систему коммуникаций,
т. е. средства и каналы передачи ин-
формации, которая движется «сверху вниз» (передача распоряжений,
указаний, заданий), «снизу вверх» (отчеты подчиненных) и по гори-
зонтали (консультация и обмен мнениями равных по рангу).
Все функции и обязанности, которые должен выполнять со-
трудник в организации, перечислены в должностной инструкции. Ор-
ганизационные структуры имеют давнюю историю. Первые такие
структуры появились в армиях еще в древнем мире. Организацион-
ную пирамиду в процессе становления выстраивает каждая церковь.
Сам управленческий термин «иерархия» взят из церковной организа-
ции. Например, в православной церковной иерархии существуют три
ступени: епископат, священство и диаконство. Священнослужители,
принявшие монашество, представляют так называемое «черное духо-
венство», остальные – «белое». Получить высокий сан епископа могут
только представители монашества. Считается, что на каждой ступени
все священнослужители равны между собой по благодати. Например,
патриарх равен епископу и является лишь первым среди равных.
147
Иерархия и в обществе, и в организации представляет собой
вертикальную систему расположенных сверху вниз социально-
ролевых позиций, при этом нижние контролируются и подчиняются
верхним. Лица, облеченные наибольшими официальными полномо-
чиями, занимают верхние ступеньки. В государстве это король, им-
ператор, президент; в организации – директор, главный управляю-
щий, председатель совета.
Каждый исполнитель в соответствии с названием своей долж-
ности (например, бригадир, секретарша, инженер, токарь 6-го разря-
да, начальник отдела кадров и т. п.), имеет четко предписанный круг
должностных обязанностей. Если рассматривать
общество
как орга-
низацию, то и здесь существовали свои обозначения места в иерар-
хии, например, титулы. В социологии институт понимают как
фор-
мальную организацию,
т. е. структурированную систему ролей, кото-
рая руководствуется в своей деятельности уставом, сводом правил
и приказов, издаваемых высшими органами власти (правительством,
директором, ректором). Основой структуры института как формаль-
ной организации выступает организационная карта с закрепленными
за каждым отделом функциями и штатное расписание. Формальная
организация – это выстроенная от низших к высшим иерархия долж-
ностных статусов.
Таким образом, социальная организация представляет собой со-
вокупность иерархически расположенных социальных позиций (ста-
тусов), выполняемых функций (ролей), форм деятельности отноше-
ний и связей работников. В социальной организации основной еди-
ницей выступает не индивид как таковой, а его
роль.
Поэтому соци-
альную организацию можно определить как совокупность ролей,
объединенных в систему благодаря каналам коммуникации. Кроме
того, социальная организация – это и целевая группа, т. е. объедине-
ние людей, стремящихся к реализации определенных целей упорядо-
ченным образом.
Современное общество немыслимо без социальных организа-
ций – банков, предприятий, университетов, магазинов, транспортной
системы и т. д. У каждой социальной организации есть свое название,
устав, цели, сфера деятельности, порядок работы, штат сотрудников,
головной офис, иногда униформа и служебная машина руководителя.
148
Однако главное, что привлекает внимание социологов к соци-
альной организации, – это наличие в ней
социальной иерархии,
осо-
бой системы распределения ролей и статусов, сложной мозаики соци-
альных отношений и взаимодействия. Сюда включаются виды, типы
и формы власти, лидерство, престиж, служебная карьера, вознаграж-
дения, санкции, нормы и правила поведения и т. п. Крупная социаль-
ная организация напоминает общество в миниатюре. Если обще-
ственная иерархия состоит из больших социальных групп (классов,
страт, сословий, каст), то
организационная
– из малых: высшая адми-
нистрация, линейные руководители, штабные руководители, низшие
управленческие кадры, служащие и рядовые работники.
Понятие «социальный институт» – не абстрактное понятие. Оно
обозначает реальную совокупность людей, которые трудятся в дан-
ной сфере, а также систему конкретных законов, управленческих ре-
шений и практических мероприятий. Деятельность социальных ин-
ститутов материализуется в реальных объектах. К примеру, государ-
ственная поддержка института семьи выражается в денежных посо-
биях, строительстве детсадов, школ, больниц и т. п.
Социологи считают, что
структура института
как социальной
организации включает такие составные части, как:
– персонал,
– инструменты или оборудование,
– нормы и инструкции, предписывающие правила пользования
ими.
К примеру,
наука
как социальный институт включает в себя
специально подготовленный персонал: теоретиков, экспериментато-
ров, лаборантов и т. д. Исследовательские организации пользуются
соответствующими оборудованием и техникой, подчас весьма доро-
гими, специальной литературой, а персонал научных организаций го-
ворит на профессиональном жаргоне. Под
динамикой
социальных
институтов понимают три взаимосвязанных процесса: а) жизненный
цикл от момента появления до его исчезновения, б) функционирова-
ние зрелого института, т. е. выполнение явных и латентных функций,
появление и преодоление дисфункций, в) эволюция института – из-
менение вида, формы и содержания в историческом времени, возник-
новение новых и отмирание старых функций.
149
В
жизненном цикле
института как социальной организации вы-
деляют несколько стадий (или фаз), которые качественно отличаются
друг от друга.
Первая фаза – зарождение организации. В результате кризиса
или социального движения в защиту, скажем, гражданских прав, вы-
деляется группа активистов, которая вскоре преобразуется в органи-
зацию. На этой фазе появляются устав, определение задач, функций,
ролей, устанавливаются порядок действий, режим, символика, выде-
ляются лидеры и руководители. Вторая фаза – период эффективно-
сти, когда институт достигает полной зрелости. Третья фаза – период
формализации, ознаменованный обюрокрачиванием. Правила пере-
стают быть средством, регулирующим деятельность, и становятся са-
моцелью. Господство правил, подчинивших себе живых людей, воз-
никает из чрезмерного стремления к аккуратности и компетентности,
из желания предупредить возможные нарушения (сбои, прогулы,
брак, утечку информации и т. д.). Одни институты (церковь, армия,
государство, политические партии, система образования) с легкостью
поддаются засилью инструкций, правил, бумагообороту, а другие от
этого погибают, например, институт семьи и брака. Последняя фаза –
период дезорганизации, когда социальный институт теряет прежнюю
гибкость и жизнеспособность, после чего он ликвидируется или реор-
ганизуется в новый.
Помимо жизненного цикла института и его исторической эво-
люции, динамика институтов предполагает взаимодействие институ-
тов, принимающее самые разные формы, в том числе две основные –
сотрудничество
и
конкуренцию.
Если инженерная наука не способна
создавать фундаментальные разработки, определяющие базу науко-
емких технологий и ускоряющие темпы научно-технического про-
гресса, то на помощь приходят другие, не всегда законные институ-
ты, например, экономический шпионаж.
Поскольку образование является самым престижным и одно-
временно самым бедным институтом общества, то представители
других институтов (политики, экономики, церкви) борются за право
диктовать им свою волю. В итоге институт образования становится
ареной институциональной конкуренции между другими института-
ми общества.
150
Социальные институты и организации нуждаются в система-
тическом управлении и регулировании, которые осуществляются по-
средством системы социального контроля.
Достарыңызбен бөлісу: |