Современное общество в условиях социально-экономической неопределенности

973 
Лаврикова Анастасия Александровна 
Тульский государственный университет, Тула, Россия 
Развитие политического участия граждан в условиях 
неопределенности: к проблеме классификации рисков 
В связи с тем, что современные социально-политические процессы 
в принципе характеризуются усложнением и подвижностью структуры 
взаимодействий представителей элитных и массовых групп, а в ситуация 
пандемии COVID 19 еще больше усугубила существовавшую неустой- 
чивость, вызвав переосмысление целого ряда позиций не только в по- 
вседневной жизни рядовых членов общества, но и в механизме приня- 
тия социально-политических решений различного уровня, обращение к 
проблеме рисков в контексте реализации политических практик граж- 
дан становится особенно актуальным. Сам факт массовизации полити- 
ки, также как и высокий уровень политической отчужденности населе- 
ния сказываются на продуктивности функционирования политической 
системы. Понятие «риск» достаточно часто интерпретируют через веро- 
ятность наступления неблагоприятных последствий тех или иных явле- 
ний и процессов, проводя ассоциацию с опасностью или угрозой. Однако 
в рамках исследования заявленной тематики мы исходим из существова- 
ния как положительных, так и отрицательных сторон риска и связываем 
его с вероятностным распределением возможных исходов (позитивных и 
негативных). Таким образом, риски политического участия обусловлены 
влиянием неопределенности на цели субъектов политической деятель- 
ности и представляют собой возможность несовпадения фактического 
результата с намеченным в условиях объективно существующей турбу- 
лентности. Представляется целесообразным различать системные и неси- 
стемные риски политического участия. К первым относятся риски, кото- 
рые нельзя предотвратить, т.к. их наличие обусловлено самими харак- 
теристиками системы взаимодействия власти и общества. Несмотря на 
неизбежность существования данной группы рисков, их можно прогно- 
зировать и оценивать, тем самым корректируя процесс принятия соот- 
ветствующих управленческих решений. В отличие от системных, неси- 
стемные риски уникальны, во многом связаны с особенностями самих 
участников политической деятельности, а их степень может быть сведе- 
на до возможного минимума. Учитывая значимость системных рисков 
политического участия, рассмотрим эту группу более подробно. Среди 
рисков этой категории стоит выделить следующие: размывание традици- 
онной социальной структуры общества в связи с легкой проницаемостью 
границ между слоями и группами, высокой вертикальной и горизонталь- 
ной мобильностью, сетевым характером активности; многообразие, раз- 
нонаправленность, а иногда и взаимоисключение запросов, поступающих 

974 
на «вход» политической системы (что, в свою очередь, является отра- 
жением имеющейся в обществе социальной, экономической, политиче- 
ской, культурной дифференциации) при невозможности существующих 
политических институтов учесть их в полном объеме; рассогласование 
темпов трансформаций инфраструктуры социально-политического пред- 
ставительства и ценностей, норм и стратегий политического поведения 
граждан; изменения, связанные с использованием инновационных (в том 
числе цифровых) технологий в политической сфере, открывающих но- 
вые перспективы как для вовлечения граждан в процесс политического 
управления через сетевые ИКТ, так и тотального контроля за обществен- 
ных мнением; нестабильность законодательства, определяющего ключе- 
вые способы регулирования отношений в системе «власть - общество», 
следствием которого выступает определенный лаг между фактом при- 
нятия соответствующего нормативно-правового акта и включением его 
норм в политические практики элитных и массовых групп; проявление с 
той или иной степенью интенсивности межпоколенных конфликтов, кон- 
фликтов «центр - периферия», «элитные - массовые группы», присущих 
любому обществу; дискурсивность как включенность многообразных по- 
литических практик в общий смысловой контекст, независящий от вари- 
ативности поведения отдельных акторов, и ситуативность, проявляющу- 
юся в высоком уровне чувствительности системы к актуальным (иногда 
сиюминутным) проблемам. Анализ данной группы рисков показывает, 
что они преимущественно связаны с состоянием внешней по отношению 
к субъектам политического участия среды, а именно с существующими 
политическим, социокультурными и информационно-технологическими 
параметрами современных обществ. «Текучий» характер актуальных со- 
циально-политических процессов, не имеющих зачастую какого-то зара- 
нее определенного направления, особенно ярко стал проявляться в ситу- 
ации пандемии. С одной стороны, произошло разрушение комфортного 
мира личного существования, что повлекло за собой достаточно актив- 
ную критику мер, вводимых властными структурами, с другой - страх 
за свою личную безопасность дал возможность вводить в обществе до- 
статочно серьезные ограничения. Сложившая ситуация может рассмат- 
риваться как противоречивая с точки зрения влияния на политическое 
участие. Так, в последнее время каких-то принципиально новых арен 
политического участия не возникло, не изменились форматы проявле- 
ния активности, вместе с тем режим их функционирования стал более 
хаотичным. Результаты количественных и качественных исследований 
фиксируют факт активизации социального участия как практики вза- 
имной помощи и кооперации. Однако перспективы ее преобразования в 

975 
гражданские или политические инициативы невелики: согласно тем же 
исследованиям граждане предпочитают действовать неформально (из- 
бегая включения в деятельность каких-либо структур, организующих 
аналогичную помощь, но уже централизованным образом), а также ис- 
ключают для себя взаимодействие с властными структурами. Роль здесь 
играет и выявленная ранее тенденция снижения политической составля- 
ющей гражданской активности, что весьма существенно ограничивает 
пространство политического участия. 

жүктеу/скачать 9,21 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: