Сертификаттау
міндетті болып келеді. 10.2 Қазақстан Республикасының мемлекеттік сертификаттау жүйесі
жүктеу/скачать 3,29 Mb. Pdf көрінісі
|
Bilim-Mendebaev-Stand-metr-sertif (1)
|
міндетті болып келеді. 10.2 Қазақстан Республикасының мемлекеттік сертификаттау жүйесі. Негізгі ережелері Сертификаттау жүйесі – процедура мен басқаруды қамтитын өзінің ережелері бойынша сертификаттауды жүзеге асыратын жүйе. Қазақстан Республикасында сертификаттаудың заңды негізі болып 2004 жылдың 9 қарашасында қабылданған «Техникалық реттеу туралы» заң болып табылады, бұл заң 1999 жылы 16 шілдеде қабылданған «Сертификаттау туралы» заңын орын ауыстырады. Сертификаттау жүйесін (жалпы түрде) құрайды: орталық орган (Қазақстан Республикасының Индустрия және жаңа технологиялар министрлігі) «Сараптау мен сертификаттаудың ұлттық орталығы» Акционерлік Қоғамы арқылы жүйені басқарып отырады, оның қызметіне бақылау жасап және сертификаттауды басқа органдарға бере алады (сертификаттау бойынша аккредитталған органдарға және аккредитталған сынау орталықтарына), сертификаттауды өткізу ережелері мен тәртібін, сертификаттау жүргізілетін нормативті құжаттарды, сертификаттау процедураларын, инспекциялық бақылаудың тәртібін орнатады. Сертификаттау халықаралық сауданы дамытуға бағытталған, бірақ жүйеде техникалық кедергілер болуы мүмкін. Сертификациялық кедергінің объективті жағдайлары: стандарттағы, заңнамадағы, сертификаттау жүргізудегі өзгешеліктер, сонымен қатар сертификацияны шетел өндірісі тауарларының ішкі нарыққа кіруден қорғау протекционизм тәсіліне айналдыру жағдайы. Осылайша, стандартты бәсекелестік жарыстың құралына айналу мүмкіндігі зор. Сертификаттау жүйесі мекемелерінде сертификатты алудың осындай жағдайлары жиі кездеседі, ол орта және кіші бизнесті мекемелеріне немесе шетел өндірушілеріне орындау мүмкін емес. Осындай кедергілерді болдырмау үшін саудада өзара тану келісімі бар (бір жақты, екі жақты, көп жақты). Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығында «сертификаттау нәтижелерінің өзара тану келісімі» іске асуда. Бірақ бұл салада сертификаттау жүйесінің көп ведомствалар ережелерінің сәйкес келмеуінен 249 көптеген мәселелер туындайды ( Ресейде – сертификаттаудың өз жүйелерін жасаған және Ресей Федерациясының Мемлекеттік Стандартының негізінде жұмыс жасайтын 18 министрлік бар ). 10.1- кесте. Сертификаттау стандарттары ҚР СТ 3.1-2001 Өнімдер мен қызметтерді Сәйкестік белгісімен таңбалаудың тәртібі ҚР СТ 3.4-2003 Өнімнің сәйкестігін растауды жүргізу тәртібі, Жалпы талап- тар ҚР СТ 3.5-96 Қызметтерді сертификаттау. Негізгі ережелер ҚР СТ 3.6-96 Қоғамдық тамақтану қызметін сертификаттау ҚР СТ 3.7-2002 Туристік-экскурсиялық және мейманханалық қызметтерді сертификаттаудың тәртібі ҚР СТ 3.9-2004 Импортталатын өнімді сертификаттау. Жалпы ережелер ҚР СТ 3.10-2007 Сәйкестікті бағалау. Шағымдар мен аппеляциялар, прин- циптер мен талаптар. Қарау тәртібі. ҚР СТ 3.10-2004 орнына енгізілген ҚР СТ 3.11-2003 Мемлекеттік тізілім жүйесінің құрылымы және жүргізу тәртібі. ҚР СТ 3.12-2005 Телекоммуникациялар желілерінің байланыс құралдарын міндетті сертификаттаудың негізгі ережелері ҚР СТ 3.13-2005 Телекоммуникациялар желілерінің байланыс құралдарын сертификаттаудың тәртібі ҚР СТ 3.15.1-2006 Сапа және өндіріс жүйелерін сертификаттау. Негізгі ереже- лер ҚР СТ 3.15.2-2006 Сапа және өндіріс жүйелерін сертификаттау. Сапа жүйелерін жүргізудің тәртібі ҚР СТ 3.16-2004 Зертханааралық салыстырулар. Оларды өткізуді ұйымдасты- ру және тәртібі ҚР СТ 3.19-2006 Мұнай, газ жабдықтарын сертификаттаудың тәртібі ҚР СТ 3.20-2001 Шаштараздар қызметтерін сертификаттау тәртібі ҚР СТ 3.21-2006 Кен өндіру штаттық жабдықтарын сертификаттау тәртібі ҚР СТ 3.24-2001 Тағамға биологиялық белсенді қоспаларды сертификат- таудың тәртібі Мысалы, Ресей Федерациясының теміржол саласында (Қазақстан мен Ресей Федерациясының сертификаттау заңдарының өте үлкен айырмашылығын ескеру керек) теміржол көлігіне өзіндік сертификаттау жүйесі жасалған. РФ теміржол қатынастары министрлігі РФ Мемлекеттік Стандартымен келісімге отырып, сертификаттау бойынша органдар мен сынау орталықтарын аккредиттау құқығын алды. Қазақстан республикасында тек бір ғана – мемлекеттік сертификаттау 250 жүйесі қалыптасқан. Бұл жүйенің жұмыс жасау құқықтық қамтамасыз етілуі «Техникалық реттеу» ҚР Заңымен анықталады. Мемлекеттік сертификаттау жүйесі сертификаттау аумағында бірыңғай саясат жүргізуді қамтамасыз етеді және сертификаттаудың негізгі ережелері мен процедураларын, сертификаттау органдарына, сынау зертханаларына талаптар, олардың аккредитация процедураларын, сертификаттау жүргізетін сарапшы-аудиторларды дайындау және аттестациялау, мемлекеттік сертификаттау жүйесі реестрін жүргізу, аудит пен инспекциялық бақылау ережелері, сертификаттау мақсатын іске асыруға қажет басқа ла талаптарды орнатады. Сертификаттау бойынша жұмыстарды басқару өкілетті ресми сертификаттау органы – «Сараптама мен сертификаттаудың ұлттық орталығы» Акционерлік Қоғамына жүктелген. Сертификаттау жүйесінің негізі процедураларын анықтаушы СТ ҚР 3..., 7..., 14 стандарты бар. Сертификаттау бойынша органдар, өнімді шығарушыға, оны жеткізуші және тұтынушыға байланыссыз, ГСС нормативті құжаттарында орнатылған талаптарға сәйкес (СТ ҚР 7.2-2001) заңды тұлғалар болуы мүмкін. Сынау зертханалары (орталықтар) заңды тұлға статусын алуы немесе заңды тұлғаның құрылымдық бөлімшелері болуы мүмкін (бұл жағдайда сертификаттау органының қызметкерінің сынауда қатысуы қамтамасыз етілуі тиіс). Сертификаттау жұмыстарының мекемесі үшін келесі шарттар орындалуы тиіс: 1. Сертификаттау объектілері анықталуы; 2. Сертификаттау жүргізілетін талаптарға сәйкестігіне нормативті құжаттардың түрлері мен деңгейлері орнатылуы; 3. Сондай сәйкестікті қолданушы ережелер мен проецедуралар реттелуі; 4. Оларды өткізу жағдайлары қамтамасыз етілуі, яғни сынауды өткізе алатын орнатылған тәртіпте аккредитталған сынау орталықтарының болуы; 5. Сәйкес саладағы сертификаттау бойынша орнатылған тәртіпте аккредитталған органның болуы керек. жүктеу/скачать 3,29 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|