О бразование.
Монгольского государства в начале XIII в. вызвало не
обходимость выработки общих, закрепленных письменно правовых норм и
законодательных уложений для управления государством. Для этой цели было
приспособлено обычное право, подвергшееся кодификации и изменениям,
отвечавшим новым условиям. Свод законов и установлений получил назва-
«йё«Великая Яса» Чингиз-хана28.
Яса (более полная форма ясак, монг. — дзасак) означает «постановление»,
«закон». По словам Джувейни, законы и постановления Чингиз-хана были
написаны на свитках («тумар») и хранились у наиболее авторитетных цареви
чей — знатоков Ясы29. Яса не сохранилась в подлиннике и известна лишь в
отрывках и сокращенных изложениях. Наиболее подробные сведения о по
становлениях Ясы даны у Джувейни и у арабского писателя XV в. Макризи
(издано в переводе И. Березина)30. Продолжительное время Яса оставалась
для монгольских государей высшим авторитетом31. Члены ханского рода, от
ступившие от Ясы, строго наказывались в соответствии с изречениями Чин-
гиз-хана, называвшимися тюркским словом «билик» (знание).
Созданная Чингиз-ханом система права отвечала запросам и потребнос
тям феодализирующегося монгольского общества. В ней законодательным
путем были закреплены лишь те из прежних норм обычного права, которые
соответствовали интересам феодально-кочевой знати, а также вновь создан
ные.
Яса Чингиз-хана регламентировала лишь нормы кочевой жизни. В боль
шинстве покоренных монголами стран, в частности, в Средней Азии, где из
древле существовала своя правовая традиция, подчинить население новому
81
праву было чрезвычайно трудно. Правовая система монголов, выработанная
на основе обычного права кочевников и преимущественно для кочевников, в
иных условиях оказывалась крайне неудобной. Многие стороны социально-
бытовой и общественной жизни, в частности юга и юго-востока Казахстана,
оставались вовсе не регламентированными Ясой, а отдельные ее положения
вступали в противоречие с мусульманским религиозным правом и обычаями
местного населения. На этой почве возникали столкновения между блюсти
телями Ясы и местным населением, оборачивавшиеся, как правило, трагеди
ей для последнего.
Однако с течением времени Чингизиды и военно-кочевая знать все боль-
ще^оспринимали традиции мусульманской культуры и государственности и
все менее следовали в своей жизни предписаниям Ясы .‘По словам Хамдаллаха
Казвини, «у монголов нет обычая обитать в городах, и это противно Ясаку
Чингиз-хана»32. Между тем именно это требование наиболее часто наруша
лось самими Чингизидами, как в улусе Джучи, так и в улусе Чагатая.
Государственно-административное устройство улусов. Как говорилось
выше, Монгольская империя считалась владением всего ханского рода. Каж
дый представитель правящего дома получал определенное число ремеслен
ников и земледельческий район из общей территории империи, доходы с ко
торых служили для удовлетворения потребностей двора и войска. При этом
Чингизиды должны были жить со своими улусными людьми в отведенных им
юртах—территориях для летних и зимних кочевий. Они не могли вмешивать
ся в управление оседлыми областями и собирание податей с населения, эта
обязанность возлагалась на особое лицо, назначаемое великим ханом, а за
тем местным правителем.
Высшее сословие в государствах, образованных монголами, составляла
тюрко-монгольская кочевая знать во главе с Чингизидами. Военная власть
первоначально была отделена от гражданской власти, которая в улусах нахо
дилась, как правило, в руках представителей местной знати. Как при Чингиз-
хане, так и при его преемниках, монголы пользовались услугами образован
ных иноплеменников в качестве чиновников. Делопроизводство государствен
ных канцелярий, даже после принятия ханами Золотой Орды и Чагатайского
улуса ислама, в значительной степени функционировало на тюркском, точ
нее средневековом уйгурском письме33.
Гражданское управление оседлыми областями улуса Чагатая было пору
чено мусульманскому купцу Махмуду Ялавачу, уроженцу Хорезма. Несмот
ря на все перевороты, происходившие в собственно Монголии и улусе Чага
тая, семейство Махмуда Ялавача сумело сохранить в своих руках гражданс
кое управление оседлыми областями Средней Азии до начала XIV в. При
Масуд-беке, сыне Махмуда, в государстве Чагатаидов были осуществлены
меры по упорядочению денежного хозяйства34.
В Жетысу Чингизиды до начала XIV в. оставались предводителями кочев
ников и не вмешивались непосредственно во внутреннее управление Маве-
раннахром.
В отдельных областях и городах (Бухара, Отрар, Шаш, Ходжевд, Фергана,
Алмалык и др.) во главе гражданского управления стояли местные правители
из тюркских династий домонгольского происхождения, носившие арабский
титул «малик»35. Наряду с маликами в покоренных городах сидели монгольс
кие даруги (даругачи). В первое время после завоевания даруги представляли
военную власть победителей на местах, впоследствии на них были возложены
такие обязанности, как проведение переписей населения, регулярно прово
дившихся в фискальных целях, набор войска, устройство почтовых сообще
ний, сбор податей и доставка ко двору дани36. Такой порядок управления в
основе своей сохранился до начала XIV в.
