Научный журнал «Инновации. Наука. Образование» Индексация в ринц н Инновации. Наука. Образование
жүктеу/скачать 22,11 Mb. Pdf көрінісі
|
Номер 51 февраль 2022 года
| Инновации. Наука. Образование
Рассматривая термин «муниципальная политика», надо определить сначала категорию политика и затем – муниципальная. Так, политика – это воздействие субъекта на объект управления [5]. Термины «муниципальный» или «местный» (в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ данные термины статьей второй признаны тождественными) – означает власть на самом низовом уровне – уровне сельских и городских поселений, городских районов и округов и в других видах муниципальных образований, пока их в Российской Федерации действует согласно закону восемь видов. Стоит отметить, что с введением ряда законодательных новелл в практике муниципального и государственного строительства наблюдаются некоторые принципиальные изменения. Изначально, статьей 12 Конституции РФ закреплялось, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Так, были закреплены принципы самостоятельности и независимости местной власти от государственного управления. С введением положения пункта 1 статьи 131 в Конституцию РФ происходит объединение органов государственной и муниципальной власти в единую систему органов публичной власти России [6]. Таким образом, сегодня идет активный процесс формирования и развития новой усовершенствованной муниципальной политики, участниками которой становятся как органы местного самоуправления [7], так и органы государственной власти. Как отметил Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию 15 января 2020 года «проблемы в образовании, здравоохранении и в других сферах обусловлены разрывом между государственным и муниципальным уровнями власти». И такая разделенность, запутанность полномочий отрицательно сказывается на людях. Предусмотренные законодательством общие для всех граждан права, возможности и гарантии в разных регионах и муниципалитетах обеспечиваются по-разному. Это несправедливо по отношению к человеку и несет прямую угрозу нашему обществу и целостности страны. Поэтому необходимо закрепить в Конституции РФ принципы единой системы публичной власти, выстроить эффективное взаимодействие между государственными и муниципальными органами. При этом полномочия и реальные возможности местного самоуправления – самого близкого к людям уровня власти – могут и должны быть расширены и укреплены» [8]. В системе муниципального управления важное значение представляют основные направления муниципальной политики в разных сферах общественной жизнедеятельности. Сегодня предпринимаются многочисленные попытки рассмотреть 633 Научный журнал «Инновации. Наука. Образование» Индексация в РИНЦ н жүктеу/скачать 22,11 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|