Заместитель главного редактора Досанова С. С

Одним из важнейших критериев оценки финансового состояния организации является ее платежеспособность. В практике анализа различают долгосрочную и текущую платежеспособность. Под долгосрочной платежеспособностью понимается способность предприятия рассчитываться по своим обязательствам в долгосрочной перспективе.

Способность организации рассчитываться по своим краткосрочным обязательствам принято называть текущей платежеспособностью. Иначе говоря, организация считается платежеспособной, когда она в состоянии выполнить свои краткосрочные обязательства, используя оборотные активы.

На текущую платежеспособность организации непосредственное влияние оказывает ликвидность ее оборотных активов (возможность преобразовать их в денежную форму или использовать для уменьшения обязательств).

Таким образом, финансовая устойчивость является отражением стабильного превышения доходов над расходами, обеспечивает свободное маневрирование денежными средствами предприятия и путем эффективного их использования способствует бесперебойному процессу производства и реализации продукции. Иными словами, финансовая устойчивость фирмы - это состояние ее финансовых ресурсов, их распределение и использование, которые обеспечивают развитие фирмы на основе роста прибыли и капитала при сохранении платежеспособности и кредитоспособности в условиях допустимого уровня риска. Поэтому финансовая устойчивость формируется в процессе всей производственно-хозяйственной деятельности и является главным компонентом общей устойчивости предприятия.
ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Дюсембаев К.Ш. Анализ финансового положения предприятия: Учеб. пособие. – Алматы: Экономика, 2002. – 290 с.
   
2. 
   Ионова А.Ф., Селезнева Н.Н. Финансовый анализ: учебник. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. 624 с.
   

Макалада егін шаруашылығының өнiмiн (бидай) өндіруге байланысты шығын есебі мен өзіндік құнының анықталуы қарастырылған.

The article was dealt with accounting of production costs in calculating the total cost of production crop (corn).

На сегодня Казахстан стабильно производит в год 17-18 млн. т зерна, в том числе 15-16 млн. т пшеницы, при собственной потребности в 7-8 млн. т. Казахстан является одним из основных экспортёров пшеницы в мире. Казахстанский рынок зерна все больше укрепляется на международном рынке. И сегодня он прочно занял место в шестёрке лидеров-экспортёров зерна. По результатам последних лет, главными экспортёрами зерна на планете были США – 22,6 %, Евросоюз – 14,7 %, Канада – 8,1 %, Австралия – 7,6 %, Аргентина – 6,7 % на которые приходилось 90% мирового оборота. Казахстан следует сразу за ними и его доля составляет – 6,2 %.

Учитывая сложившуюся ситуацию на зерновом рынке и уровень мировых цен на зерно, планируется основную массу произведенного зерна поставлять на экспорт в Иран, Туркмению или Азербайджан, где производство зерна не развито.

Северный Казахстан является одним из основных производителей сельхозпродукции в Казахстане. Сельхозпредприятия и крестьянские хозяйства наибольшую часть пахотных земель используют для выращивания зерновых культур. Только часть земель используется для производства картофеля и овощей.

В 2010 году всеми категориями хозяйств Северо-Казахстанской области было произведено валовой продукции растениеводства на сумму 76837 млн. тенге. По данным Департамента сельского хозяйства в области в 2010году собрано более 4613 тыс. тонн зерновых культур.

В современных условиях развития экономики предприятия любых форм собственности и хозяйствования сталкиваются с множеством различных аспектов функционирования и выживания в рыночной среде. Главной из проблем, от которой зависит эффективность производства и доходность предприятий, является повышение уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции. Этот показатель выступает как главное условие успешной конкуренции предприятий на рынке.

В современных условиях развитию фермерских и крестьянских хозяйств правительство уделяет особое внимание. В частности, в растениеводстве на ближайшую перспективу предусмотрено обеспечить значительный рост среднегодового валового сбора зерна, повысив урожайность зерновых культур, увеличить производство других основных видов сельскохозяйственной продукции (хлопка-сырца, картофеля и овощей, а также возрождение садов по выращиванию яблок, плодов ягод, винограда).

Продукция, получаемая от растениеводства, подразделяется на основную, сопряженную и побочную.

К основной относится продукция, для получения которой и возделывают данную культуру. Например, зерно, картофель, капуста, хлопок, саженцы и т.д.

Сопряженная продукция – несколько видов основной продукции, получаемой от одной культуры. Например, ото льна получают солому и семена; от сеяных трав – сено, зеленую массу, семена.

Побочная продукция – эта продукция, получаемая в силу биологических и производственных условий возделывания культур одновременно с основной продукцией. Она, как правило, имеет второстепенное значение, и не играет большой роли в выпуске продукции. Например, солома, полова, мякина зерновых культур, ботва и т.д.

Объектом калькуляции в растениеводстве является основная и сопряженная продукция. Для распределения затрат между различными видами продукции, получаемой от одной культуры, применяют условные коэффициенты. При калькуляции себестоимости продукции растениеводства в расчет принимается только та побочная продукция, которая фактически может быть использована в дальнейшем производстве или реализована на сторону (например: солома, мякина).

Коэффициенты, применяемые на основную, сопряженную и побочную продукцию, позволяют определить удельный вес в затратах основной, сопряженной и побочной продукции.

Распределение затрат по производству между основной, сопряженной и побочной продукцией при составлении отчетных калькуляций осуществляют по одному из указанных способов:

1. 
   Исключение из общей суммы затрат стоимости побочной продукции по установленным ценам.
   
2. 
   Применение установленных коэффициентов, при которых один вид сопряженной продукции принимают за условную единицу, а остальные виды продукции приравниваются к нему на основе технико-экономических расчетов. При этом способе все виды продукции пересчитывают в условную продукцию, определяют удельный вес каждого вида продукции, согласно которому затем распределяют общую сумму затрат на каждый вид продукции.
   
3. 
   Распределение общей суммы затрат пропорционально стоимости сопряженных видов продукции в оценке по учетным или закупочным ценам.
   

• 
  зерно, франко-поле (ток или место первичной переработки);
  
• 
  солома, сено – франко-стог или другой пункт хранения или переработки;
  

Важную роль в условиях рынка играет достоверный и своевременный учёт затрат и выхода продукции растениеводства. Правильно организованный учёт затрат в растениеводстве имеет первостепенное значение в условиях перехода на Национальные стандарты финансовой отчётности.

Снижение себестоимости – одна из первоочередных и актуальных задач любого общества, каждой отрасли, каждого хозяйства. От уровня себестоимости продукции зависят, сумма прибыли и уровень рентабельности, финансовое состояние предприятия и платежеспособность, уровень закупочных и розничных цен на сельскохозяйственную продукцию.

Особую актуальность проблема снижения себестоимости приобретает на современном этапе. Поиск резервов снижения себестоимости помогает многим хозяйствам повысить свою конкурентоспособность, избежать банкротства и выжить в условиях рыночной экономики.

1. 
   Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учёте и финансовой отчётности» от 28 февраля 2007 года № 234 – 111. Издательский дом «БИКО» - Алматы, 2007. – 32 с.
   
2. 
   Международные стандарты финансовой отчётности. 2005. М.: Аскери-АССА, 2005 – 1064 с.
   
3. 
   Назарбаев Н.А. Казахстан – 2030. – Издательство «Білім», 1997. – 62 с.
   
4. 
   Национальные стандарты финансовой отчётности. Алматы: ЮРИСТ, 2008. – 216 с.
   
5. 
   Послание Президента народу Казахстана // «Казахстанская правда». 2004, 20 марта. – 30 с.
   
6. 
   Агентство Республики Казахстан по статистике. Растениеводство Северо – Казахстанской области. - Петропавловск, 2007. – 150 с.
   
7. 
   Абалкин Л.И. Экономические функции государства и методы его воздействия на рыночную экономику //Экономические науки, 1990. – 992 с.
   

Инфляция, рост цен и тарифов на продукцию, услуги оказывают негативное влияние на макроэкономические показатели и социальное развитие населения. Решение проблемы ценообразования и инфляции требует постоянного внимания и анализа.

Inflation, rising prices and tariffs for products and services have a negative impact on macroeconomic performance and social development of the population. Solving the problem of pricing and inflation demands constant attention and analysis.

Инфляция ең алдымен тауар бағаларының өсуі және шетел валюталарының қымбаттауы ретінде көрінеді

Алтын немесе күміс ақша айналымы кезінде инфляция болмайды, неге десеңіз, ақша ол кезде құндылықтың белгісі емес нақты құндылықтың өзі болған; қажетті ақша көлемі алтын – күміс қорымен реттелген. Қағаз ақша айналымында жағдай басқаша қалыптасады. Мұнда қағаз ақша байлықтың тек белгісі ғана. Қағаз ақша қазына сақтау қызметін толық атқара алмайды. Қор сақтау үшін адамдар ақшасына құнды заттар алуға ұмтылады. Қор ретінде қағаз ақша шектеулі көлемде ғана сақталады. Олардың көбі айналымға шығарылады, айналымдағы ақша көлемі қажеттіліктен тыс өседі.

Артық ақша сұранымды арттырады. Артық сұраным, өз кезегінде, бағаларға қатты ықпал жасап, оларды көтеріп жібереді.

Батыс елдерінде 10 %-ке дейінгі баяу инфляция қауіпті деп саналмайды. Керісінше, белгілі бір жағдайда баяу инфляция экономиканың дамуын жеделдететін фактор ретінде түсіндіріледі. Баға өскенде тұрғындар тауарды көбірек сатып алады, себебі кейін ол одан да қымбат түсетінін біледі. Бұл, өз кезегінде өндірушілерді ұсынысты арттыруға ынталандырады, нарық тауарға тез толады. Инфляция жағдайында әртүрлі салаларда баға бір қалыпты өспейді. Сондықтан, инфляция экономикада қалыптасқан диспропорцияларды түзетуге және нарық шаруашылығын сауықтыруға мүмкіндік береді. Баяу инфляция кезінде бағалар еңбекақыдан тезірек өседі. Бұл жағдайда өндіріс шығындары төмендеп, кәсіпкерлік дамиды.

Бірақ 10% - тен асқанда инфляция қауіпті. Экономика әсіресе гиперинфляция кезінде тез күйрейді.

Спекулятивті бизнес ұсыныстың өндірістің өсуіне ықпал жасамайды, керісінше өндіріс тоқырауға ұшырайды. Тоқырау мен инфляция қосылған соң нарықтықтың оңды әсерлері толық жойылып, нарық механизмі енді экономикаға теріс әсер ететін болады. Сондықтан стагфляциядан шығу үшін мемлекет тарапынан инфляцияға қарсы жедел және жүйелі іс – шаралар бағдарламасы жасалып іске асырылуы қажет болады.

Ал, енді еліміздегі баға деңгейіне көз салсақ.... Қазақстанда 2011-ші жылғы ақпан айындағы инфляция 1,5% болды, деп статистика агенттігі хабарлады.

«Ақпан айында Қазақстандағы инфляция 1,5% болды. Өткен айда азық-түлік тауарларының бағасы 2%-ға, азық-түліктік емес тауар бағасы - 0,2%, ақылы қызмет - 2,2%-ға артты», - делінген таратылған хабарда.

Өткен айда нан және жарма өнімдері 1,8%-ға қымбаттаса, қарақұмық - 19,6%-ға, тары - 5,6%-ға, арпа жармасы - 4%-ға, ұн 4,3%-ға, макарон бұйымдары 1,8, нан 0,4 пайызға қымбаттаған.

Жеміс 2,9%-ға, жаңа піскен көкөністер - 8,5%-ға, картоп бағасы 3,5%-ға өскен. Шикі сүт бағасы 3,6%-ға қымбаттаса, ет пен құс еті - 2,1%-ға, жұмыртқа - 4%-ға, майлар - 2,4%-ға, қант - 5,4%-ға, ірімшік 1,7%-ға қымбаттаған.

Фармацевтика өнімдері мен жуғыш заттардың бағасы - 0,3%, киім мен аяқ-киім – 0,4%-ға, жеке күтім тауарлары – 0,3%-ға қымбаттады.

Шаштараз қызметі - 1,3%, мейрамхана мен қонақ үй қызметтері - 0,9%-ға, мәдениет саласында - 0,6%, білім беру - 0,3%, көлік саласындағы қызмет - 0,2%-ға қымбаттады. Байланыс қызметін көрсету саласы да - 11%-ға қымбаттады.

Ақпан айында салқын су тарифі 3,2%, канализация - 2,6%, орталық жылу -2,5%, қоқыс жинау - 2,3%, электроэнергия - 2,2%, ыстық су - 1,8%, таратылғыш желілер арқылы берілетін газ - 0,3%-ға қымбаттады.

«2011-ші жылдың қаңтарынан бастап тұтыну бағасының индексін (ТБИ) жасағанда азық-түлік тауарларының үлесі - 38,8%, азық-түліктік емес тауарлар - 31,4%, ақылы қызмет - 29,8% болды», - делінген ақпараттық баянда.

Енді тұтыным бағалары индексі жөніндегі мәліметтерге көз жүгіртсек, шілдеде осының алдындағы айға қарағанда, азық-түлік тауарлары бағасының 0,1 пайызға төмендеп, азық-түлік емес тауарлар құнының 0,4 пайызға көтерілгенін байқаймыз. Азық-түлік тауарларының арзандауы көкөніс (4,6%), жеміс-жидек (1,5%), картоп (6,6%), жұмыртқа (2,2%) және шикі сүт (0,2%) бағаларының түсуімен байланысты болды. Сонымен бір мезгілде елде консервіленген сүт (0,3%), мал майы (0,4%), кофе мен какао (0,7%), ұн (0,8%), ет пен құс (0,9%) және қарақұмық жармасы (2,9%) бағалары өскен.

Осы ретпен еліміздің өңірлеріне шолу жасасақ, биылғы шілдедегі инфляция деңгейін өткен жылдың осы мезгіліндегі ахуалмен салыстырып көрсек, төмендегіше көрініс алдымыздан шығар еді. Осы кезеңдерде Астана және Алматы қалалары (тиісінше 7,1 % және 8,0%) мен Ақмола облысында (7,7%) инфляцияның ең жоғары деңгейі орын алды. Бұдан кейінгі кезекті Ақтөбе, Жамбыл, Оңтүстік Қазақстан (6,6%), Батыс Қазақстан (6,5%), Қызылорда, Қарағанды және Павлодар (6,4%) облыстары алады. Ал Қостанай (4,1%), Атырау (4,9%) және Маңғыстау (5,2%) облыстарында былтырғы жылдың осы мерзімімен салыстырғанда ең төменгі өсу мөлшері тіркелген.

2011 жылдың қаңтар-тамызындағы көрсеткіштерді 2010 жылдың осы айлары аралығымен салыстыра қарасақ, азық-түлік тауарларының қымбатшылығына басқалардан гөрі Оңтүстік Қазақстан (105,9%), Жамбыл, Қостанай (105,6%), Солтүстік Қазақстан (105,5%), Атырау, Маңғыстау (105,4%), Қызылорда және Батыс Қазақстан (105,3%) облыстарының көбірек ұрынғаны көрінеді. Азық-түлік емес тауарлар бойынша ең қымбатшылық Оңтүстік Қазақстан (108,5%) облысын жайласа, одан кейінгі орындарға Шығыс Қазақстан және Жамбыл облыстары (107,9%) жайғасқан. Бұл саптан Ақтөбе (106,9%), Қызылорда және Батыс Қазақстан облыстары (106,8%) да оншалықты көп қала қоймапты. Ақылы қызмет көрсету бағаларына келсек, онда 122,7 пайыздық көрсеткішпен Ақмола облысы жеке-дара көш бастап келеді. Одан кейінгі лекте Алматы қаласы (111,9%), Павлодар (111,8%) және Батыс Қазақстан (111,5%) облыстары тұр. Ал осы көрсеткіштер бойынша көшбастаушылар тобын Ақтөбе (110,9%), Алматы (110,5%), Қарағанды (109,9%) және Қызылорда (109,5%) облыстары тиянақтайды.

