Қазақстан Мемлекеттік шығындарды және қаржы есептілігін (МШҚЕ) бағалау 2018
J кестесі: Республикалық мемлекеттік кәсіпорындардың кірістері мен
жүктеу/скачать 1,85 Mb. Pdf көрінісі
|
KZ-Dec19-PFMPR-Final with PEFA Check KZ (1)
| J кестесі: Республикалық мемлекеттік кәсіпорындардың кірістері мен
шығыстары (2017 жыл, млрд. теңге) Саны Кірістері Шығыстары Басқару құқығы бар РМК 92 78,1 74,6 Шаруашылық есеп қызметі бар РМК 127 551,4 527,2 Дерек көзі: ҚР ҰЭМ Басқару құқығы бар РМК мемлекеттік корпорацияларға емес, мемлекеттік басқарудың МҚЖ анықтамасына анық жатады. Шаруашылық есептегі РМК - ның мемлекеттік корпорациялардың кейбір сипаттамалары болуы мүмкін, бірақ олардың негізгі 25 мақсаты-мемлекет ұсынатын функцияларды орындау; әрбір РМК-ны оның қай түріне жататынын анықтау үшін жеке зерделеу қажет болады. Мемлекеттік басқарудың басқа қызметі РБ енгізілмеген, бұл әлеуметтік сақтандыру қорларының және мемлекеттік университеттердің операциялары. Қызметкерлердің еңбекақысының 10 пайызы мөлшеріндегі жарналарды жұмыс берушілер Бірыңғай жинақтаушы зейнетақы қорына (БЖЗҚ), ал тағы 5 пайызын - Мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қорына (МӘСҚ) және 2 пайызын (2017 жылы) Мемлекеттік медициналық сақтандыру қорына (МФМС) аударады. БЖЗҚ жарияланған есептері 2016 жылы 554 млрд. теңге мөлшерінде жарналардан түскен табысты көрсетеді. Егер БЖЗҚ есептерінің деректері басқа қорларға бөлінген болса, онда 2017 жылы барлық үш қорға жарналардан түскен жалпы табыс шамамен 1000 млрд. теңгені құрайды. БЖЗҚ әлі жетілмеген (дамыған елдердегі ұқсас қорлармен салыстырғанда қордың жұмыс істеу мерзімдері тұрғысынан) қор болып табылмайды, ал жыл сайынғы жарналар төлемдерден едәуір асып түседі, бірақ басқа қорлардың төлемдері олардың жарналардан түсетін кірістеріне тұтастай сәйкес келуі тиіс. Осыған орай, үш қордың шығыстары 2017 жылы 500 млрд. теңгеден асады. 30 мемлекеттік университеттің жиынтық кірістері мен шығыстары қазіргі уақытта жылына шамамен 110 млрд. теңгені құрайды. Басқару құқығы немесе шаруашылық есептік қызметі бар РМК қызметін қамтитын шоғырландырылған есептер, әр РМК жылдық есептері қаржылық есептілік депозитарийінде (ҚЕД) болса да қалыптастырылмайды. Бұл әр мемлекеттік университетке де қатысты. Осылайша, 2017 жылы қаржылық есептерде ескерілмеген шығыстар 600 млрд. теңгені (РМК) қосу 500 млрд. теңгені (әлеуметтік сақтандыру қорлары) қосу 110 млрд. теңгені (университеттер) немесе 1200 млрд. теңгеден астам теңгені құрайды. Бұл 11,155 млрд. теңге мөлшеріндегі РБ шығыстарының жалпы көлемінің 10,8%-ына сәйкес келеді (жоғары Pi – 1 қараңыз), бұл D бағасына әкелді. 2009 жылы әлеуметтік сақтандыру қорлары айтарлықтай аз дамыған, ал PEFA-ның алдыңғы бағасы РМК немесе университеттердің қызметін ескермеген; сондықтан 2009 жылы А бағалауы қойылды. 2018 жылғы баға – D. D-6.2. ЕСЕПКЕ АЛЫНБАҒАН КІРІСТЕР КӨЛЕМІ Жоғарыда келтірілген талдау қаржылық есептерде ескерілмеген 2017 жылғы табыс 1000 млрд. теңгені (әлеуметтік сақтандыру қорлары) қосу 630 млрд. теңгені (РМК) қосу 110 млрд. теңгені (университеттер) немесе 1750 млрд. теңгеге жуық қаражатты құрағанын көрсетеді. Бұл сома 9,692 млрд. теңге мөлшерінде РБ кірістерінің жалпы көлемінің 18,0%-на сәйкес келеді (жоғары Pi-3.1 қараңыз), бұл D бағасына әкелді. D-6.3 БЮДЖЕТТЕН ТЫС БІРЛІКТЕРДІҢ ҚАРЖЫЛЫҚ ЕСЕПТЕРІ PEFA көрсеткішіне байланысты қаралған барлық органдардың қаржылық есептері жетекшілік ететін министрліктерге келесі жылдың 15 мамырына бағытталған, бұл B бағалауын көрсетеді. |