C. Статья 10 – проведение конСультаций
Статья 10
Консультации проводятся между прибрежными Сторонами на основе взаимности, доброй воли и добрососедства по просьбе любой
такой Стороны. Цель таких консультаций заключается в развитии сотрудничества по вопросам, охватываемым положениями
настоящей Конвенции. Любые такие консультации проводятся с помощью учреждаемого в соответствии со статьей 9 настоящей
Конвенции совместного органа в тех случаях, когда он существует.
1. Объяснения общего характера, анализ и уточнения
269. Статья 10 является частным примером общего
обязательство сотрудничества, закрепленного в пун-
кте 6 статьи 2 Конвенции. Статья 10 предусматривает,
что «цель таких консультаций заключается в развитии
сотрудничества по вопросам, охватываемым положе-
ниями настоящей Конвенции». Это предполагает, что
консультации являются как самостоятельной формой
сотрудничества, так и средством содействия дальней-
шему развитию сотрудничества в других формах.
270. Принцип, согласно которому соседним государ-
ствам следует обсуждать посредством консультаций
вопросы, представляющие общий интерес, является
принципом общего обычного права, закрепленным в
обобщенной дипломатической и договорной практи-
ке, касающейся двусторонних соглашений о дружбе
и добрососедстве. В международной охране окружа-
ющей среды к этому общему принципу добавляется
еще один уточняющий аспект, а именно тот факт, что
каждое государство обязано консультироваться со
своим соседом в том случае, если оно намечает дея-
тельность, которая вероятно вызовет трансграничное
воздействие. Принцип 19 Рио-де-Жанейрской декла-
рации предусматривает, что «Государства направляют
государствам, которые могут оказаться затронутыми,
предварительные и своевременные уведомления и
соответствующую информацию о деятельности, ко-
торая может иметь значительные негативные транс-
граничные последствия, и проводят консультации с
этими государствами на раннем этапе и в духе доброй
воли». На панъевропейском уровне этот принцип яв-
ляется ключевым положением Конвенции Эспо, за-
крепленным в ее статье 5.
271. В статье 10 Конвенции по трансграничным водам
предусмотрена общая обязанность проведения кон-
сультаций по просьбе любой из прибрежных Сторон.
Ее сфера применения носит общий характер, в том
смысле, что она не ограничивается исключительно
случаями конкретных видов деятельности, которые
вероятно могут иметь трансграничное воздействие.
Достарыңызбен бөлісу: |