Қай кезде де, қай жерде де бағаның өсуіне қатты әсер ететін бір фактор бар. Ол – электр энергиясының бағасы. Егер электр қуатының бағасы қымбаттаса, ол өз кезегінде тізбекті қайтарым жолымен халық шаруашылығының барлық саласында алынатын өнімнің өзіндік құндары артуына тікелей ықпал етіп, тұтыным тауарларының қымбаттауына жол ашып береді. Осы ретте электр энергиясының биылғы тамыздағы бағасының 2010 жылғы желтоқсанмен салыстырғандағы өсіміне көз сала отырып, мына жәйттерге қанықтық. Бұл өсім республикада орташа 112,2 пайыз мөлшерінде. Ал қымбаттаушылықтың көшін 118,2 пайыздық көрсеткішпен Қызылорда облысы бастап тұр. Одан кейінгі орындар Алматы (117,2%), Қостанай (116,5%) және Павлодар (116,0%) облыстарының еншісінде. Ал Атырау және Батыс Қазақстан облыстары былтырғы деңгейде (100,0%) қалса, Маңғыстау облысында электр қуаты аз ғана мөлшерде (102,3%) қымбаттапты.

Міне, осындай көріністер көз алдында көлбеп тұр. Жылдың соңына дейін тағы қандай өзгерістер болатынын уақыт көрсетсе керек.

Статистика жөніндегі агенттіктің үстіміздегі жылғы 1 қыркүйекте ұсынған ресми мәліметтері тамыздағы тұтыным тауарлары мен қызмет көрсету түрлерінің бағалары осының алдындағы айдың деңгейінде сақталып қалғанын көрсетті. Дәлірек айтқанда, инфляцияның өсімі нөлдік деңгейде.
ӘДЕБИЕТ

1. 
   Қазақстан Республикасы Статистика агенттігінің мәліметтері.
   
2. 
   www.nur.rz
   
3. 
   www.kazeu.kz
   

Мақалада халықты әлеуметтік қорғау жүйесінің мәні қарастырылаған. Халықты әлеуметтік қорғау жүйесінің негізгі элементтері мен әдістеріне талдау жасалған.

A system of social protection, the basic form and elements, as well as the social protection system in Kazakhstan, its shortcomings and ways to impove.

В имеющихся отечественных и зарубежных публикациях встречается множество трактовок понятия социальной защиты и обозначаемой им реальности. Социальная защита — это многоуровневая система экономических, правовых, организационных, медико-социальных, педагогических, психологических и других мер, направленных на реализацию прав и свобод личности в области социального обеспечения, гарантированность не только выживания, но и достаточного уровня и качества жизни.

Систему социальной защиты следует рассматривать как функциональную систему, т.е. систему направлений, по которым она осуществляется. Как нам представляется, социальная защита осуществляется в таких направлениях как социальная поддержка, социальная помощь, социальное обеспечение и социальное страхование.

Социальная поддержка — одноразовые или эпизодические мероприятия, способствующие преодолению лицом кратковременной трудной жизненной ситуации, обусловленной нарушением здоровья при отсутствии признаков социальной недостаточности.

Социальная помощь — периодические мероприятия краткосрочного характера, способствующие преодолению лицом трудной жизненной ситуации, обусловленной нарушением здоровья, при отсутствии признаков социальной недостаточности. Социальная помощь выполняет функцию вспомоществования по бедности отдельным группам населения в экстремальных условиях; носит характер периодических и единовременных денежных доплат к пенсиям и пособиям, натуральных выдач и услуг в целях нейтрализации критических жизненных ситуаций, неблагоприятных экономических условий. Социальная помощь (поддержка) осуществляется за счет местных органов власти, предприятий (организаций), внебюджетных и благотворительных фондов в целях оказания адресной, дифференцированной помощи нуждающимся.

Социальное обеспечение - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, которые направлены на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством, иных категорий физических лиц вследствие наступления обстоятельств, признаваемых государством социально значимыми (страховые риски).

Социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам [1].

В этой и других трактовках есть элементы, которые отражают разные стороны сущности социальной защиты и опираясь на которые можно в полной мере раскрыть содержание понятия в узком смысле. Социальная защита — это система законодательных, социально-экономических и морально-психологических гарантий, средств и мер, благодаря которым создаются равные для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на человека, обеспечивающих достойное и социально приемлемое качество их жизни. Этот комплекс мер осуществляется как за счет государственного бюджета, так и за счет специально создаваемых внебюджетных фондов социальной поддержки населения [2].

Сама система социальной защиты в широком смысле — это система правовых, социально-экономических и политических гарантий, представляющих условия для обеспечения средств существования: трудоспособным гражданам — за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства; социально уязвимым слоям — за счет государства, но не ниже установленного законом прожиточного минимума.

Основные цели социальной защиты населения - избавление от абсолютной нищеты (когда среднедушевой совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума), оказание материальной по мощи населению в экстремальных условиях, содействие адаптации социально уязвимых групп населения к условиям рыночной экономики.

А с другой стороны систему социальной защиты следует рассматривать как институциональную систему, т.е. систему институтов, ее обеспечивающих (государство, суд, профсоюзы и другие общественные организации). Социальная защита населения осуществляется в двух основных формах – это государственная и негосударственная. К государственной форме относятся доступное здравоохранение и образования, льготы, пенсионное обеспечение, система социального обслуживания и предоставление социальных услуг, социальная поддержка. К негосударственным формам относятся добровольное социальное страхование, благотворительность, частные системы здравоохранения и др. Важнейшей составной частью социальной защиты населения является институт органов социальной работы. Цель их деятельности - проведение политики государства, направленной на установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями организационной системы, призванной формировать социальные отношения в обществе, обеспечивать граждан потенциальными жизненными благами для удовлетворения их потребностей, развивать экономическую самостоятельность в управлении.

Анализ мирового опыта позволяет вычленить четыре институциональные формы социальной защиты населения:

- государственная социальная помощь лицам, которые в силу нетрудоспособности, отсутствия работы, источников дохода не в состоянии самостоятельно материально обеспечить свое существование. Финансовыми источниками данного института защиты является государственный бюджет, формируемые за счет общей налоговой системы. Определяющая характеристика данного института защиты социально-алиментарные недоговорные отношения государства с уязвимыми категориями населения (инвалидами; гражданами, не имеющими необходимого страхового стажа для получения пенсий и пособий по обязательному социальному страхованию). Выплаты в рамках этой системы осуществляются после проверки нуждаемости и призваны обеспечить минимальный доход, размеры которого сопоставимы с уровнем, определяющим черту бедности. Обязательное (по закону) социальное страхование утраты дохода (заработной платы) из-за потери трудоспосо6ности (болезни, несчастного случая, старости) или места работы.

- финансовые источники – страховые взносы работодателей, работников (иногда государства), организованные на принципах и с помощью механизмов обязательного социального страхования. Определяющие характеристики социально-страховых отношений: замещение утраченной заработной платы (это означает, что пособия увязаны с предыдущими заработками и взносами, т.е. предполагается наличие страхового стажа), солидарность и самоответственность страхователей и застрахованных. Добровольное личное (коллективное) страхование работников (от несчастных случаев, медицинское и пенсионное обеспечение).

