Экологический менеджмент и аудит : учебное пособие



Pdf көрінісі
бет40/54
Дата22.11.2022
өлшемі11,94 Mb.
#159270
түріУчебное пособие
1   ...   36   37   38   39   40   41   42   43   ...   54
Байланысты:
978-5-7996-2753-9 2019


Глава 4
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ
4.1. Зарубежный опыт развития экоаудита
В качестве самостоятельного элемента управления экологиче-
ский аудит (ЭА) получил развитие за рубежом уже в начале 70-х гг. 
Компании 
US Steel, Allied Chemical
и 
Occidental Petroleum
были пер-
выми, которые разработали свои собственные программы эко-
логического аудита. В экономически развитых странах в 70-е гг. 
ЭА применялся в качестве средства защиты интересов предприни-
мательских структур, был направлен на уменьшение уровня риска 
для окружающей среды (ОС) и здоровья людей.
Например, в 1984 г. национальное Агентство по охране окружа-
ющей среды США (ЕРА) разработало концепцию аудирования для 
федеральных агентств. В Германии активные работы в области ЭА 
ведутся уже более 25 лет.
К началу 90-х гг. многие коммерческие банки стали применять 
процедуру экологического аудита для предотвращения риска не-
платежей по ссудам своих заемщиков и банкротства в связи с их 
деятельностью в области ОС. К примеру, Всемирный банк и Евро-
пейский банк реконструкции и развития проводят экологические 
аудиторские проверки для оценки деятельности финансируемых 
ими компаний; решение этих банков о выделении ссуды принима-
ется с учетом соблюдения требований экологического аудита.


79
В 1993 г. Совет ЕС ввел в действие «Правила добровольного 
участия компаний промышленного сектора в Схеме экологического 
управления и аудита Европейского сообщества» (Схема EMAS).
Компания, решившая стать участником ЕMAS, должна выпол-
нить ряд условий, а именно: принять политику в области ООС, 
провести проверку своей деятельности и с учетом ее результатов 
разработать программу в области ООС; внедрить СЭМ, обеспечить 
проведение экологического аудита, а также подготовить заявление 
по охране окружающей среды.
Устоявшегося определения ЭА за рубежом пока не существует. 
Термины, применяющиеся для обозначения различных сходных 
с аудированием процедур, также разнообразны: оценка эксплуата-
ции, обзорная оценка, проверка соответствия. В качестве примера 
можно привести два характерных определения:
1) определение, принятое Международной торговой палатой. 
ЭА — инструмент менеджмента, охватывающий методическую, 
документированную, периодическую и объективную оценку того
насколько соответствуют организационная система, управление 
охраной окружающей среды и функционирование оборудования 
экологическим целям, что предполагает усиление управленческого 
контроля за практической деятельностью в области охраны окру-
жающей среды, а также оценку соответствия функционирования 
производства экологической политике компании, включая и соот-
ветствие обязательным требованиям;
2) ЭА — это способ оценки отклонений реального состояния 
окружающей среды от начально-заданных внутренних и внешних 
экологических стандартов, проводимый для выявления существую-
щих и потенциальных экологических рисков, грозящих компании.
Конкретные цели и задачи проведения ЭА могут быть чрезвы-
чайно разнообразными, например:
— проверка и обеспечение соответствия деятельности предпри-
ятия действующим законодательным и нормативным документам;
— оценка эффективности существующей системы управления 
охраной окружающей среды на предприятии;
— оценка риска, связанного с использованием тех или иных про-
цессов, материалов, образованием определенных видов отходов и т. д.;


80
— оптимизация использования ресурсов, включая финансовые;
— четкое определение уровня ответственности в случае несо-
блюдения экологических требований;
— снижение риска и предотвращение применения штрафных 
санкций;
— выработка первоочередных мер и долгосрочной политики 
в области решения экологических проблем конкретного предпри-
ятия и др.
В настоящее время за рубежом осуществляется как доброволь-
ное (
voluntary
), так и обязательное аудирование (
mandatory
). На-
пример, ЭА играет важную роль в урегулировании конфликтов 
между национальным Агентством по охране окружающей среды 
США (EPA) и компаниями — нарушителями экологического за-
конодательства. Концепция экоаудирования находится в процессе 
постоянного изменения.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   36   37   38   39   40   41   42   43   ...   54




©engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет