«Пуэбл» Процессі шеңберінде мигранттарды анықтау және қайта бағыттау
Халықаралық көші-қон ұйымы
Mrs. Agueda Marin
Астана, Қазақстан, 22/9/2015
Алматы процессінің Жоғары лауазымды тұлғаларының екінші кездесуі (ЖЛТК)
Мигранттар мен босқындар үшін мәселелері мен шешімдерін қамтитын Орталық Азиядағы еңбек көші-қонының мүмкіндіктері мен сын-қатерлері
Migrant Stock in NAMACAR
Осы аймақта 55 миллионға жуық мигранттар бар (әлемдегі барлық мигранттардың шамамен 25%):
– Солтүстік Америкада 51 миллионға жуық
– Орталық Америкада 2,5 миллионға жуық
– Кариб бассейні елдерінде 1 миллионға жуық
Source: Own estimations based on UN DESA, Population Division (2009). Trends in International Migrant Stock: The 2008 Revision;
IOM, World Migration Report 2010 and National Censuses in the Region.
СОЛТҮСТІК АМЕРИКА
Кариб
бассейні
Орталық
Америка
СОЛТҮСТІК АМЕРИКА, ОРТАЛЫҚ АМЕРИКА ЖӘНЕ КАРИБ БАССЕЙНІ ЕЛДЕРІНДЕГІ КӨШІ-ҚОН
Көші-қон ағымдары негізінен аймақтың ішінде өтеді.
Көші-қон ағымдары негізінен аймақтың ішінде өтеді.
Әлемдегі мигранттар транзитінің ең ірі корридоры (Орталық Америка), оны түрлі 50 елдің азаматтары қолданады.
Аймақта әлемдегі барлық иммигранттардың 20% жуығың қабылдайтын әлемдегі мигранттардың ең қалаулы баруше елі – АҚШ орналасқан.
Эмигранттардың ең көп санының шығу елі – Мексика.
Аймақ есірткі (оңтүстіктен солтүстікке) мен қару-жарақтың (солтүстіктен оңтүстікке) заңсыз айналымының әлемдегі ең ірі коридорларының бірі болып табылады.
Адам өлтірудің ең жоғары көрсеткішеті бар он елдің үшеуі осы аймақта орналасқан.
Source: IOM, World Migration Report 2010
Аймақтағы көші-қон
Contexto Migratorio
Acciones Generales
4 Capacitaciones en PDI
Según temática, la formulación de un proyecto puede recaer más en los RT
Los proyectos a ser financiados bajo el IDF son coordinados más de cerca con el RPDO
Formulación de proyectos que abarquen varios países de la región
Asistencia revisión lingüística
Proyectos o propuestas formuladas: 2011: 3 (2 IDF y 1 EU); 2012: 4 (Brasil:1, IDF: 1, USG: 1, Paraguay: 1). Aproximadamente 5 proyectos más asesorados en su definición.
КӨШІ-ҚОН АҒЫМДАРЫ
Мигранттарды қорғаудың негізгі мәселелері
Алып жүруден тыс кәмелетке толмағандар мен жанұялар ағымдарының көбеюі.
Ұйымдасқан қылмыстың мигранттарға қатысты асыра пайдаланушылығы мен қылмыстарға қатысуының өсімі.
Көші-қонның аралас ағымдарындағы мигранттардың әлсіз топтарын анықтау және көмек көрсетудің шектелген мүмкіндіктері.
Қайта оралы және реинтеграциядағы көмекке қатысты әрекет етуші мемлекеттік саясаттың шектеулігі.
АҚШ-та ұсталған Алып жүруден тыс кәмелетке толмағандар
АҚШ Шекара қызметінің статистикасы
Орталық Америкадағы мигранттардың әлсіз санаттарын қорғауды күшейту
Орталық Америкадағы әйелдерге қатысты зорлықтың алдын алу
Қайта оралған балаларға көмек жөніндегі қарқынды өсіру
Реинтеграцияға көмек көрсетудегі үкімет қарқынын нығайту
Реттелмеген миграциямен байланысты тәуекелдердің алдын алу
Мексика арқылы транзитпен баратын әлсіз мигранттар
Кариб бассейні:
- Еуропадан ерікті оралуға көмек
- Адам сату үшін жауапкершілікке тарту үшін қарқынды күшейту
- Доминикан Респубилкасындағы мигранттардың әлсіз санаттарын қорғау
МИГРАНТТАРҒА КӨМЕК ЖӨНІНДЕГІ ХКҚҰ ТҮЙІНДІ ЖОБАЛАРЫ (31 ішінен)
Орталықамерикалық интеграциялық жүйе (ОИЖ)
Көші-қон мәселелері жөніндегі аймақтық конференциясы («Пуэбл» процессі)
Көші-қон мәселелері жөніндегі аймақтық конференциясы («Пуэбл» процессі)
Conferencia Regional sobre Migración (CRM)
Regional Conference on Migration (RCM)
МАК іс-әрекетінің жоспары
МАК іс-әрекетінің жоспары
Жоспар үш ауқымды тақырыптарға бөлінген :
– Көші-қон саясаты және көші-қонды басқару
– Адам құқықтары
– Көші-қон және даму
МАК шешімдері міндетті күшке ие емес, бірақ олар аймақтық ынтымақтастықтың жалғауына негіз құрайды.
Құрылыма
ЗАМЕСТИТЕЛИ МИНИСТРОВ
КӨШІ-ҚОН МӘСЕЛЕЛЕРІ ЖӨНІНДЕГІ АЙМАҚТЫҚ ЖҰМЫС ТОБЫ
КОНСУЛДЫҚ КӨМЕК ЖЕЛІСІ
АДАМ САТУҒА ҚАРСЫ КҮРЕС ЖЕЛІСІ
Бұл барлық тақырыптар бойынша қалай іске асады:
МАК
АЙМАҚТЫҚ ЖӘНЕ ҰЛТТЫҚ МЕМЛЕКЕТТІК САЯСАТ ЖӨНІНДЕГІ ҰСЫНЫСТАР
ҰЛТТЫҚ ДЕҢГЕЙДЕ ҚОЛДАНЫЛАТЫН ШАРАЛАР
ЕКІЖАҚТЫ ЫНТЫМАҚТАСТЫҚ
ТАЛҚЫЛАУ МЕН ДЕБАТТАР
Осал жағдайдағы мигранттарды қорғау үшін қарқынды нығайту
Мигранттардың профильдерін алдын ала сәйкестендіру жөніндегі аймақтық басшылық және осал жағдайдағы мигранттар үшін қайта бағыттау механизмдері
МИГРАНТТАРДЫ ҚАЙТА БАҒЫТТАУДЫҢ ҰЛТТЫҚ МЕХАНИЗМДЕРІ
ӘЛСІЗ МИГРАНТТАРДЫҢ ӘР ТҮРЛІ САНАТТАРЫ БОЙЫНША ОҚУ МОДУЛЬДЕРІ
ИНСТИТУТЦИЯОНАЛДЫҚ КӨМЕК БОЙЫНША ҚБҰЖ
АЙМАҚТЫҚ ЫНТЫМАҚТАСТЫҚ МЫСАЛЫ: Мигранттардың профильдерін алдын ала сәйкестендіру жөніндегі аймақтық басшылық және осал жағдайдағы мигранттар үшін қайта бағыттау механизмдері бойынша аймақтық басшылық
2 ОҚУ ҚҰРАЛЫНДАҒЫ 9 МОДУЛЬ
МИГРАНТТАРДЫҢ ӘЛСІЗ САНАТТАРЫН ҚОРҒАУ БОЙЫНША КІРІСПЕ КУРСЫ
Модульдер:
оқытуды ұйымдастыру бойынша бір модуль
адам құқықтарының халықаралық жүйесі туралы бір модуль
мигранттардың әр әлсіз санаты бойынша алты модуль
Қорытынды модуль: дифференциялық анықтау и қорғау механизмдері
МАК шеңберіндегі кәмелетке толмаған мигранттарды алып жүру бойынша Арнайы жұмыс тобын құруға дейінгі үрдіс
МАК шеңберіндегі кәмелетке толмаған мигранттарды алып жүру бойынша Арнайы жұмыс тобын құруға дейінгі үрдіс
Мигрант-балалар туралы бірінші аймақтық семинар (2012). Әрекеттердің ұлттық жоспарларының жобаларын құру
Екінші аймақтық семинар: Арнайы топ құру? Қорғаудың аймақтық механизмдері? (2013)
Бірінші арнайы жиналыстың нәтижелері бойынша әрекеттер жоспарын құру
Екінші жиналыста топқа тұрақты сипат беру ұсынылды
АҚШ-та ұсталған Орталық Америка және Мексикадан келген алып жүруден тыс кәмелетке толмағандардың санының күрт өсуі
МАК Арнайы топ пен қағидалар жинағын бекітті (2014 жылғы маусым)
Алып жүруден тыс балалар – мигранттардың ең әлсіз санаттарының бірі
Сабақтар мен қорытынды
Ұзақ мерзімді жоспарлау және іске адалдық
«төменнен жоғарыға» және «жоғарыдан төменге» тәсілдерін қолдану
Қатысушы-мемлекеттер арасындағы қос жауапкершілік сезімін қалыптастыру
Қатысушы мемлекеттер тарапынан қатысу және мақұлдау
