Руководство по внедрению Конвенции по трансграничным водам



Pdf көрінісі
бет23/189
Дата02.01.2022
өлшемі1,82 Mb.
#129107
түріРуководство
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   189
Байланысты:
ECE Water Guide Rus WEB

II. оХВат рУКоВоДстВа
14. Руководство разъясняет правовые и практические 
вопросы, которые могут возникнуть при осуществлении 
Конвенции, а также в процессе ратификации или при-
соединения. Разъяснения сопровождаются примерами 
надлежащей практики в регионе.
15. Руководство предлагает аргументы, подчеркиваю-
щие преимущества, которые может извлечь государ-
ство, став Стороной Конвенции, как с точки зрения рас-
положенных «выше по течению», так и с точки зрения 
расположенных «ниже по течению» государств. Руко-
водство также разъясняет основные принципы и осо-
бенности Конвенции и то, каким образом они влияют на 
требования по осуществлению. Более того, Руководство 
содержит общие рекомендации о том, как эффективнее 
организовать процесс ратификации или присоедине-
ния, принимая во внимание, что эти процессы имеют 
индивидуальные особенности в каждой стране.
16. Основой Руководства являются разъяснения избран-
ных положений, осуществление которых может быть 
связано с особыми затруднениями. Такой отбор положе-
ний не подразумевает, что положения, о которых в Руко-
водстве не говорится, менее важны, и Стороны должны 
считать их менее приоритетными при осуществлении 
Конвенции. 
17. Комментарии включают правовой анализ, вытекаю-
щие из него практические и технические пояснения, а 
также минимальные требования с соответствующими 
мерами по реализации. 
18. Руководство никоим образом не влияет на содер-
жание или юридическую силу положений Конвенции 
или на права и обязанности, возникающие на ее осно-
ве. Соответственно, Руководство не представляет собой 
юридически обязательное толкование Конвенции и не 
заключает в себе такого толкования. 
19. Руководство принимает во внимание другие авто-
ритетные международные инструменты, относящиеся к 
предмету правового регулирования Конвенции. В част-
ности, в нем неоднократно встречаются ссылки на под-
готовительную работу Комиссии международного права 


3
Руководство по внедрению Конвенции по трансграничным водам

Взаимосвязь между Конвенцией ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 
года и Конвенцией ООН о праве несудоходных видов использования международных водотоков 1997 года, Женева, 2000 год 
(UN Doc. ECE/ENHS/NONE/00/02, GE 00-30528) по адресу http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/water/publications/documents/
conventiontotal_Rus_final.pdf.
6  
См. руководства, рекомендации, вспомогательные отчеты и исследования по адресу http://www.unece.org/env/water/publications/
pub.html.
7  
См., например, фундаментальное эссе Eyal Benvenisti, “Collective Action in the Utilization of Shared Freshwater: The Challenges of 
International Water Resources Law”, American Journal of International Law, 1996, pp. 384 ff., а также ссылки, приводимые в этом эссе.
(КМП) под эгидой Генеральной Ассамблеи Организации 
Объединенных Наций, которая привела к принятию в 
1997 году Конвенции Организации Объединенных На-
ций о праве несудоходных видов использования между-
народных водотоков (Нью-йоркская конвенция), ссылки 
на саму Нью-йоркскую конвенцию, а также ссылки на 
Проект статей 2001 года о международной ответствен-
ности за вредные последствия действий, не запрещен-
ных международным правом, также подготовленный 
КМП. Два указанных инструмента, принятые после всту-
пления в силу Конвенции по трансграничным водам, ко-
дифицируют международный обычай в сфере водного 
права таким образом, чтобы подтвердить обычно-пра-
вовую природу большинства положений Конвенции по 
трансграничным водам, тем самым, усиливая их юри-
дическую силу. Более того, подготовительная работа 
по указанным двум международным документам, насы-
щенная обширными комментариями, международным 
прецедентным правом и практикой, является полезной 
основой для целей настоящего Руководства.
20. Взаимосвязь между Конвенцией по трансграничным 
водам и Нью-йоркской конвенцией стала предметом от-
дельного исследования
5
 в рамках бывшей Целевой груп-
пы по правовым и административным аспектам Конвен-
ции по трансграничным водам,  даже несмотря на то, 
что Нью-йоркская конвенция еще не вступила в силу, 
в то время как Конвенция по трансграничным водам 
вступила в силу в 1996 году. В данном случае достаточ-
но сослаться на основные выводы этого исследования. 
В то время как обе Конвенции имеют сходный предмет 
правового регулирования, их соответствующие поло-
жения взаимно совместимы. Положения Конвенции по 
трансграничным водам, в целом, более конкретизиро-
ваны. Таким образом, они устанавливают более точное 
руководство и прогрессивные стандарты поведения, 
в особенности, в отношении предупреждения, ограни-
чения и сокращения трансграничного воздействия. Как 
исключение из вышесказанного, Нью-йоркская конвен-
ция более глубоко раскрывает принцип справедливого 
и разумного использования. Наиболее важно то, что 
дополнительная ценность Конвенции по трансгранич-
ным водам заключается, с одной стороны, в институци-
ональных рамках, созданных ею для оказания помощи 
Сторонам в соблюдении ее положений и дальнейшем 
их развитии, и, с другой стороны, в обязательном харак-
тере институционального сотрудничества между при-
брежными Сторонами. Указанные особенности в Нью-
йоркской конвенции отсутствуют.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   189




©engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет