Руководство по внедрению Конвенции по трансграничным водам
Минимальные требования по соблюдению данного
жүктеу/скачать 1,82 Mb. Pdf көрінісі
|
ECE Water Guide Rus WEB
- Бұл бет үшін навигация:
- 2. Минимальные требования по соблюдению данного положения
| 2. Минимальные требования по соблюдению данного
положения 209. Консолидированный план действий в чрезвычай- ных ситуациях должен включать: a) внутренний план действий в чрезвычайных си- туациях, разработанный оператором и примени- мый только на национальном уровне; и b) внешний план действий в чрезвычайных ситу- ациях, разработанный ответственными органа- ми и применимый как на национальном, так и, соответствующим образом, на трансграничном уровне. Оператор должен обеспечить в полной мере сотрудничество с компетентными органа- ми (например, подразделениями реагирования водного ведомства, пожарными бригадами и т.д.) и их доступ к инфраструктуре во время чрезвы- чайной ситуации. Таким образом, даже учитывая, что в трансграничном контексте рассматривается только внешний план действий в чрезвычайных ситуациях, внутренний план действий в чрезвы- чайных ситуациях является важной отправной точкой при разработке любого внешнего плана действий в чрезвычайных ситуациях. 210. Для разработки трансграничного плана действий в чрезвычайных ситуациях могут рассматриваться следу- ющие варианты: (a) план, совместно утвержденный странами, имею- щими общий водный бассейн; (b) планы, разработанные отдельными прибрежны- ми странами, положения которых согласованы непосредственно или, возможно, путем заключе- ния отдельного соглашения. Трансграничный план действий в чрезвычайных ситу- ациях может быть разработан в рамках существующих структур трансграничного сотрудничества (например, речных бассейновых комиссий, совещаний Уполномо- ченных по трансграничным водам) или как предмет от- дельного соглашения, специально посвященного плану действий в чрезвычайных ситуациях, одобренного при- брежными странами. 211. Стороны должны путем обмена информацией, консультаций и других мер сотрудничества разраба- тывать и внедрять политику и стратегии по снижению рисков чрезвычайного трансграничного воздействия на водные ресурсы и связанные с водой экосистемы, и постоянно совершенствовать меры по предотвраще- нию, подготовке, реагированию и восстановлению/ре- абилитации в случае чрезвычайной ситуации. Стороны должны разработать законодательные положения или руководства, касающиеся мер и стандартов безопасно- сти. Стороны также должны создавать и поддерживать вспомогательные станции 68 для уменьшения воздей- ствия аварийного загрязнения вод и информировать о них другие прибрежные государства. 212. Сторонам следует определить компетентные орга- ны на национальном, региональном и местном уровне, которые обладают необходимыми полномочиями для решения поставленных задач. Каждая Сторона должна назначить национальный орган, ответственный за связь на официальном уровне от ее имени. 213. Сторонам следует проявлять инициативу и созда- вать минимум административных препятствий, спо- собствуя разработке и внедрению планов действий в чрезвычайных ситуациях для своих национальных и трансграничных водных бассейнов. Компетентные ор- ганы должны рассматривать, тестировать, пересматри- вать и обновлять внешние планы действий в чрезвычай- ных ситуациях на регулярной основе, в соответствии с национальным законодательством. 214. Стороны должны обеспечить обязательное приня- тие операторами всех необходимых мер для: a) безопасного осуществления опасных видов дея- тельности; b) предотвращения промышленных аварий и при- родных катаклизмов с трансграничными послед- ствиями; c) эффективного сотрудничества с компетентными органами. 215. Прибрежные Стороны должны стремиться раз- работать совместный план действий в чрезвычайных ситуациях для затрагиваемого речного бассейна с тем, чтобы способствовать эффективному внедрению со- ответствующих мер. В противном случае, прибрежные Стороны должны информировать друг друга о своих планах действий в чрезвычайных ситуациях через на- значенный орган, обеспечить, чтобы положения пла- нов были гармонизированы, и согласовать механизм их скоординированного осуществления. Трансграничные планы действий в чрезвычайных ситуациях должны со- ответствовать национальному законодательству соот- ветствующих прибрежных Сторон и учитывать природ- 68 Вспомогательные станции – места расположения команд, оборудования, технической поддержки и других ресурсов, позволяющие незамедлительную мобилизацию для уменьшения последствий бедствия в первые часы и дни. 57 Руководство по внедрению Конвенции по трансграничным водам ные условия и социально-экономическую ситуацию в затрагиваемом бассейне. 216. Трансграничный план действий в чрезвычайных си- туациях должен быть четким, понятным и должен описы- вать практические шаги, которые следует предпринять на каждом этапе чрезвычайной ситуации. Он должен содержать понятные критерии оценки качества и коли- чества воды, список компетентных органов и контакты координационного пункта, а также шаблоны данных для заполнения ответственным лицом. В нем должна быть предусмотрена методология оценки и мониторинга вод 69 Подготовлено на основе доклада «Harmonised accidental water pollution response plan for the Körös/Crisuri and Berettyo/ Barcau watersheds». жүктеу/скачать 1,82 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|