Проблемы формирования региональной инновационной системы в условиях глобализации



Дата27.05.2018
өлшемі239,81 Kb.
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
А.Е. Сарсенова, Г.Е. Жоланова, Абдикерим Д.

Таразский инновационно-гуманитарный университет

(г.Тараз, Казахстан)
В последние десятилетия инновации превратились в важнейший фактор экономического роста и конкурентоспособности. В связи с этим возникла необходимость усиленного стимулирования инновационной деятельности, создания благоприятных институциональных условий для организации и проведения инновационных процессов. Это создает большой комплекс разнообразных задач, эффективное решение которых сегодня связывается с формированием инновационных систем.

Под региональной инновационной системой принято понимать комплекс учреждений и организаций различных форм собственности, находящихся на территории региона и осуществляющих создание и распространение новых технологий, а также организационно-правовые условия их хозяйствования, определенные совокупным влиянием государственной научной и инновационной политики, региональной политики, проводимой на федеральном уровне и социально-экономической политики региона [1, с.43].

Основываясь на положениях теории управления сложными социально-экономическими системами и на методических подходах к управлению инновационными процессами в экономике, описанных в научной литературе [2, с.89] можно утверждать, что региональная инновационная система, включающая в себя набор качественных и количественных характеристик и способов их достижения, должна содержать в своем составе следующие основные подсистемы:



  1. Организационно-управленческого обеспечения инновационной деятельности.

  2. Развития государственно-частного партнерства в инновационной сфере.

  3. Поддержки партнерских отношений между научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими, внедренческими организациями и производственным сектором.

Предложенная концепция национальных инновационных систем широко используется как теоретико-методологическая база и политический инструмент обеспечения прорыва в сфере инноваций и рутинизации инновационных процессов. Данная концепция, зарекомендовав себя на практике, активно развивается и дополняется. Она стала основой для разработки концепций инновационных систем более низких уровней (в том числе региональных).

В последние годы резко усилилось внимание к вопросам формирования региональных инновационных систем (РИС). Это позволяет более детально охватить основы инноваций, учесть факторы интенсификации инновационных процессов и использовать дополнительные возможности стимулирования инноваций.

Эффективность национальных и других (секторальных, отраслевых и технологических) инновационных систем. В связи с этим актуальной научной проблемой является совершенствование теоретико-методологических основ формирования РИС. Данная проблема приобретает новые измерения в условиях глобализации, которая создает новые возможности, но при этом, и новые трудности в сфере инноваций.

Глобализация, являясь объективным процессом и оказывая определяющее влияние на национальные экономики, меняет саму парадигму экономического развития и требует учета в сфере построения РИС.

Вопросам формирования РИС в современной науке уделяется повышенное внимание, особенно в контексте ужесточения международной конкуренции и осложнения проблем экономического роста. Несмотря на появление целостной концепции РИС и большое внимание к вопросам формирования и функционирования таких систем, ряд аспектов остается недостаточно исследованными. В том числе недостаточно обоснованы особенности формирования РИС в условиях глобализации мировой экономики.

Исследования в области построения и эффективности функционирования инновационных систем могут считаться наивысшей областью теории инноваций.

Концепции инновационных систем затрагивают практически все вопросы обеспечения и интенсификации инновационных процессов, аспекты стимулирования деятельности в этой области. В этой связи проблема формирования РИС должна рассматриваться как с теоретической, так и с практической точек зрения.

Необходимость развития концепции РИС очевидна, особенно в странах, которые ориентированы на переход к инновационной модели развития. Во-первых, это обусловлено последствиями глобального кризиса, который во всех странах стал вызовом не только экономическому, и политическому порядку. Этот вызов направлен, прежде всего, институциональным системам, которые организуют деятельность человека.

Институциональный ресурс приобрел главенствующее значение. Страны с эффективными институциональными системами смогли быстро преодолеть последствия кризиса, войти в русло роста или продолжить стабильное развитие без существенного расширения экономики. Инновационные системы являются составляющей институционального ресурса стран, обеспечивающей инновационную деятельность на соответствующем уровне. Во-вторых, потребности в эффективных РИС возросли в следствии глобализации, которая способствовала ужесточению международной конкуренции, ускорению инновационных процессов, открыла новые сферы инноваций, но, в то же время, повысила неопределенность и риск. При этом следует учитывать, что на современном этапе экономика становится все более «нечестной», силовой и конфликтной. Не создавая инноваций (как можно более высокого уровня), каждая страна рискует оказаться на «обочине» мировых экономических процессов. Чтобы выдержать соперничество в сфере инноваций, каждой стране необходимы разнообразные инновационные системы. В- третьих, на современном уровне НТП сложность продуктов и технологий требует соответствующих систем их разработки и создания. Это касается не только инновационных, но и систем производства, образования, регулирования и др. [3, с.112].

Особое значение РИС приобретают в условиях глобализации. Это связано с тем, что они позволяют создать для региона глобальные преимущества и, в то же время, предотвратить геоэкономические риски. В современной экономике регионы приобретают большую административную и хозяйственную самостоятельность, становятся актором международной экономической деятельности. Нынешний век является веком гиперспециализации, разделение труда углубляется не только между странами и компаниями, но и между регионами. Специализация регионов проявляется как в рамках национальной, так и в рамках международной экономики. РИС позволяет регионам закрепить выгодную или сменить модель специализации, учитывая изменения в глобальном пространстве и новые возможности. Осознавая многообразную роль инноваций в экономике, можно говорить о расширении назначения РИС в условиях глобализации. Такая система может использоваться для развития социальной сферы и повышения уровня социальной интеграции. Формирование РИС означает переход к новому уровню инновационной политики.

Важность региона в интенсификации инновационных процессов обусловлена: 1) расширением возможностей регулирования; 2) лучшим учетом пространственных особенностей экономики и территориального разделения труда, возможностями достижения оптимальной концентрации ресурсов и специализации производства; 3) лучшей консолидацией ресурсов; 4) использованием особого потенциала регионализации.

При этом необходимо учитывать специфику региона по таким признакам: размер, социальный и экономический потенциал, близость к внешним границам или наличие таковых, выход к морю, месторасположение, природно-климатические условия и пр. Немаловажным при формировании РИС является уровень развития региона. У каждого региона есть свои социально-экономические особенности, специфическое рыночное пространство, что требует создания РИС.

Сущность РИС определена на основе понимания национальной инновационной системы.

Представления о последней достаточно разнообразны, поэтому при определении РИС представляется необходимым провести некоторую редукцию, сосредоточиться на институциональном аспекте и признаках.

РИС предлагается понимать как институциональную систему, которая создает благоприятные правовые, финансовые и социальные условия для инноваций на уровне региона страны, а также организует и обеспечивает взаимодействие субъектов инновационной деятельности [4, с.125].

Способствование интенсификации и повышению эффективности инновационных процессов предполагает широкий комплекс функций РИС. Эти функции достаточно разнообразны, дифференцируются по времени проявления и значимости. Поэтому для уточнения сущности РИС предлагается ограничиться следующими функциями: коммуникационная, регулирующая, инфраструктурная, маркетинговая, поддерживающая (табл. 1). Реализация этих функций вытекает из преимуществ региона, находится в контексте и дополняет функции национальной и других видов инновационных систем.


Таблица 1 - Функции РИС

Функция

Детализация

Коммуникационная

Организация взаимодействия субъектов, информационный обмен

Регулирующая

Соблюдение региональных приоритетов развития и решение специфических региональных проблем за

счет уровневых институтов



Инфраструктурная

Предоставление необходимых материальных и организационных ресурсов, предоставление субъектам

разнообразных услуг



Маркетинговая

Способствование продвижению инноваций на рынок и их коммерциализации, в том числе вне региона

Поддерживающая

Улучшение доступа к различным ресурсам, поддержка процессов взаимодействия, защита

собственности



Выполнение данных функций по большей части локализируемо. В этой связи принуждение локализации испытывают и ресурсы. Также необходимым является создание региональных институтов, которые должны обеспечить достижение следующих преимуществ создания РИС в условиях глобализации: 1) повышение экономической и инновационной активности в регионе для повышения его международной конкурентоспособности; 2) сближение с успешными регионами других стран; 3) локализация и концентрация ресурсов, привлекаемых из международной среды; 4) привлечение в регион иностранных инноваторов; 5) улучшение международного маркетинга региона.

Главным предназначением любых инновационных систем является обеспечение взаимодействия субъектов инновационной деятельности. При этом РИС должна создавать условия как для запланированных, так и для незапланированных взаимодействий, которые должны перерастать в постоянную и глубокую кооперацию. РИС, являясь системой мезоуровня, должна обеспечивать взаимодействие между национальным и местным (локальным уровнем), а также на уровне региона – взаимодействие между другими инновационными системами (секторальными, отраслевыми и технологическими). При этом благодаря РИС, адаптированной к условиям глобализации, определенный регион может стать локомотивом для интернационализации других регионов и национальной инновационной системы.

В условиях глобализации должен расширяться международный аспект функционирования РИС, что требует рассмотрения ее открытости (табл. 2).
Таблица 2 - Проявления международного аспекта открытости РИС, признаки ее открытости

Международный аспект

Открытость

Развитие каналов коммуникаций для обмена знаниями и

кооперации



Повышение ориентации на глобальное пространство

Совершенствование модели международной специализации

региона, развитие международной кооперации



Увеличение экспортного потенциала региона и привлечение

иностранных инвестиций



Активизация международного сотрудничества на мезоуровне,

совершенствование структур и институтов



Расширение международного сотрудничества на мезоуровне,

участие в проектах и программах



Широкое использование мирового опыта

Переход к международным стандартам

Реализация международного аспекта и повышение открытости РИС закономерно ведет к интернационализации этой системы. Это поднимает вопрос об оценке уровня и эффективности интернационализации.

Влияние глобализации на сферу инноваций является многоаспектным и постепенно становится все более определяющим. Это касается и составляющих инновационных систем. Учитывая сущностные особенности глобализации как процесса всемирной интеграции и конвергенции, необходимо выделять два модуса, определяющих пути формирования РИС (рис. 1) [5, с.64].


Модусы формирования РИС

Пути формирования РИС


Модус, основанный на универсиальности



Конвергентный – предполагающий сходство с РИС других стран, допущение имитации модели; преобладает догоняющее развитие институтов



Модус, основанный на специфичности



Дивергентный – предполагающий различия с РИС других стран, создание новой модели; преобладает опережающее развитие институтов

Рисунок 1. Модусы и пути формирования РИС в условиях глобализации


Необходимость адаптации РИС к условиям глобализации обеспечивает прогрессивное совершенствование ее структуры.

Существуют различные подходы к идентификации структуры РИС, например: 1 подход – правовой, инфраструктурный, исследовательский, производственный, образовательный, функциональные блоки; 2 подход – фирмы (в том числе крупные корпорации, ТНК, малые, средние и стартовые предприятия); университеты и другие исследовательские организации; связи между производством, наукой и образованием (посредники, организации и др.); спрос на инновации (потребительский и производственный); инфраструктура и внешние условия (правовые, финансовые).

Каждый подход позволяет выделить направления изменений РИС, чтобы создать релевантную требованиям глобализации структуру. Адаптация РИС зависит от ее модели, в том числе: 1) ориентирована ли РИС на генерирование новых знаний или получение их извне, 2) какова роль НИОКР (получение знаний, обработка и дополнение, оказание исследовательских услуг и пр.), 3) каков уровень развития и значимость международного сотрудничества, трансферта технологий; 4) насколько РИС связана с экспортным потенциалом, который существует в регионе и т.д. На практике моделей РИС множество и их типизация требует специальных исследований. Однако представляется необходимым использовать следующие драйверы повышения качества структуры РИС в условиях глобализации:

1) повышение влияния международных стимулов;

2) совершенствование правил игры на основе международных стандартов;

3) улучшение бизнес-климата на основе международных сопоставлений;

4) стимулирование обучения и развития ресурсов на основе мирового опыта;

5) включение в международные кластеры, присоединение к глобальным сетям (исследовательским, консультационным, информационным);

6) переориентация человеческого капитала и инновационной инфраструктуры. Эти драйверы должны использоваться в рамках специальной матрицы. Соответствующие изменения вполне могут быть осуществлены на уровне региона, но важны и национальные условия.

Основой формирования РИС является соответствующая стратегия, которая охватывает не только вопросы создания институтов, но и должна обеспечивать прохождение периода становления и переход к стабильному и самоподдерживающемуся функционированию системы. Стратегия формирования РИС должна строиться на глобальном подходе.

В последние годы активизировалась роль международных организаций в обеспечении глобального инновационного развития. Участником таких организаций являются преимущественно государства, однако если участие имеет место, РИС может формироваться в рамках участия региона в международных программах и проектах в области исследований и инноваций. Следует также учитывать процессы формирования международных инновационных систем, прежде всего в рамках ЕС. Поэтому при формировании РИС может учитываться возможность ее функциональной интеграции в такие системы, а также участия в различных инициативах [6, с.82].

Важнейшими предпосылками формирования эффективной РИС является качественная поддержка со стороны правительства и активная инновационная политика. Однако решающую роль играют региональные власти, от которых напрямую зависит создание институтов и мобилизация ресурсов. Формирование РИС должно стать основой выработки отдельного направления политики региональных властей.

На современном этапе залогом успеха в условиях глобализации является постоянная интенсификация инновационных процессов, обеспечение массовости и непрерывности инноваций, повышение их уровня.

РИС должна обеспечивать необходимую рутинность инновационной деятельности, взаимодействия и ресурсы. Учитывая глобальную конкуренцию, речь в первую очередь должна идти о радикальных, всеохватывающих и открытых инновациях. Все эти типы инноваций носят комплексный характер и требуют активной и глубокой кооперации. В связи с этим для обеспечения эффективности РИС на уровне региона необходимо создать:

- предметные панели и платформы (организационные и информационные) для коммуникации и разработки инноваций;

- алгоритмы мониторинга и предвидения глобального инновационного развития, изучения регионального опыта и моделей;

- механизмы стабилизации инновационного сектора и реагирования на глобальные потрясения;

- методики оценки эффективности и доработки инноваций в регионе;

- матрицы улучшения инновационной культуры, социального климата и развития человеческого потенциала.

РИС необходимо рассматривать как самостоятельный подход обеспечения инновационного развития, который следует углублять ввиду тесной связи инноваций с региональными условиями. В современных условиях формирование РИС должно основываться на качественном учете условий глобализации, включать дополнительные меры международного характера. По мере расширения самостоятельности регионов значимость РИС будет только возрастать.



Список литературы:

  1. Казанцев А.К. Особенности развития национальной и региональных инновационных систем / А. К. Казанцев, С. А. Фирсова, Л. С. Серова, С. А. Белько // Программа сотрудничества ЕС (Tacis) /113746/C/SV/RU».

  2. Егоршин А.П. Концепция управления инновационным развитием региона / А. П. Егоршин, С. Г. Филимонова, А. И. Косариков // Экономика и управление. — 2012. — №2 (28). — С. 43—51.

  3. Дробышевская Л.Н. Инновационная система: концепция построения / Л. Н. Дробышевская // Финансы и кредит. — 2014. — №32 (236). — С. 45—50.

  4. Зимницкий О.В. Мониторинг развития промышленного комплекса региона / О. В. Зимницкий // Вестник Костромского государственного технологического университета: рецензируемый периодический научный журнал. — Кострома : КГТУ, 2011. — №16. — 158 с.

  5. Корпоративное управление инновационным развитием: монография / под ред. Ю. П. Анискина. — М. : Омега-Л, 2012. — 411 с. — (Деловая активность).

  6. Инновационность хозяйственных систем / В. И. Кушлин, А. Н. Фоломьев, А. З. Селезнев, Е. Н. Смирницкий. — М. : Эдиториал УРСС, 2010. — 203 с.


РЕГИСТРАЦИОННАЯ ФОРМА ЗАОЧНОГО УЧАСТНИКА КОНФЕРЕНЦИИ

Пожалуйста, заполните и отправьте до 3 марта 2017 г.

вместе со статьей для публикации



и копией квитанции об оплате организационного взноса по E-mail:

inf.academ@gmail.com или president.academ@gmail.com


II Международная научно-практическая конференция

«Интеграция научного сообщества перед глобальными проблемами современности» в Осаке (Япония) 7-9 марта 2017 г.

Фамилия

Қазақша / на казахском языке:

Сарсенова

На русском языке:

Сарсенова

In English / на английском языке:

Sarsenova

Имя

Қазақша / на казахском языке:

Ақмарал

На русском языке:

Акмарал

In English / на английском языке:

Akmaral

Отчество

(если есть)

Қазақша / на казахском языке:

Еділбайқызы

На русском языке:

Едилбаевна

ИИН / ИНН / ID

761221400187

Число, месяц, год рождения

21.12.1976

Ученая степень (если есть)

Кандидат экономических наук

Ученое звание (если есть)

Доцент

Основное место работы (полное название организации без сокращений)

Таразский инновационно-гумантарный университет

Должность




Адрес места работы (с почтовым индексом)

080000, Жамбылская область, г.Тараз, ул.Желтоксан 69Б

Точный почтовый адрес для переписки и получения сертификата (с почтовым индексом)

080004, Жамбылская область, г.Тараз, 10 мкр, 3 дом, кв.176

Рабочий телефон, факс (с кодом международной / междугородней связи)

87262 54 30 19

Домашний телефон (с кодом международной / междугородней связи)




Сотовый телефон

87472277393

E-mail

gulchik28@mail.ru

Название статьи

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Секция

08.00.00 – Экономические науки

Нужен ли сертификат участника (да / нет)

нет


РЕГИСТРАЦИОННАЯ ФОРМА ЗАОЧНОГО УЧАСТНИКА КОНФЕРЕНЦИИ

Пожалуйста, заполните и отправьте до 3 марта 2017 г.

вместе со статьей для публикации



и копией квитанции об оплате организационного взноса по E-mail:

inf.academ@gmail.com или president.academ@gmail.com


II Международная научно-практическая конференция

«Интеграция научного сообщества перед глобальными проблемами современности» в Осаке (Япония) 7-9 марта 2017 г.

Фамилия

Қазақша / на казахском языке:




На русском языке:

Жоланова

In English / на английском языке:




Имя

Қазақша / на казахском языке:

Гульвира

На русском языке:




In English / на английском языке:




Отчество

(если есть)

Қазақша / на казахском языке:




На русском языке:

Ермекбаевна

ИИН / ИНН / ID

830524401333

Число, месяц, год рождения

24.05.1983

Ученая степень (если есть)




Ученое звание (если есть)




Основное место работы (полное название организации без сокращений)

Таразский инновационно-гумантарный университет

Должность




Адрес места работы (с почтовым индексом)

080000, Жамбылская область, г.Тараз, ул.Желтоксан 69Б

Точный почтовый адрес для переписки и получения сертификата (с почтовым индексом)

080004, Жамбылская область, г.Тараз, 4мкр-25дом- 47 кв

Рабочий телефон, факс (с кодом международной / междугородней связи)

87262 54 30 19

Домашний телефон (с кодом международной / междугородней связи)




Сотовый телефон

87077685095

E-mail

gulchik28@mail.ru

Название статьи

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Секция

08.00.00 – Экономические науки

Нужен ли сертификат участника (да / нет)

нет


РЕГИСТРАЦИОННАЯ ФОРМА ЗАОЧНОГО УЧАСТНИКА КОНФЕРЕНЦИИ

Пожалуйста, заполните и отправьте до 3 марта 2017 г.

вместе со статьей для публикации



и копией квитанции об оплате организационного взноса по E-mail:

inf.academ@gmail.com или president.academ@gmail.com


II Международная научно-практическая конференция

«Интеграция научного сообщества перед глобальными проблемами современности» в Осаке (Япония) 7-9 марта 2017 г.

Фамилия

Қазақша / на казахском языке:




На русском языке:

Абдикерим

In English / на английском языке:




Имя

Қазақша / на казахском языке:




На русском языке:

Даурен

In English / на английском языке:




Отчество

(если есть)

Қазақша / на казахском языке:




На русском языке:




ИИН / ИНН / ID




Число, месяц, год рождения




Ученая степень (если есть)




Ученое звание (если есть)




Основное место работы (полное название организации без сокращений)

Таразский инновационно-гумантарный университет

Должность




Адрес места работы (с почтовым индексом)

080000, Жамбылская область, г.Тараз, ул.Желтоксан 69Б

Точный почтовый адрес для переписки и получения сертификата (с почтовым индексом)

080004, Жамбылская область, г.Тараз, 10мкр-3дом- 176 кв

Рабочий телефон, факс (с кодом международной / междугородней связи)

87262 54 30 19

Домашний телефон (с кодом международной / междугородней связи)




Сотовый телефон

87760066069

E-mail

gulchik28@mail.ru

Название статьи

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Секция

08.00.00 – Экономические науки

Нужен ли сертификат участника (да / нет)

нет

Каталог: sites -> default -> files -> publications
publications -> М. П. Ешимов ф.ғ. к., доцент, Р. С. Нұртілеуова аға оқытушы
publications -> Жаппарқұлова Анар Абусайылқызы ОҚмпи қазақ және әлем әдебиеті кафедрасының аға оқытушысы, ф.ғ. к. Шымкент қаласы. Майлықожа ақынның шығармашылық ықпалы
publications -> Білімнің биік ордасы. Высокий центр знании.)
publications -> Қазақ халқының шешендік өнері Абилбакиева Ғ. Т
publications -> 1903 жылы Санкт-Петербургте «Россия. Біздің Отанымыздың толық географиялық сипаттамасы» деп аталатын көп томдықтың XVІІ томы қазақ халқының тарихына арналып, «Киргизский край» (Қазақ өлкесі) деген атаумен шықты
publications -> Олжастанудың деректі көздері
publications -> Өмірде өнегелі із қалдырған, халықаралық қатынастар факультетінің тұңғыш деканы Гүлжауһар Шағатайқызы Жамбатырова
publications -> С. торайғыров мұрасының ТӘуелсіздік тұсында зерттелуі
publications -> Жамбыл жабаевтың арнау өЛЕҢдері сағынған Назерке Берікқызы
publications -> Ш.Құдайбердіұлы және М.Әуезов шығармашылығындағы тұтастық Нұрланова Әсем Нұрланқызы


Достарыңызбен бөлісу:




©engime.org 2020
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет