Разобраться в сущности понятия «качество образования» - непростая задача, и заметим, что точного определения даже в педагогической энциклопедии нет.
Слово «качество» производно от слов «как», «какой», «обладающий какими-то свойствами». В практике обычно пользуются одной из двух трактовок – философской или производной.
Качество в философии определяется как целостная совокупность свойств, их связей и отношений, отличающих один предмет или явление от других предметов или явлений, т.е. акцент делается на проявлении специ-фической сущности объекта. Философское понимание качества образования показывает нам то, что отличает образование от других социальных явлений, систем, видов деятельности (например, от здравоохранения, торговли, строительства, спорта и др.). Попытки определения качества как философской категории были сделаны еще в глубокой древности школой элеатов, Демокритом, Аристотелем, развиты немецкими философами [1, с. 9].
Важнейшим этапом развития в понимании категории качества явилось выделение Гегелем, а затем Марксом трех родов качества:
природных, материально-структурных;
функциональных;
системных.
В XX веке интерес к философскому исследованию категории качества делает акцент на системности, цельности и иерархичности этого понятия. Теоретическим осмыслением нового понимания качества явилось появление в 60-х годах работ по квалитологии – науке о качестве, изучающей качество как целостное образование, с учетом его многообразных проявлений и ценностных аспектов, и квалиметрии, изучающей методологию описания и оценки качества различных объектов (предметов, явлений, процессов).
Исследования последних лет показывают, что качество – это сложная и многоаспектная категория, раскрывающаяся согласно определению, данному Субетто А.И., через систему суждений – определителей (дефиниций):
качество – совокупность свойств;
качество – структурно-системное образование, т.е. является интегративным результатом иерархической системы свойств (качеств) частей объекта или процесса;
качество –динамическая система свойств;
качество – существенная определенность объекта или процесса;
качество – основа существования объекта или процесса, раскрывающаяся через свойство, структуру, систему, границу, целостность, определенность, устойчивость, изменчивость, количество, границу;
качество – единичность объекта или процесса, обуславливающая его специфичность, целостность, упорядоченность;
качество ценно;
качество проявляется во взаимодействии с внешней средой [2,с. 6-9].
Для нас большее значение имеет, если можно так выразиться, произ-водственная трактовка термина «качество», где ключевым становится поня-тие «качество продукции» как совокупности существенных потребительских свойств этой продукции, значимых для потребителя. Согласно принятым в качестве национальных стандартов международным стандартам ИСО серии 9004, качество изделий, услуг, в том числе и образовательных, определяется тем, насколько удовлетворены запросы потребителя, который их использует, и зависит от эффективности и результативности процессов, их обеспе-чивающих [3, с. 21].
Набор этих свойств и кладется в основу спецификаций на продукцию, эталонов, стандартов. При такой трактовке выделяют два признака качества любой продукции:
Наличие у нее определенных свойств;
Рассмотрение их ценности с позиции потребителя.
В целом ряд стран формирование и совершенствование качества различных объектов возведены в ранг государственной политики. Лидерство в данном направлении занимает Япония.
Еще в середине пятидесятых годов XX века профессор Каору Исикава предложил идеи, на которых было выстроено комплексное управление качеством. К таким идеям относились: непрерывность обучения персонала; внутренний мониторинг системы качества, основанный на четком исполь-зовании статистических методов диагностики и контроля; графический способ представления причинно-следственных связей процесса формиро-вания качества, так называемая «рыбья кость».
В начале шестидесятых годов Исикава сформировал концептуальные основы «кружков качества». «Кружки качества» - это добровольные объединения служащих фирмы различного уровня с целью определения направлений совершенствования качества изделий.
Основные принципы «кружков качества» таковы:
добровольность участия в их деятельности в свободное от работы время;
регулярность встреч;
конкретность решаемых вопросов;
определение мероприятий, направленных на изменение качества в процессе совместного обсуждения.
Следует отметить, что «кружки качества» достаточно быстро распространились в Японии и заняли прочное место в работе организаций; если в 1965 году «кружков качества» было 3700, то в настоящее время их более, чем 300 000. Идеи К.Исикава, а также других ученых позволили Японии в короткие сроки решить проблемы качества и выйти в число мировых экономических лидеров.
В конце 60-х за рубежом в промышленности широко получила распространение система управления качеством, обозначаемая в англо-язычной терминологии как Total Quality Management (TQM). В настоящее время наряду с данной системой широко распространена система между-народных стандартов серии ИСО 9000. В 90-е годы происходит методологическое сращивание этих двух систем, в результате чего появляется новая версия международного стандарта ИСО 9000. Начиная с 2001 года, новая редакция международных стандартов ИСО серии 9000 принята в качестве национальных стандартов в странах СНГ и Казахстане. Особенностью настоящего периода является проникновение идей, концептуальных предложений, заложенных в данных документах во все сферы общества, в том числе и в образование. Согласно стандарту ИСО 9004 деятельность по управлению качеством следует рассматривать не как совокупность некоторых работ, а как этапный процесс, в основу которого необходимо положить следующую цепочку действий: планирование – деятельность - оценка результатов анализ и необходимая корректировка. В области менеджмента качества эта цепочка известна как «цикл Деминга», схема которого приведена на рис.1.