ВстаВка 35.
консультации по Выполнению Водной Рамочной диРектиВы ес В бассейне Реки Рейн
Когда ВРД ЕС вступила в силу в 2000 году, государства в бассейне реки Рейн обсудили вопрос о том, как организовать сотрудничество
и координацию по выполнению этой Директивы. Незадолго до этого, в 1999 году, была подписана новая Конвенция по защите
Рейна (Рейнская конвенция), но она охватывала только прибрежные рейнские государства (Германия, Люксембург, Нидерланды,
Франция и Швейцария, а также Европейское Сообщество), т.е. не все государства бассейна. Австрия, Лихтенштейн и Валлонский
регион Бельгии расположены в бассейне реки Рейн, но не являются Сторонами Рейнской конвенции. Начало повторных переговоров
по этому инструменту не могло стать решением проблемы, поскольку это заняло бы слишком много времени.
По этой причине, в 2001 году государства пришли к прагматичному решению проблемы путем создания так называемого
«Координационного комитета» – не при помощи международного соглашения, а решением конференции министров. Комитету
было поручено координировать деятельность всех государств бассейна реки Рейн по ВРД ЕС. Швейцария, не являющаяся
государством-членом ЕС, согласилась сотрудничать в рамках Комитета на добровольной основе. В начале, Международная
комиссия по защите Рейна (МКЗР) и Координационный комитет проводили параллельные заседания для решения соответствующих
вопросов. Через несколько лет стало очевидно, что по множеству вопросов Рейнская конвенция и ВРД ЕС пересекаются, и поэтому
нет никакого смысла дважды обсуждать и принимать решения в рамках МКЗР и Координационного комитета. С 2006 года и далее
проводится только одно совместное заседание. Несмотря на это, существуют отдельные положения по вопросам финансирования,
а правила процедуры МКЗР не действуют в отношении государств, не являющихся членами МКЗР.
На сегодня, результатами совместного обсуждения по ВРД ЕС являются международные доклады о состоянии водных объектов,
программы мониторинга и международная часть Плана управления бассейном реки Рейн.
Достарыңызбен бөлісу: |