- финансовые источники – страховые взносы самих работников (иногда в их пользу – работодателей), организованные на принципах и с помощью механизмов личного страхования. Определяющие характеристики - наличие страхового договора самоответственность граждан. Корпоративные системы социальной защиты работников, организуемые работодателями (медицинская и оздоровительная помощь, оплата жилищных, транспортных, учебных и культурных услуг, фирменные пенсионные выплаты).

- финансовые источники – средства предприятий.

Среди названных институтов социальной защиты базовым (по объему финансовых средств, массовости охвата разнообразию и качеству услуг) является обязательное социальное страхование (пенсионное и медицинское, от несчастных случаев на производстве и в связи с безработицей) [3].

Система социального страхования - один из основных институтов социальной защиты в условиях рыночной экономики, призванный обеспечить реализацию конституционного права граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности (или отсутствия таковой от рождения), потери кормильца безработицы. Размеры получаемых средств регулируются законами и зависят от продолжительности страхового (трудового) стажа величины заработной платы (которая служит базой для начисления страховых взносов), степени утраты трудоспособности. В отличие от социальной помощи, когда нуждающийся человек получает пособия за счет общественных средств (фактически за счет других лиц), финансовыми источниками выплат и услуг по программам социального страхования являются специализированные фонды, формируемые при непосредственном участии самих застрахованных [4].

В настоящее время в странах с рыночной экономикой используются разнообразные организационно-правовые формы социальной защиты населения. Ведущими, как было указано выше, в настоящее время являются социальное страхование и социальная помощь, включающие в себя различные выплаты и услуги. В разных странах эти указанные формы складывалась в зависимости от исторических условий и поэтому, несмотря на однотипность задач, имеют отличия в подходах и методах.

Система социальной защиты должна гарантировать:

1. 
   достойное социальное существование человека, уважение его чести и достоинств;
   
2. 
   максимально полный охват социального пространства, ибо невозможно защищать тех, кто не включен в систему;
   
3. 
   равномерное и равновесное распределение услуг, выплат и льгот в рамках всей социальной системы;
   
4. 
   эффективность функционирования учреждений социальной защиты.
   

Каждый гражданин имеет право на социальную защиту. Конституция Республики Казахстан возлагает обязанность на государство создавать все необходимые условия для осуществления этого права. Она не только провозглашает право граждан на социальную защиту, но и четко определяет пути его реализации. Прежде всего, это обязательное пенсионное страхование работающих, создание других фондов, являющихся источниками финансирования социальной защиты населения.

Действующая система социальной защиты Казахстана характеризуется преобладанием принципа полной солидарности, высоким уровнем государственного участия. Вместе с тем действующая система социальной защиты имеет определенные недостатки, препятствующие ее эффективному функционированию. На наш взгляд законодательная система, регулирующая социальную сферу, сложна и непрозрачна, поскольку сформирована в основном по видам выплат, а не по социальным рискам. В связи с этим необходимо организовать такую систему социальной защиты, которая будет включать в себя следующие элементы: обязательное социальное страхование за счет отчислений работодателей и работников; социальная помощь и специальные государственные программы поддержки определенных категорий граждан за счет средств госбюджета [5].

Таким образом, система социальной защиты населения должна быть направлена на обеспечение социальных, экономических, политических и других прав и гарантий человека независимо от его пола, национальности, возраста, места жительства и других обстоятельств. Ее следует развивать как функциональную, так и институциональную систему.

1. 
   Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е.И. Холостовой. - М.: Юрист, 2000. - 424 с.;
   
2. 
   Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие / Под ред. Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. - М.: ИНФРА-М, 2002. – С.55;
   
3. 
   Мухетдинова Н. Финансирование социальной сферы //журнал «Экономист» - 2002 - №2. – с.3-10;
   
4. 
   Концепция Правительства от 27.06.2001 №886 "Концепция социальной защиты населения Республики Казахстан";
   
5. 
   Гостенко Л.Н. Социальная защита населения и финансы: Учебное пособие. – Алматы; ТОО «Бастау», 2002. – С.47.