В XIV в. в государственно-политической жизни Чагатаидского государ
ства произошли значительные перемены. Приписываемыми Кебек-хану ре
формами, направленными на политическую централизацию государства, были
упразднены автономные права местных маликов, страна была разделена на
мелкие административные единицы — туманы, во главе которых стали пред
ставители тюрко-монгольской кочевой знати37.
В результате денежной реформы, проведенной в 1321 г. с учетом состоя
ния денежного хозяйства в государстве, а также опыта организации денеж
ных систем в хулагуидском Иране и Золотой Орде, была введена новая обще
государственная серебряная монета — динар «кебеки», чеканившаяся от име
ни правящего Чагатаида38. Однако феодальные распри, ослабление ханской
власти свели последствия реформ Кебек-хана почти на нет. Фактически уп
равление страной находилось в руках местных властей, с той лишь разницей,
что прежних правителей заменили в системе административного управления
предводители кочевых тюрко-монгольских племен.
В Золотой Орде сохранились основные начала государственного строя
улуса Джучи. Государство потомков Джучи по политическому устройству
представляло собой типичное кочевое государство, разделенное на улусы,
дробившиеся, в свою очередь, на более мелкие уделы — владения.
В системе внутреннего управления Золотой Орды важное место занимал
административно-чиновничий аппарат, представленный служилыми людьми,
а также военно-кочевой знатью39, среди которых наиболее заметна была роль
выходцев из тюркских народов - кыпчаков, средневековых уйгуров, волжс
ких булгар. Для непосредственного руководства армией и внутренними дела
ми государства были учреждены особые должности, и хан из потомков Джу
чи обычно, «не входя в подробности обстоятельств», «довольствовался тем,
что ему доносили, но не доискивался частностей относительно взимания и
расходования»40. Всеми
военны м и
делами от имени хана заведовал беклар-
бек, а главой гражданской власти являлся везир.
Беклар-бек как представитель военной власти стоял по рангу выше «со
ветника царей и султанов» - везира; он ведал также дипломатическими сно
шениями с другими государствами и, возможно, в качестве главного эмира
сосредоточивал в своих руках высшую судебную власть при решении граж
данских дел41. Беклар-бек входил в состав четырех главных улусных эмиров,
возглавлявших административно-территориальные единицы. Везир был гла
вой исполнительной власти центрального правительства, советником хана в
делах гражданского управления государством. Согласно аль-Омари, везир
отдавал приказания наместникам и, как «настоящий султан, единовластно
распоряжался денежной частью, управлением и смещением даже в самых важ
ных делах (точно так), как беклар-бек распоряжается единолично в деле вой
сковом»42.
Важное место в системе управления золотоордынским государством за
нимали даруги и баскаки. Даруги занимались, главным образом, сбором по
дати, баскаки осуществляли военный контроль над коренным населением,
83
выполняя и функции управления. В отдельных местностях они выступали и
как откупшики налогов.
Центральный орган исполнительной власти - диван — имел в своем подчи
нении финансовое, налоговое и другие ведомства, в диване были секретари,
которые назывались битикчи.
Появление чиновничьего аппарата, приобщение военно-кочевой знати к
государственным и административным делам содействовали оттеснению не
которых потерявших свое значение в новых условиях кочевнических обыча
ев и традиций, но не изменили в целом военно-кочевого характера золотоор
дынского государства, соответствовавшего все более укреплявшимся фео
дальным отношениям.
Зологоордынские правители, захватившие огромные территории, не име
ли опыта управления в областях земледельческой и городской культуры.
Поэтому ханы Золотой Орды с самого начала вынуждены были создавать
огромный чиновничий аппарат из грамотных и подготовленных людей, кото
рыми в их владениях были в основном мусульмане (хорезмийцы, иранцы,
тюрки-булгары, кыпчаки, карлуки, канглы) или буддисты (средневековые
уйгуры, тибетцы, китайцы). Основную часть подданных Золотой Орды со
ставляли тюркские народы, покоренные монголами кыпчаки-половцы Ка
захстана, Поволжья и Причерноморья, жители Хорезма и Волжской Булга
рин и обитатели русских княжеств, среди которых преобладали восточные
славяне и частично ассимилированные ими угро-финны. Сами монголы, из
которых состояли знать и немногочисленные элитные войска, довольно быс
тро подпали под влияние своих более культурных подданных, восприняв уже
к концу XIII в. их тюркский язык, а затем и религию ислам.
Историки до сих пор расходятся в оценке роли Золотой Орды в истории и
даже в определении ее названия. До недавнего времени в отечественной исто
Достарыңызбен бөлісу: |