Законов 1 Электронная библиотека «Гражданское общество»



Pdf көрінісі
бет5/274
Дата14.05.2022
өлшемі6,69 Mb.
#143143
түріЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   274
Байланысты:
Monteskye O dukhe


разделение на классы населения, имеющего право голоса, составляет 
основной закон республики. Другим основным ее законом является 
способ подачи голосов. 
Назначение по жребию свойственно демократии; назначение по 
выборам – аристократии. 
Жребий представляет самый безобидный способ избрания: он 
предоставляет каждому гражданину возможность послужить отечеству. Но 
так как в этом именно состоит недостаток этого способа, то великие 
законодатели затратили большие усилия для того, чтобы его исправить и 
упорядочить. 
В Афинах Солон постановил, чтобы назначения на все военные 
должности производились по выбору, а сенаторы и судьи назначались по 
жребию. Далее, он постановил, чтобы те гражданские должности, которые 
были связаны с большими расходами, замещались по выбору, а прочие – 
по жребию. Но для исправления недостатков, связанных с назначением 
по жребию, он определил, что избирать следует только из числа тех 
граждан, которые сами выставят свои кандидатуры, что достоинство 
избранного таким образом лица подлежит рассмотрению судей и что 
каждый гражданин может выдвинуть против него обвинение в том, что он 
недостоин избрания. Таким образом, получалось нечто среднее между 
избранием и жребием. Наконец, по истечении установленного срока 
снова производилось обсуждение деятельности данного должностного 
лица. Все это должно было в значительной степени удерживать 
неспособных людей от согласия баллотироваться по жребию. 
Закон, определяющий самую форму подачи избирательных 
бюллетеней, также принадлежит к числу основных законов демократии. 
Здесь особую важность имеет вопрос, будет ли голосование открытым или 
тайным. Цицерон пишет, что законы, установившие в последние времена 
римской республики тайное голосование, были одною из главных причин 
ее падения. Ввиду того что этот вопрос решается в различных 
республиках неодинаково, вот что, полагаю я, следует сказать о нем. 


Ш. Л. Монтескье. О духе законов 
14 
Электронная библиотека «Гражданское общество». URL: http://www.civisbook.ru/ 
Когда голоса подает народ, то голосование, несомненно, должно 
быть открытым, и в этом следует видеть один из основных законов 
демократии. Нужно, чтобы руководители вразумляли простой народ и 
чтобы известные лица сдерживали его своим авторитетом. Поэтому, когда 
в римской республике было введено тайное голосование, все в ней стало 
разрушаться; не было уже более возможности вразумить погибающий 
народ. Когда же голоса подаются в аристократии знатью или в 
демократии сенатом и когда поэтому все дело сводится лишь к 
предупреждению происков честолюбия, то в этих случаях находит 
применение самая строгая тайна голосования. 
Происки честолюбия опасны в сенате и в знати, но они не опасны 
в народе, которому свойственно действовать по влечению страсти. В 
государствах, где народ не имеет никакого участия в управлении, он будет 
увлекаться каким-нибудь актером, так же как в других случаях увлекался 
бы государственными делами. Полное отсутствие честолюбивых 
стремлений – большое несчастье для республики. Оно постигает ее, 
когда народ развращен подкупами; он становится тогда равнодушным, 
пристращается 
к 
деньгам, 
но 
уже 
больше 
не 
интересуется 
государственными делами, не думает ни о правительстве, ни о его 
намерениях и пребывает в тупом спокойствии. К основным законам 
демократии принадлежит и тот, в силу которого власть издавать законы 
должна принадлежать только народу. Однако есть тысячи случаев, когда 
бывают необходимы постановления сената; часто полезно даже 
испробовать 
закон, 
прежде 
чем 
установить 
его 
окончательно. 
Конституции Рима и Афин отличались в этом отношении большой 
мудростью. Определения сената имели там силу закона в продолжение 
года и обращались в постоянный закон только по воле народа. 

Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   274




©engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет