47
2 СЕРТИФИКАЦИЯ
2.1 Сертификация продукции. Понятие о сертификации
Точная, достоверная и объективная оценка качества продукции дает
возможность принимать обоснованные решения при ее разработке,
производстве, поставке и эксплуатации. Такая оценка основывается, прежде
всего, на сравнении фактических характеристик и свойств продукции,
определенных экспериментально, с теми, которые установлены в нормативных
документах.
Из многих форм оценки качества наиболее общей является
сертификация. Сертификация в переводе с латыни означает «сделано, верно».
Она основывается на проведении испытаний и оценке условий производства
сертифицируемой продукции, контроле по выполнению этих процедур и
надзоре за качеством продукции со стороны независимого органа. Сочетание
всех этих операций позволяет установить в нормативном документе и
контролировать любые важные для потребителей характеристики продукции.
Благодаря этому сертификация служит не только надежной гарантией строгого
их соответствия установленным требованиям, не только источником
достоверной информации о таком соответствии, но и эффективным средством и
стимулом повышения качества продукции.
До 60-х годов сертификация изолированно развивалась в отдельных
странах в соответствии с их экономическими, техническими и
административными условиями. С конца 60-х годов сертификация была уже
широко распространена вследствие расширения международной торговли,
развития маркетинга и ориентации на товары «рыночной новизны». В 1970—
1980гт. Международной организацией по стандартизации (ИСО) совместно с
Международной электротехнической комиссией (МЭК) был обобщен опыт
ряда стран в организации сертификации и разработан комплекс методических
материалов, рекомендующих порядок проведения сертификации, разработки
систем сертификации, систем обеспечения качества продукции и др.
Сертификация защищает интересы потребителя и рынок своей страны
от появления на нем продукции, в том числе и импортной, которая не
соответствует национальным стандартам и другим техническим нормам, от
ложной рекламы, искаженной информации, мошенничества. И в то же время
включение в стандарты на продукцию требований обязательной ее
сертификации повышает репутацию этой экспортируемой продукции.
Разработка и применение международных и региональных систем
сертификации создали условия для организации в 1993г. единого европейского
рынка, объединяющего 18 стран (350 млн. чел.). Для этого потребовалось
провести унификацию технических норм и правил (с тем чтобы гарантировать
равнозначность их во всех частях рынка), создать предпосылки для признания
результатов оценки соответствия продукции техническим нормам и правилам
во всех частях рынка, разработать европейский сертификат на системы
обеспечения качества.
48
Изменение государственного устройства в Казахстане, повышение
хозяйственной самостоятельности предприятий, их прямой выход на внешний
рынок, появление новых коммерческих и финансовых структур создали
условия для формирования государственной системы сертификации.
В соответствии с Законом РК «О защите прав потребителей», введенным
в действие с 26 июня 1992 года № 640-XII: товары, работы, услуги, на которые
в законодательных актах или стандартах установлены требования,
направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и
охраны окружающей среды, предотвращение причинения вреда имуществу
потребителей, и средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья
потребителей, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке.
Реализация товаров (в том числе импортных), выполнение работ и оказание
услуг без сертификата запрещаются. Согласно руководству 2 ИСО/МЭК
сертификация соответствия — это действие третьей стороны, доказывающее,
что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом
идентифицированная продукция (процесс или услуга) соответствует
конкретному стандарту или другому нормативному документу. Таким образом,
термин «сертификация» в дальнейшем обозначает только сертификацию
третьей стороной. Третья сторона — это орган или организация, не зависимые
как от изготовителя, так и от потребителя продукции. Наряду с сертификацией
третьей стороной существует так называемая самосертификация или заявление
самого изготовителя о соответствии своей продукции требованиям каких-либо
конкретных нормативно-технических документов (НТД).
Сертификация основывается на трех широко известных действиях:
испытание продукции;
предварительная проверка состояния производства продукции;
последующий (после выдачи сертификата) надзор (контроль)
продукции и производства.
При сертификации испытания оценку производства и надзор
выполняют независимо от изготовителя и потребителя органы (организации),
являющиеся третьей стороной.
Практически во всех системах сертификации в той или иной форме
предусматривается проверка третьей стороной условий производства
продукции, намечаемой к сертификации, перед выдачей сертификата или
предоставлением изготовителю права на его выдачу, а также надзор (контроль)
производства сертифицированной продукции. Это создает, определенные
гарантии стабильности ее качества, постоянного соблюдения требований к ней,
проверяемых при сертификации.
Особенностью сертификации является также то, что свидетельством,
юридически доказывающим соответствие продукции требованиям научно-
технической документации, служит специальный документ — сертификат
соответствия или знак соответствия, проставляемый на продукции.
Сертификат соответствия —
это документ, изданный по правилам
системы сертификации и сообщающий, что обеспечивается необходимая
уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция
49
(процесс, услуга) соответствует конкретному стандарту или другому
нормативному документу. Сертификат может относиться ко всем требованиям
стандарта, а также к отдельным разделам или конкретным характеристикам
продукта, что четко оговаривается в самом документе. Информация, пред-
ставляемая в сертификате, должна обеспечить возможность сравнения ее с
результатами испытаний, на основе которых он выдан.
Знак соответствия
(см., например, рисунок 1.3) — это утвержденный в
установленном порядке знак, применяемый (или выданный органом по
сертификации) в соответствии с правилами системы сертификации,
указывающей, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная
продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному стандарту или другому
нормативному документу. Знак соответствия ограничен определенной
системой сертификации, что указывает на особенность этой системы (в лице
органа по сертификации) контролировать соответствие стандарту продукции,
маркированной этим знаком. Получение сертификата или знака соответствия
накладывает определенные обязательства на изготовителя (поставщика) и
базируется на специальных национальных нормативных актах или соглашениях
(лицензиях).
Важнейшая особенность сертификации состоит в том, что все операции
осуществляются в рамках определенной системы, которая имеет четкие
правила их выполнения и которая функционирует под руководством
специально на то уполномоченного органа — органа по сертификации. Этот
орган в качестве третьей стороны осуществляет руководство организацией и
функционированием
системы
в
соответствии
с
действующим
законодательством и нормативными актами страны.
Достарыңызбен бөлісу: |