ДОКЛАД ЮНЕСКО ПО НАУКЕ
36
Для реализации стремления стран Южной Азии
создать экономику знаний многим из них потребуется
увеличить прием учащихся в средние учебные заведения
и создать надежные механизмы финансирования и
установления приоритетов. Налоговое стимулирование
инноваций и создание более благоприятной для бизнеса
экономической среды могут способствовать превращению
партнерских связей между
государственным и частным
секторами в одну из движущих сил экономического
развития.
В
Индии (Глава 22)
после кризиса 2008 г. экономический
рост замедлился приблизительно до 5% в год. При этом
высказывается обеспокоенность тем, что эти хорошие
темпы роста не ведут к созданию достаточного числа
рабочих мест. В связи с этим премьер-министр Моди
выступил за переход на новую экономическую модель,
в основе которой лежит ориентированное на экспорт
промышленное производство, и уход от нынешней модели,
отдающей предпочтение сектору услуг (57% от ВВП).
В последние годы, несмотря на замедление
экономического роста, все показатели продукции НИОКР
показали стремительный рост, будь то в отношении доли
высокотехнологичных товаров в индийском экспорте
или в отношении числа научных публикаций. Все более
динамичным становился деловой сектор: в 2011 г. в нем
проводилось почти 36% всех НИОКР по сравнению с 29%
в 2005 г. Единственным
важным показателем, уровень
которого не менялся, является показатель усилий Индии
в области НИОКР: 0,82% от ВВП в 2011 г. Правительство
планировало увеличить ВРНИОКР до 2% от ВВП к 2007 г.,
однако позже было вынуждено отложить достижение этого
целевого показателя до 2018 г.
Инновации сосредоточены в девяти секторах
промышленности, при этом более половины
расходов бизнеса на НИОКР касаются только трех
отраслей: фармацевтическая промышленность,
автомобилестроение и компьютерное программное
обеспечение. Инновационные фирмы в значительной мере
сосредоточены только в шести из 29 индийских штатов.
Несмотря на то, что Индия установила для НИОКР один из
наиболее щедрых во всем мире налоговых режимов, это
не привело к распространению культуры инноваций среди
фирм и производственных отраслей.
Заметный рост отмечен в области регистрации патентов
на изобретения, причем в 2012 г. шесть из десяти таких
патентов приходились на информационные технологии
(ИТ), а каждый десятый – на фармацевтическую
промышленность. Большинство
фармацевтических
патентов принадлежит национальным компаниям.
При этом иностранные фирмы, как правило, обладают
большинством патентов в сфере ИТ. Причиной этого
является то, что индийские компании традиционно
достигали меньших успехов в выпуске промышленной
продукции, для которой требуются квалифицированные
инженерные кадры, чем в таких наукоемких отраслях, как
фармацевтическая промышленность.
Большинство патентов, выданных индийским гражданам,
касаются высокотехнологичных изобретений. Для
поддержки этого потенциала правительство инвестирует
в такие новые области, как проектирование летательных
аппаратов, нанотехнологии и «зеленые» источники
энергии. Оно использует также индийский потенциал
в области ИКТ для сокращения неравенства между
городами и сельской местностью и создает центры
передового опыта в области сельскохозяйственных наук,
пытаясь переломить
тревожную тенденцию падения
урожайности некоторых основных продовольственных
культур. Кроме того, Индия становится центром
«умеренных инноваций» с ее растущим местным рынком
изобретений для малообеспеченных слоев населения,
таких как недорогостоящие медицинские устройства или
последний микроавтомобиль Тата – «Нано Твист».
Трудоустройство ученых и инженеров в течение многих
лет является проблемой для политиков и, по сути, для
предполагаемых работодателей. Правительство ввело
ряд мер для исправления положения с целью повысить
качество высшего образования и научных исследований.
Численность исследователей в частном секторе в
настоящее время повышается благодаря впечатляющему
росту числа учащихся инженерных вузов. Тем не менее
правительству по-прежнему необходимо инвестировать
значительные средства в университетские исследования,
на которые приходится только 4% НИОКР, с тем чтобы
университеты могли лучше выполнять свою функцию
генераторов новых знаний и поставщиков качественного
образования.
В
Китае (Глава 23)
после 2011 г.
ученым и инженерам
удалось добиться некоторых выдающихся достижений,
которые охватывают широкий круг областей, начиная
от открытий в области физики конденсированных
сред и заканчивая посадкой в 2013 г. зонда на Луне , а
также созданием первого в Китае крупнофюзеляжного
пассажирского самолета. К 2016 г. Китай может выйти
на первое место в мире по числу научных публикаций.
Тем временем в самой стране семь из десяти (69%)
патентов, зарегистрированных в 2013 г. Государственным
управлением интеллектуальной собственности Китая,
были выданы национальным изобретателям.
При этом на уровне политического руководства
отмечается некоторое неудовлетворение полученной
до настоящего времени отдачей от государственных
инвестиций в НИОКР. Несмотря на массовое вложение
Мир в поисках эффективной стратегии роста
37
средств (2,09% от ВВП в 2014 г.), лучшую подготовку
исследователей и современное оборудование, ученые
Китая пока не совершили прорыва в самых передовых
областях. Лишь
немногие результаты научных
исследований были использованы для получения
инновационных и конкурентоспособных продуктов.
Более того, Китай имеет дефицит в объеме 10 млрд. долл.
(2009 г.) в своем торговом балансе интеллектуальной
собственностью. Технологически многие предприятия
Китая по-прежнему зависят от иностранных источников. На
фундаментальные исследования идет всего 4,7% ВРНИОКР
по сравнению с 84,6% расходов на экспериментальные
разработки (увеличение с 73,7% в 2004 г.).
Эти проблемы заставили Китай временно отказаться
от своих амбициозных целей встать на путь подлинно
инновационного развития. Тем временем для устранения
отмеченных недостатков руководство продвигает
всеобъемлющую повестку дня в области реформ. Так,
Китайской академии наук было указано на необходимость
повысить качество научных исследований и активнее
взаимодействовать с другими участниками производства
инноваций. В целях содействия передаче технологий при
вице-премьере Ма Кае была создана группа экспертов
для выявления передовых предприятий, способных
устанавливать стратегические партнерские связи с
иностранными транснациональными компаниями.
Результатом стало приобретение в сентябре 2014 г.
корпорацией «Интел» 20% акций государственной
компании «Цинхуа юнигруп».
Новые «нормальные» (более медленные)
темпы
экономического роста отражают потребность Китая в
переходе на новую модель экономического развития,
предполагающую отказ от трудоемких, капиталоемких,
энергоемких и ресурсоемких производств в пользу
экономики, все больше зависящей от технологий и
инноваций. На это ориентирован целый ряд стратегий, в
частности,
Достарыңызбен бөлісу: