдің минералды-шикізат ресурстары таусылған жағдайда облыс экономикасының шикізатқа бағдарлануы салдарынан экономикалық дағдарыс қаупі сақталуда.

2. Өңірдің инвестициялық әлеуетінің төмендеуі салдарынан өңірдің инвестициялық тартымдылығының төмендеуі.

3. Білікті кадрлардың жеткіліксіздігі салдарынан еңбек өнімділігінің төмендеуі.

4. Өңірдің еңбек нарығында жұмыс күшіне деген сұраныс пен ұсыныстың тең болмауы.

5. Азық-түлік тауарларының жекелеген түрлерін әкелуден болатын сыртқы тәуелділікке байланысты өңірде азық-түлік қауіпсіздігі қатері.

6. Техногендік факторлардың әсерінен жер және табиғи ресурстардың бұзылуы.

7. Өңірде экологиялық жағдайдың нашарлау қаупі.

8. Халықтың өңірге көші-қон деңгейінің төмендеуі.

9. Мәдениет ұйымдарының нашар материалдық-техникалық жарақтануы (саз аспаптарының, қазіргі заманғы жабдықтардың, сахна киімдерінің жетіспеуі).

10. Табиғи-климаттық жағдайлардың тарихи-мәдени мұра объектілеріне теріс әсері.

11. Тозуына байланысты жабдықтардың жарамсыз болу мүмкіндігі.

1. Қазіргі қолда бар табиғи-шикізат ресурстарының базасында – кластерлердің кешенді даму мүмкіндігі.

2. Халық санының өсуі және өңірде жоғары білікті мамандар тарту үшін қолайлы жағдайлар жасау.

3. Экономиканың басым және төмен салаларында жаңа өндірістерді дамыту мүмкіндігіне негізделген жұмыспен қамтудың өсуін ұлғайту.

4. Өңір халқының ақшалай кірісінің барынша өсуі.

5. Ауыл шаруашылығында, соның ішінде ауыл шаруашылығын дамытудың инновациялық негізінде өндірістің өсу перспективасы.

6. Ауыл шаруашылығының инфрақұрылымын дамыту (сату-дайындау, қайта өңдеу, көлік, қаржы).

7. Мемлекеттік және жеке инвестицияларды әлеуметтік инфрақұрылымды дамытуға тарту.

8. Өңірде экологиялық жағдайды жақсарту.

9. Сапалы коммуналдық қызметтер ұсыну.

Тұтастай алғанда, қалыптастырылған қатерлер мен мүмкіндіктер ұзақ мерзімді стратегиялық мақсаттарға қол жеткізетін нәтижелі бағдарлама ретінде Екібастұз қаласы аумағын дамытудың 2011-2015 жылдарға арналған бағдарламасын қабылдау қажеттігін айқындайды.
2.4 Екібастұз өңірінің әлеуметтік-экономикалық дамуын мемлекеттік реттеудің қолданыстағы саясатына талдау

Мемлекеттік өңірлік саясат Екібастұз өңірінде қолданылатын өңірлік бағдарламалар кешені арқылы іске асырылады.

2009 жылы 15 қалалықбағдарлама қолданылды. Жоспарланған 344 іс-шараның 338і орындалды.

Барлық қаржыландыру көздерінен 3489,1 млн. теңге көзделді, ), бұл ретте игерілгені 3477,8 млн. теңге (99,7%).

Осы бағдарламалар бойынша жоспарланған міндеттер мен индикаторларға қол жеткізу деңгейіне жасалған талдау бағдарламаларын іске асыру деңгейінің жоғары екенін көрсетті.

2010 жылы қалалық бағдарламадан:

- экономиканың нақты секторында – 6 (Екібастұз өңірінің агрокәсіптік комплексінің дамытудың 2006-2010 жылдарға арналған бағдарламасы, Екібастұз қаласы бойынша шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік көмек және дамуының 2006-2010 жылдарға арналған бағдарламасы, Екібастұз өңірінің тұрғын коммуналды саласының 2006-2010 жылдарға арналған бағдарламасы, Екібастұз қаласында құрылыс индустриясы және тұрғын үй құрылысының дамыту 2006-2010 жылдарға арналған бағдарламасы, Екібастұз өңірінің 2006-2010 жылдарға Қасбет бағдарламасы, Екібастұз қаласының абаттандыру және көгалдандыру бойынша 2009-2010 жылдарға арналған бағдарламасы;

- әлеуметтік салада – 9 (2006-2010 жылдарға арналған «Жастар» бағдарламасы, «Екібастұз қаласында мемлекеттік ақпараттық саясат 2006-2010 жылдарға арналған бағдарламасы», 2006-2010 жылдарға арналған тілдерді дамыту «Ана тілі»бағдарламасы, Екібастұз өңірінің мәдениетті дамыту 2006-2010 жылдарға арналған бағдарламасы, Екібастұз өңірінің білім жүйесін дамыту 2006-2010 жылдарға арналған бағдарламасы, Екібастұз өңірінде дене шынықтыру мен спортты дамытудың 2006-2010 жылдарға арналған бағдарламасы, Екібастұз өңірінде 2006-2010 жылдарға арналған анаша және анаша қарсы күрес бағдарламасы, Екібастұз өңірінде 2006-2010 жылдарға арналған құқық бұзушылық және қылмысқа қарсы күрес бағдарламасы, 2006-2010 жылдарға арналған кәмелетке толмаған арасында құқық бұзушылық және қылмысқа қарсы күрес бағдарламасы).

Тұтас алғанда, бағдарламаларды іске асыру жөніндегі іс-шаралардың орындалуы Екібастұз өңірінің әлеуметтік-экономикалық дамуында оң үрдістердің сақталуына ықпал етті. Автожолдардың техникалық жай-күйі жақсарды, жаңа әлеуметтік инфрақұрылым объектілері, тұрғын үйлер пайдалануға берілді.

Нәтижелерге бағдарланған жаңа мемлекеттік жоспарлау жүйесіне сәйкес өңірдің экономика саласы мен әлеуметтік салаcын дамытудың негізгі бағыттары Павлодар облысының аумағын дамытудың 2011-2015 жылдарға арналған бағдарламасында көрсетілді, оны орындау жергілікті мемлекеттік органдардың Стратегиялық жоспарларын іске асыру арқылы жүзеге асырылатын болады.

3. Өңірдің даму көрінісі
Екібастұз қаласы экспортқа бағдарланған дәстүрлі секторларда сатылас әртараптандырумен және экономиканың басым салаларында көлік-коммуникациялық және энергетикалық кешендердің жаңғырған инфрақұрылымы бар, инновациялық-технологиялық өндіріспен үйлескен инфрақұрылымы серпінді өңдеу өнеркәсібінің орталығына; экономикалық кеңістігі сапасының және адами каптиалдың даму жағдайларының оң серпіні бар өңірге айналады.

Екібастұз қаласы аумағының аумағын дамытудың 2011-2015 жылдарға арналған бағдарламасы (бұдан әрі – Бағдарлама) экономиканың орнықты дамуын қалыптастырумен байланысты проблемаларды шешуге және орта мерзімді перспективада халықтың тыныс тіршілігінің сапасы мен жағдайын көтеруге бағытталған.

Бағдарлама мемлекеттік жоспарлаудың жаңа жүйесінде Қазақстан Республикасын 2020 жылға дейін дамытудың стратегиялық жоспарын, Мемлекеттік және салалық бағдарламаларды іске асыру құралы болып табылады.

Екібастұз қаланың дамуы 2011-2015 жылдары дамыту координаттың үш сценарийлі жүйесінде қалыптастырылады, сыртқы және ішкі факторлардың үйлесуіне байланысты болады. Даму сценарийі мынадай:

1. Инерциялы – өңірдің әлеуметтік-экономикалық дамуының қалыптасқан үдерісін жалғастыру.

2. Энергиялық шикізаттық (“жаңа индустрияландыру” сценарийі), мұнда аумақты дамыту акценті қайта өңдеу салаларының, инновациялық сектор мен инвестициялық мүмкіндіктері дамуының баяу қарқыны кезінде энергетика, табиғи ресурстарды өңдеу және қайта өңдеу саласындағы ірі инвестициялық жобаларды іске асыруға қойылады.

3. Инновациялық (теңгерімді даму сценарийі), ол өңірлік экономиканың бәсекелі артықшылықтарын, табиғи-ресурстық және транзиттік әлеуетін барынша толық пайдалануға, өңір өнімдерінің бәсекелі түрлерін экспорттауды орнықты өсіруге, көлік инфрақұрылымын жаңғыртуға, адами әлеуетін дамытуға, ішкі сұранысты қанағаттандыруға және импортты алмастыруға бағытталған өндіріс деңгейін арттыруға сүйенеді.

Инновациялық даму сценарийі алдағы бес жылға арналған өңірдің әлеуметтік-экономикалық саясатының бағыттарын айқындау кезінде нысаналы болып табылады.

2015 жылға дейін перспективада өңірдің дамуы үшін оңтайлы жағдайлар құру және экономикалық өсуді басымды бағыттармен қамтамасыз ету мақсаты:

экономика мен әлеуметтік саланы жаңғырту үшін инновациялық технологиялар әзірлеу және енгізу;

өңірдің инфрақұрылымдық мүмкіндіктерін дамыту;

адами капитал сапасын дамыту және арттыру;

туристік әлеуетті дамыту;

экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету болып табылады.
Негізгі индикаторлар:

• 
  Өнеркәсіптік өнімді нақты көрсеткішін мәнде 2015 жылы 2010 жылғы деңгейге қарағанда 2,5%-ға ұлғайту;
  
• 
  Жалпы өлім-жітімнің – халықтың 1000 адамына шаққанда 2015 жылы 1000 тұрғындарға -8,5 төмендету;
  
• 
  Балаларды мектепке дейінгі тәрбиелеумен және оқытумен (3 жас-тан 6 жас аралығында) қамту 2015 жылы 98,1%-ға дейін;
  
• 
  жұмыссыздар деңгейі 2015 жылы 4,8%-ға дейін төмендету;
  
• 
  қанағаттанарлық жай-күйдегі жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарының үлесін 2015 жылға қарай 73%-ға дейін ұлғайту;
  
• 
  Тұтынушылардың коммуналдық қызметтерді көрсету сапасына қанағаттану деңгейі 2015 жылы 60,0%-ға дейін жетеді
  
• 
  Халықтың әлеуметтік маңызды қызметтер көрсету сапасымен қанағаттану деңгейі 2015 жылы 100%-ға жетеді