Государство как политический институт

52 
2) исторический – государство как эволюция его органов и 
форм управления от эпохи к эпохе; 
3) социально-антропологический – государство как социаль-
ная организация общества (Маркс, Дюркгейм); 
4) философский – государство как некий справедливый ин-
ститут объединения граждан и другие. 
В рамках политологического подхода выделяют следующие 
направления: 
1) плюралистическое – государство как поиск равновесия 
между конкурирующими социальными группами, организация их 
взаимодействия; 
2) компаративистское – государство как единое целое, удер-
живающее решающие рычаги власти; 
3) неомарксистское – государство продолжает выражать ин-
тересы господствующих классов, защищает долговечность капи-
талистического производства; 
4) современное – государство выполняет функции админист-
ративного аппарата осуществляя монопольный контроль за пере-
распределением средств производства между субъектами поли-
тического процесса, с применением силы и обеспечением леги-
тимности существующего порядка. 
По вопросам возникновения государства существует множе-
ство теорий и мнений. К общепринятым теориям происхождения 
государства относят: теорию естественного происхождения госу-
дарства (Аристотель); теорию божественного происхождения 
(А. Августин, Ф. Аквинский); договорную теорию (Г. Гроций, 
Д. Локк, Т. Гоббс); органическую теорию (Г. Спенсер); теорию 
насилия (К. Каутский); психологическую теорию (Л. Петражиц-
кий, Г. Тард); классовую (марксистскую) теорию (К. Маркс). 
Понимание сущности государства представляет сложную за-
дачу исходя из разнообразных подходов и многогранности само-
го социального образования. Можно выделить три подхода к 
данной проблеме: 
1) политико-философский, где государство выступает уни-
версальной организацией, обеспечивающей целостность общест-
ва и регулирующей взаимоотношения власти и населения; 
2) марксистский (классовый), согласно которому государство 
есть результат появления частной собственности, классов и не-
примиримости классовых противоречий; 

53 
3) правовой и организационно-структурный подход, по кото-
рому государство есть источник закона и права, организует жизнь 
в обществе и деятельность самого государства. 
Для государства характерны следующие признаки:
1. Территория – физическая, материальная основа государст-
ва, на которую распространяется его юрисдикция. Она нераз-
дельна, неприкосновенна, неотчуждаема. 
2. Население – люди, проживающие на данной территории, 
как носитель власти в государстве, которое имеет гражданство 
или подданство. 
3. Публичная власть – слой лиц, отделившихся от общества, 
стоящих над обществом и профессионально занимающихся 
управлением. 
4. Право – монопольное право на издание законов, которые 
принимаются, контролируются и охраняются государством.
5. Суверенитет – независимость государства при решении 
вопросов внутренней и внешней политики. 
6. Налоги – обязательные платежи с получаемого дохода 
граждан и организаций для материального обеспечения и содер-
жания государственного аппарата и армии, выплаты пенсий и по-
собий. 
7. Правоохранительные органы, которые обладают исключи-
тельным правом на легальное или узаконенное насилие (армия, 
полиция, служба безопасности, суд) при помощи материальных 
средств. 
Роль государства в политической системе определяется его 
функциями, которые отражают основные направления его дея-
тельности и обусловлены его сущностью. Выделяют различные 
критерии функций: в сфере общественной жизни – внутренние и 
внешние; по продолжительности осуществления – постоянные 
(осуществляются на всех этапах развития государства) и времен-
ные (отражают определенный этап в развитии государства); по 
значимости – основные и неосновные; по влиянию на жизнь об-
щества – охранительные и регулятивные. 
Классической классификацией функций считается деление 
на внутренние и внешние. К внутренним относятся: экономиче-
ская, политическая идеологическая, культурно-воспитательная, 
социальная, образовательная экологическая, функция правопо-
рядка и др. 

54 
Наиболее важными являются первые три функции, рассмот-
рим их подробнее. 
Экономическая функция является одной из главных, состоит 
в организации и регулировании экономической жизни общества. 
Данная функция на разных исторических этапах развития прояв-
ляется в зависимости от содержания и объема. Главная задача 
экономической политики в осуществлении долгосрочного плани-
рования, выработке налоговой и кредитно-финансовой политики. 
Политическая функция связана с осуществлением политиче-
ской власти: поддержанием всеобщего порядка, выработкой стра-
тегических целей и задач развития общества, регулирования на-
циональных интересов, особенно в многонациональных государ-
ствах, а также политической стабильности во взаимоотношениях 
с различными политическими партиями и другими обществен-
ными организациями по вопросам формирования государствен-
ной власти. 
Идеологическая функция выражается в распространении 
официальных взглядов и содействует внедрению в сознание чле-
нов общества определенной системы политических, правовых, 
нравственных, эстетических и иных ценностей. Государство соз-
дает пропагандистские органы, проводит политику в соответст-
вии с выработанной официальной концепцией. 
Внешние функции включают поддержание отношений с дру-
гими государствами и деятельностью в международных органи-
зациях по защите интересов данного государства: внешнеэконо-
мическая – развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими 
странами; военная – надежная оборона собственной страны, за-
хватнические и наступательные действия, обеспечивающие инте-
ресы совершающего их государства. 
Внутренние и внешние функции государства существуют не 
изолированно, а находятся в тесной взаимосвязи. Все они в той 
или иной мере подчинены его главной задаче – политическому 
руководству и управлению обществом путем принятия властных 
решений. 
К основным направлениям деятельности государства отно-
сят: 
– создание своим субъектам благоприятных условий для дей-
ствий; 

55 
– предложение конфликтующим сторонам (группам) своих 
вариантов политических альтернатив (при этом необходимо под-
черкнуть, что государственный аппарат выступает определяю-
щим по отношению к другим институтам власти); 
– способность переносить ресурсы из одной области в дру-
гую; 
– защита частной собственности. 
У государства есть три аспекта, которые принципиальным 
образом определяют его сущность: 
1. 

жүктеу/скачать 0,83 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: