Заместитель главного редактора

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

Для различных явлений и процессов бывают уместными разные способы моделирования с целью исследования и познания.

Объект, который получается в результате моделирования, называется моделью. Должно быть понятно, что это совсем не обязательно реальный объект. Это может быть математическая формула, графическое представление и т.п. Однако он вполне может заменить оригинал при его изучении и описании поведения.
Хотя модель и может быть точной копией оригинала, но чаще всего в моделях воссоздаются какие-нибудь важные для данного исследования элементы, а остальными пренебрегают. Это упрощает модель. Но с другой стороны, создать модель – точную копию оригинала – бывает абсолютно нереальной задачей. Например, если моделируется поведение объекта в условиях космоса. Можно сказать, что модель – это определенный способ описания реального мира.

Математическое моделирование как, впрочем, и любое другое, считается искусством и наукой. Известный специалист в области имитационного моделирования Роберт Шеннон так назвал свою широко известную в научном и инженерном мире книгу: "Имитационное моделирование - искусство и наука". Поэтому в инженерной практике нет формализованной инструкции, как создавать модели. И, тем не менее, анализ приемов, которые используют разработчики моделей, позволяет усмотреть достаточно прозрачную этапность моделирования:

• 
  уяснение целей моделирования;
  
• 
  построение концептуальной модели;
  
• 
  выбор языка программирования или моделирования, разработка алгоритма и программы модели;
  
• 
  планирование эксперимента;
  
• 
  выполнение эксперимента с моделью;
  
• 
  обработка, анализ и интерпретация данных эксперимента.
  

• 
  Математические модели - это знаковые модели, описывающие определенные числовые соотношения;
  
• 
  Графические модели - визуальное представление объектов, которые настолько сложны, что их описание иными способами не дает человеку ясного понимания. Здесь наглядность модели выходит на первый план;
  
• 
  Имитационные модели - позволяют наблюдать изменение поведения элементов системы-модели, проводить эксперименты, изменяя некоторые параметры модели.
  

Совершенствование вычислительной техники и широкое распространение персональных компьютеров открыло перед моделированием огромные перспективы для исследования процессов и явлений окружающего мира, включая сюда и человеческое общество.

Для компьютерного моделирования важно наличие определенного программного обеспечения.

При этом программное обеспечение, средствами которого может осуществляться компьютерное моделирование, может быть как достаточно универсальным (например, обычные текстовые и графические процессоры), так и весьма специализированными, предназначенными лишь для определенного вида моделирования.

Обычно в компьютерном моделировании различные виды моделирования дополняют друг друга. Так, если математическая формула очень сложна, что не дает явного представления об описываемых ею процессах, то на помощь приходят графические и имитационные модели. Компьютерная визуализация может быть намного дешевле реального создания натуральных моделей.
С появлением мощных компьютеров распространилось графическое моделирование на основе инженерных систем для создания чертежей, схем, графиков.

Если система сложна, а требуется проследить за каждым ее элементом, то на помощь могут прийти компьютерные имитационные модели. На компьютере можно воспроизвести последовательность временных событий, а потом обработать большой объем информации.

Однако следует четко понимать, что компьютер является хорошим инструментом для создания и исследования моделей, но он их не придумывает. Абстрактный анализ окружающего мира с целью воссоздания его в модели выполняет человек.
ЛИТЕРАТУРА

1. 
   ru.wikipedia.org/wiki/Моделирование
   
2. 
   С.С. Гончаров, Б. Хусаинов, “Сложность теорий вычислимых категоричных моделей”, Алгебра и логика, том 43, стр. 6 (2004). - 650–665 с.
   

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

Электронная цифровая подпись, представляет собой добавленные к информации данные, вычисленные посредством криптографического преобразования защищаемой информации и параметров, наличие которых позволяет [1, 2]:

1. Осуществить контроль целостности передаваемого подписанного сообщения.

2. Доказательно подтвердить авторство лица, подписавшего сообщение.

3. Защитить сообщение от возможной подделки.

Для формирования электронной цифровой подписи используется закрытый ключ, а для её проверки открытый ключ (то есть подписать сообщение может только тот, кто владеет секретным ключом, а проверить — любой, кто знает открытый ключ подписываемого). Электронная подпись предназначена для аутентификации лица, подписавшего электронное сообщение.

На сегодняшний день наиболее популярные и распространённые алгоритмы асимметричной криптографии основаны на двух задачах: дискретного логарифмирования и факторизации (разложение на множители больших чисел, которые являются произведением двух больших чисел). Решая проблему распределения ключей (присутствующую в симметричных криптосистемах), асимметричные системы, тем не менее, редко применяются для непосредственно шифрования информации из-за своей низкой скорости шифрования, которая возникает вследствие использования ключей большой длины.

Поэтому, в настоящее время асимметричные системы используют:

1. 
   Для безопасного распределения секретных ключей симметричных криптографических систем.
   
2. 
   Для формирования и проверки ЭЦП.
   

При передаче информации по общедоступным каналам связи возникает необходимость решения задач обеспечения информационной безопасности. При этом первостепенную важность приобретает решение следующих трёх основных задач:

- обеспечение конфиденциальности передаваемой информации;

- обеспечение целостности информации;

- обеспечение авторства электронных документов.

Эти требования реализуются применением системы защищённого электронного документооборота, основанной на инфраструктуре открытых ключей и предназначенной для обеспечения достоверности, целостности и аутентификации передаваемой информации.

Задачами, решаемыми внедрением защищенной системы, являются [3]:

- конфиденциальность — информация должна быть защищена от несанкционированного прочтения, как при хранении, так и при передаче. В системах криптографической защиты конфиденциальность обеспечивается шифрованием.

- контроль доступа — информация должна быть доступна только для того, для кого она предназначена. В системах криптографической защиты контроль доступа обеспечивается шифрованием.

- аутентификация — возможность однозначно идентифицировать отправителя. В системах криптографической защиты аутентификация обеспечивается электронной цифровой подписью и сертификатом.

- целостность – информация должна быть защищена от несанкционированной модификации, как при хранении, так и при передаче. В системах криптографической защиты целостность обеспечивается электронной цифровой подписью и имитозащитой.

- неотрекаемость — отправитель не может отказаться от совершённого действия. В системах криптографической защиты неотрекаемость обеспечивается электронной цифровой подписью и сертификатом.

В контексте функционирования систем защищенного электронного документооборота, технология инфраструктуры открытых ключей может использоваться в следующих областях [4]:

- организация внутреннего ведомственного защищённого документооборота, а также защищённого обмена информацией со сторонними организациями, при этом они могут иметь собственную инфраструктуру;

- организация единой системы аутентификации и централизованного управления аутентификационной информацией, реализация принципа единой подписи (один пользователь - один ключ);

- использование открытых сетей в качестве среды передачи юридически значимой информации (организация защищённой электронной почты, электронной цифровой подписи данных);

- организация сервиса «неотрекаемости» - невозможности «отказа от обязательств», т.е. отправитель не может отказаться от совершённого действия;

- реализация централизованной политики информационной безопасности (идентификационная информация владельца, содержащаяся в сертификате, может быть использована службой контроля доступа).

Таким образом, при проектировании системы защищенного электронного документооборота инфраструктура закрытых ключей должна рассматриваться как часть комплексной системы обеспечения безопасности функционирования автоматизированной системы обмена информацией. Инфраструктура закрытых ключей - это комплексная система, обеспечивающая все необходимые сервисы для использования технологии с открытыми ключами. Ее цель состоит в управлении ключами и сертификатами, посредством которого поддерживается надежная сетевая среда. Инфраструктура закрытых ключей позволяет использовать сервисы шифрования и выработки цифровой подписи согласованно с широким кругом приложений, функционирующих в среде с открытыми ключами.

1. 
   Алферов А.П., Зубов А.Ю., Кузьмин А.С., Черемушкин А.В. Основы криптографии: учебн. пособие. - М.: Гелиос АРВ, 2005. - 480 с.
   
2. 
   Романец Ю.В., Тимофеев П.А., Шаньгин В.Ф. Защита информации в компьютерных системах и сетях / Под ред. В.Ф. Шаньгина. — М.: Радио и связь, 1999. - 328 с.
   
3. 
   Венбо Мао. Современная криптография. Теория и практика. - М., СПб., Киев: Издательский дом «Вильяме», 2005. - 763 с.
   
4. 
   Запечников С.В. Криптографические протоколы и их применение в финансовой и коммерческой деятельности: учебное пособие для вузов. - М.: Горячая линия - Телеком, 2007.
   

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

Безопасность информации – это способность системы ее обработки обеспечить в заданный промежуток времени минимальную вероятность утечки, модификации или утраты данных, представляющих ценность для их владельца [2, С. 55-58].

Организация и технология защиты информации – область науки и техники, охватывающая совокупность программно – аппаратных, криптографических и организационно – правовых методов и средств обеспечения безопасности информации при ее обработке, хранении и передаче с использованием современных информационных технологий [3, С. 20-33].

Таким образом, информация становится все более уязвимой по разным причинам [1, С. 12-36, 11]:

1. 
   возрастающие объемы хранимых и передаваемых данных;
   
2. 
   расширение круга пользователей, имеющих доступ к ресурсам ЭВМ, программам и данным;
   
3. 
   усложнение режимов эксплуатации вычислительных систем.
   

Защита информации - совокупность мероприятий, методов и средств, обеспечивающих [1, С. 12-36, 4 С.50-52]:

1. 
   исключение НСД к ресурсам ЭВМ, программам и данным;
   
2. 
   проверку целостности информации;
   
3. 
   исключение несанкционированного использования программ (защита программ от копирования).
   

Испытанный метод защиты информации от НСД - шифрование (криптография). Шифрованием (encryption) называют процесс преобразования открытых данных (plaintext) в зашифрованные (шифртекст, ciphertext) или зашифрованных данных в открытые по определенным правилам с применением ключей [9, С. 15-24].

С помощью криптографических методов возможно [10, С. 12-36,11]:

1. 
   шифрование информации;
   
2. 
   реализация электронной подписи;
   
3. 
   распределение ключей шифрования;
   
4. 
   защита от случайного или умышленного изменения информации.
   

1. 
   высокий уровень защиты данных против дешифрования и возможной модификации;
   
2. 
   защищенность информации должна основываться только на знании ключа и не зависеть от того, известен алгоритм или нет (правило Киркхоффа);
   
3. 
   малое изменение исходного текста или ключа должно приводить к значительному изменению шифрованного текста (эффект "обвала");
   
4. 
   область значений ключа должна исключать возможность дешифрования данных путем перебора значений ключа;
   
5. 
   экономичность реализации алгоритма при достаточном быстродействии;
   
6. 
   стоимость дешифрования данных без знания ключа должна превышать стоимость данных.
   

В симметричных криптографических системах шифрование, также как и дешифровка осуществляются при помощи одного ключа. Функция у таких видов шифрования лишь одна - обеспечение конфиденциальности информации от несанкционированных лиц [6, С. 61-66].

В ассиметричных криптосистемах для шифрования сообщения и для его расшифровки понадобятся два различных ключа. Этот метод также называют шифрованием с открытым ключом - каждый пользователь системы получает открытый и частный ключ. При помощи открытого ключа данные зашифровываются, однако расшифровать их удастся только при наличии у пользователя закрытого ключа. Функциональность данного вида шифров чрезвычайно широка от конфиденциальности до цифровой подписи и подтверждения аутентичности информации [11].

В свою очередь симметричный вид шифров подразделяется на блочный и потоковый виды шифров. Отличительная особенность блочного вида шифров состоит в том, что они обрабатывают за одну итерацию сразу несколько байт (обычно по 8 или 16) открытой информации в отличие от потокового вида шифров, который обрабатывает по 1 байту (символу) [11].

В криптографии так же широко используются шифры замены. Шифры замены меняют (что и является причиной их названия) части открытого текста на нечто другое. Шифр простой замены производят посимвольную замену, то есть однозначно заменяют каждый символ открытого текста на нечто своё, причем это нечто свое в процессе расшифрования однозначно заменяется на исходный символ. Примерами шифров простой замены могут служить такие шифры как Шифр Цезаря, Аффинный шифр, Шифр Атбаш, Шифр пляшущие человечки. Чтобы разобраться в виде шифров простой замены лучше, щелкните на любую ссылку выше [1, С. 12-36, 5, С. 15-18, 11].

Однозвучные шифры подстановки полностью схожи с шифрами простой замены, за исключением того факта, что в процессе зашифрования символ открытого текста может быть заменен одним из нескольких вариантов, каждый из которых однозначно соответствует исходному. Однозвучный вид шифров подстановки, в отличие от вида шифров замены, не могут быть взломаны с помощью частотного криптоанализа, так как они маскируют частотную характеристику текста, хотя и не скрывают всех статистических свойств [6, С. 18-36].

Так же существуют полиграммный вид шифров. Полиграммный вид шифров подстановки заменяют не по одному символу, а сразу по несколько. Так например, шифр Плейфера заменяет биграммы (две подряд идущих буквы), а шифр Хилла по корень квадратному из длины ключа.

Таким образом можно сказать что, криптография - это набор методов защиты информационных взаимодействий от отклонений от их нормального, штатного протекания, вызванных злоумышленными действиями различных субъектов, методов, базирующихся на секретных алгоритмах преобразования информации, включая алгоритмы, не являющиеся собственно секретными, но использующие секретные параметры [4, С. 20-21].

Исторически первой задачей криптографии была защита передаваемых текстовых сообщений от несанкционированного ознакомления с их содержанием, что нашло отражение в самом названии этой дисциплины, эта защита базируется на использовании секретного языка, известного только отправителю и получателю, все методы шифрования являются лишь развитием этой философской идеи.

С усложнением информационных взаимодействий в человеческом обществе возникли и продолжают возникать новые задачи по их защите, некоторые из них были решены в рамках криптографии, что потребовало развития принципиально новых подходов и методов [8, С. 51-60].

1. 
   Торокин А.А. Инженерно-техническая защита информации – Изд. Гелиос АРВ, 2005
   
2. 
   Галкин А. П. Оценка необходимости защиты информации предприятия - Вестник ассоциации Русская оценка. 1999. №1. С. 55-58.
   
3. 
   Соболев А.Н., Кириллов В.М. Физические основы технических средств обеспечения информационной безопасности. - М.: Гелиос АРВ, 2004
   
4. 
   Макнамара Д. Секреты компьютерного шпионажа: Тактика и контрмеры. Пер.с англ. – М.: Изд. БИНОМ, 2006.
   
5. 
   Петраков А.В. Основы практической защиты информации. – М.: СОЛОН-Пресс, 2006
   
6. 
   Меньшаков Ю.К. Защита объектов и информации от технических средств разведки: Учеб. пособие. М.: Российский гос. гуманит. ун-т, 2002. 309 с
   
7. 
   Титоренко Г.А. Информационные технологии управления. М., Юнити: 2002.
   
8. 
   Мельников В. Защита информации в компьютерных системах. – М.: Финансы истатистика, Электронинформ, 1997
   
9. 
   Технические средства и методы защиты информации:Учебник для вузов / Зайцев А.П., Шелупанов А.А., Мещеряков Р.В. и др.; под ред. А.П. Зайцева и А.А. Шелупанова. – М.: ООО «Издательство Машиностроение», 2009 – 508 с. Источник - http://window.edu.ru/window_catalog/pdf2txt?p_id=33810
   
10. 
    Мельников В. Защита информации в компьютерных системах. М.: Финансы и статистика, Электронинформ, 1997 – 368 с.
    
11. 
    http://kiev-security.org.ua/box/6/22.shtml
    

Абай Мырзахметов атындағы Көкшетау университеті

Бүгінде мемлекеттің ақпараттық-технологиялық дамуына және даму темпіне экономика жағдайы ғана емес, халықтың өмір сүру деңгейі, ұлт қауіпсіздігі, мемлекеттің әлемдік қауымдастық алдындағы рөлі ғана тәуелді емес. 2020 жылға дейінгі қазақстандық білім берудің жаңаруы білім беру саясатының жүзеге асырылуын көздейді, ол өз кезегінде үздіксіз кәсіби білім берудің қазіргі жүйесінің дамуын, білім беру сапасын арттыруды, жалпы білім берудің қол жетімділігін қамтамасыз етуді, білім беру саласының инвестициялық тартымдылығын арттыруды көздейді. Бұл міндеттерді жүзеге асыру еліміздің ақпараттық қоғамға толық енуін қамтамасыз етеді, Қазақстанның әлемдік кеңістіктегі беталысын бекіте түседі. Қазақстан Республикасы білім жүйесін ақпараттандыру туралы мемлекеттік бағдарламасында «...ҚР дүниежүзінің дамыған елдері сияқты білім беру жүйесінен ақпараттандырудың жолына түсуі тиіс, яғни бірыңғай ақпараттық білім беретін желіге негізделген оқыту жүйесін жасау керек». Осы тұжырым білім беру жүйесін ақпараттандырудың мақсаты болып табылады. Білім беру мен ғылымды дамыту мәселелерін Елбасы әрдайым өзінің басты назарында ұстайды. Елбасы Нұрсұлтан Әбішұлының көреген саясатының арқасында Қазақстан әлемдік қауымдастықтың ортасынан лайықты өз орнын таба білді. Президентіміздің «Біз таяу уақытта дамыған 50 елдің қатарына жетуіміз керек» деген мақсатына еліміз биылғы жылы қол жеткізді. Тәуелсіздік алған 20 жылдың ішінде Кеңес үкіметі заманында даярланған кадрлардың орнын заманауи техниканы меңгерген білімді мамандар басты. Бүгінде барлық салалар жоғары қарқынмен даму үстінде. Ал күн сайын өзгеріп отырған технология, нанотехнология, молекулярлық биология, космосты игеру сынды ғылым салаларына ілесіп отыру үшін біздің мамандарға үлкен ізденіс керек. Адам құндылығын дамыту арқылы әлем елдері ғылым мен білімге аса көңіл бөліп, білімді де білікті маман даярлау ісіне зор мән беруде [1].

Білім беру диверсификациясы, ұлтаралылығы, даралануы, алдын ала және үздіксіз білім берудің дамуы, оның қарқындануы мен компьютерлендірілуі ҚР білім берудің дамуының оң тенденцияларына жатады. Білім беру интеграциясы мен ұлтаралылығы білім беру қызметтерінің әлемдік нарығының қалыптасуына ықпал етеді. Бүгін-ақ арақашықтық пен мемлекеттік шекараға қарамастан беріліп жатқан білім қызметтері ашығырақ технологиялық білім беру жүйелері пайда болып, әрекет етуде. Дәстүрлі білім берумен қатар, қазіргі білім беру және ақпараттық технологияларға негізделген дәстүрлі емес оқыту амал-тәсілдері кеңінен қолданыла бастады. Бұл Интернет-технологиялар немесе электронды білім беруге негізделген ашық және қашықтан оқыту жүйелері.Бүгінде білім берудің жаңа принципі болып білім беруді басқару тұрады, ал жаңа технологиялар болып білім құру формализациясы, білімді беру және білімді бақылау болады.

Ақпараттық технологиялар білім беру жүйесіне шынайы перспективалар ашады, нақтылы: ақпараттық технология құралдарын кеңінен енгізу оқу ақпараттарын көрнекті, динамикалық бейнесуреттерді ұсыну, дыбыс пен ақпараттық ресурстарға қол жету; білім берудің барлық деңгейлерінде – мектепке дейінгі деңгейден жоғары оқудан кейінгі деңгейлерде компьютерлік оқудың үздіксіздігі мен сабақтастығы – оқу үдерісіндегі барлық пәндерді компьютерлік қолдау есебінен; оқушылардың шығармашылық жеке дара қабілеттіліктерін ашу мен дамыту үшін оқыту әдістемесін, стилі мен құралдарын таңдау еркіндігін қамтамасыз ету; жаңа ақпараттық технологиялар негізінде ғылыми және әдістемелік негізделген базалық білім беру жүйесін құру және де ақпараттық және коммуникациялық технологиялар өз кезегінде: білімді дамыту, білім алу мен тарату сипатының жаңаруы; оқыту мазмұны мен әдістерінің жаңаруына мүмкіндіктер ашу; жалпы және кәсіптік білімге қол жетімділігін кеңейту; қажеттілікті аямастан олардың оқу үдерісіндегі рөлін өзгерту осының бәріне қол жеткізуге мүмкіндік береді.

Қазақстан Республикасында білім беру жүйесін ақпараттандырудың басты мақсаты ақпараттық-коммуникациялық технологияларды пайдалану негізінде білім беру сапасын арттыруға мүмкіндік беретін ортақ ақпараттық білім беру ортасын құру, азаматтардың барлық сатылар мен барлық деңгейлерде білім алуына тең мүмкіндіктерді қамтамасыз ету, сондай-ақ Қазақстан Республикасының әлемдік білім кеңістігіндегі ақпараттық кеңістігін интеграциялау.

Ақпараттық кеңістік – бұл тек ақпараттың өмір сүріп және таратылатын ортасы ғана емес, сондай-ақ коммуникацияларды жүзеге асыру және көзқарастар алмасу құралдары. Ақпараттық білім беру ортасын құру қалыптасқан инновациялық оқыту әдістемелері мен оларды біліктілікті арттыру жүйесінде жаппай таратудың ондай ортаның болмауына байланысты мүмкін еместігі арасындағы алшақтықты, сондай-ақ білім беру қызметкерлері арасында озық технологияларды тез әрі кең таратуға мүмкіндік береді.

Ақпараттық білім беру ортасы бүгінде ақпараттық, техникалық, оқу-әдістемелік қамтамасыз ету, білім беру үдерісінің субъектісі ретінде адаммен тығыз байланысты; антропософиялық релевантты ақпараттық антураж, оқытушылар мен оқушылардың шығармашылық потенциалы мен дарынын ашуға арналған жүйелі ұйымдастрылған жиынтық, ақпараттың дәстүрлі және электрондық тасымалдаушылардың интеграциясы негізінде құрылған, виртуалды кітапхана, мәліметтер базасын бөлу, оқу-әдістемелік кешендер мен кеңейтілген дидактика аппаратын жинақтаған өзара әрекеттердің ақпараттық-коммуникациялық технологияларын қосқан ортақ ақпараттық білім беру кеңістігі.

Ақпараттық – коммуникациялық технология электрондық есептеуіш техникасымен жұмыс істеуге, оқу барысында компьютерді пайдалануға, модельдеуге, электрондық оқулықтарды, интерактивті құралдарды қолдануға, интернетте жұмыс істеуге, компьютерлік оқыту бағдарламаларына негізделеді. Ақпараттық әдістемелік материалдар коммуникациялық байланыс құралдарын пайдалану арқылы білім беруді жетілдіруді көздейді. Ақпараттық – коммуникациялық технологияның келешек ұрпақтың жан – жақты білім алуына, іскер әрі талантты, шығармашылығы мол, еркін дамуына жол ашатын педагогикалық, психологиялық жағдай жасау үшін де тигізер пайдасы аса мол [2].

ХХІ ғасыр – бұл ақпараттық қоғам дәуірі, технологиялық мәдениет дәуірі, айналадағы дүниеге, адамның денсаулығына, кәсіби мәдениеттілігіне мұқият қарайтын дәуір.

Білім беру үрдісін ақпараттандыру – жаңа ақпараттық технологияларды пайдалану арқылы дамыта оқыту, дара тұлғаны бағыттап оқыту мақсаттарын жүзеге асыра отырып, оқу – тәрбие үрдісінің барлық деңгейлерінің тиімділігі мен сапасын жоғарлатуды көздейді.

Заманымызға сай қазіргі қоғамды ақпараттандыруда жастардың біліктілігін ақпараттық – коммуникациялық технологияны қолдану саласы бойынша көтеру негізгі міндеттерінің біріне айналды. Қазақстан Республикасының Білім туралы заңында: «Білім беру жүйесінің басты міндеттерінің бірі - білім беру бағдарламаларын меңгеру үшін жағдайлар жасау керек» - деп көрсетілген.

Қазіргі уақытта «қоғамды ақпараттандыру», «білім беруді ақпараттандыру » деген сөз тіркестері біздің сөздік қорымызға еніп кетті. Қоғамдық ақпараттандыру дегеніміз – ғылыми техникалық прогресс жетістіктерінің күнделікті тұрмысқа ауқымды енуінің нәтижесі, яғни адам өміріне іс - әрекеттің интеллектуалды түрлерінің жан – жақты әсер етуі мен рөлінің жоғарылауына байланысты объективті процесс.

Ол оқыту мазмұны, әдісі мен ұйымдастыру түрлерінің өзгерісін тездетеді. Бұл процестегі негізгі мәселе білім берудің мазмұны мен мақсатын өзгерту болып табылады, ал оны технологиялық жағынан қамтамасыз ету - өндірістік мәселе.

Қоғамды индустрияландыру кезеңінде білім беру жүйесі алдыңғы кезекте, маманданған сауатты тұтынушыларды дайындауға бағытталса, ал білім беруді ақпараттандыру жағдайында бұл мәселе білім берудің негізгі мақсатына ауысады. Мұндағы негізгі мақсат – оқушының қоршаған әлем жайында табиғи ғылыми болжамын қалыптастырумен жалпы ізгілікті адамгершілікке дайындау болып саналады.Қазіргі заман мұғалімнен тек өз пәнінің терең білгірі болуы емес, тарихи танымдық, педагогикалық – психологиялық сауаттылық, саяси экономикалық білімділік және ақпараттық сауаттылық талап етілуде. Ол заман талабына сай білім беруде жаңалыққа жаны құмар, шығармашылықпен жұмыс істеп, оқу мен тәрбие ісіне еніп, оқытудың жаңа технологиясын шебер меңгерген жан болғанда ғана білігі мен білімі жоғары жетекші тұлға ретінде ұлағатты саналады [3].

Білім беру жүйесін ақпараттандырудың негізгі мақсаты жастардың ақпараттық мәдениетін қалыптастыру. Осы мақсатты орындау барысында жастардың ақпараттық мәдениетін қалыптастыруда жаңа әдістерді қолдану қажеттілігі туындап отыр. XXI ғасырда ақпараттанған қоғам қажеттілігін қанағаттандыру үшін білім беру саласында төмендегідей міндеттерді шешу көзделіп отыр: компьютерлік техниканы, интернет, компьютерлік желі, электрондық және телекоммуникациялық құралдарды, интерактивті құралдарды, электрондық оқулықтарды оқу үрдісіне тиімді пайдалану арқылы білім сапасын көтеру.
Еліміздегі саяси, әлеуметтік – экономикалық өзгерістерге сай білім беруді ақпараттандыру бағытында жүргізіліп жатқан жұмыстар ақпараттандырудың мемлекеттік бағдарламасына сәйкес жүзеге асырылуда.

XXI ғасыр – ақпарат ғасыры болғандықтан адамзатқа компьютерлік сауаттылық қажет. Бүгінгі таңда мектеп пәндерін компьютер, интерактивті құралдардың көмегімен оқыту нәтижелерін зерттеудегі ғылыми проблемаларды шешу ең басты орын алады. Бұған себеп оқыту процесінде туындайтын компьютерлендірудің педагогикалық- психологиялық жаңа проблемалары әлі толық шешілмегені.

Қазіргі қоғамдағы білім жүйесін дамытуда ақпараттық – коммуникациялық технологиялардың маңызы зор. Білім беруді ақпараттандыру және пәндерді ғылыми – технологиялық негізде оқыту мақсаттары алға қойылуда. Ақпараттандыру технологиясының дамуы кезеңінде осы заманға сай білімді, әрі білікті мамандар даярлау ұстаздың басты міндеті болып табылады. Қоғамдағы ақпараттандыру процестерінің қарқынды дамуы жан-жақты, жаңа технологияны меңгерген жеке тұлға қалыптастыруды талап етеді.Қоғамның дамуы ғылыми-техникалық прогрестің тез даму қарқынымен сипатталады. Қазіргі егемен елімізде ақпараттық-коммуникациялық технологияларды тиімді пайдалану арқылы білім сапасын арттыру – бүгінгі күннің басты мақсаты.Ал білімді ақпараттандыру жүйесінің негізгі мақсаты – ақпараттық-коммуникациялық технологияның қазіргі заманға сай жетістіктерін пайдалана отырып, Республикасында білімнің сапасын арттыратын, болашақ кәсіби шеберлердің ақпараттық мәдениетін қалыптастыратын, мәдениаралық және тілдік коммуникацияның негізін жасауға бағытталған, бірыңғай танымдық орта жасау.

Қазақстан Республикасының «Білім туралы» Заңының 11 – бабының 9 тармағында оқытудың жаңа технологияларын, оның ішінде кәсіптік білім беру бағдарламаларының қоғам мен еңбек нарығының өзгеріп отыратын қажеттеріне тез бейімделуіне ықпал ететін кредиттік, қашықтан оқыту, ақпараттық-коммуникациялық технологияларды енгізу және тиімді пайдалану міндеті қойылған. Қазіргі білім жүйесінің ерекшілігі – тек біліммен қаруландырып қана қоймай, өздігінен білім алуды дамыта отырып, үздіксіз өз бетінше өрлеуіне қажеттілік тудыру. Бiлiм беру саласында инновациялық үрдiстi жүзеге асыру ұстаздардан өз мінез – құлықтарын, ұстанымдарын, мүмкіндіктерін түрлендiрудi талап eтедi [4]. Қазіргі кезде оқыту үдерісінде ақпараттық-коммуникациялық технологияларды пайдалану жүйесін қалыптастырудың жолдары жетілдірілуде.

Оқу үдерісін мүмкіндігінше сапалы жетілдіру білім беруді ақпараттандыру мен оқыту үдерісінде арнайы әдіс-тәсілдерді тиімді ұйымдастыруға байланысты. Соңғы кездегі ғылыми және ақпараттық-коммуникациялық технологиялық зерттеулерде ақпараттық-коммуникациялық технологиялар адамзат танымының әдіснамалық бағыттағы ең негізгі нысаны болып отыр.

Ақпараттық-коммуникациялық технологиялар ғылымда және ақпараттық-коммуникациялық технологияда, түрлі білім беру және өндіріс салаларында өз орнын тауып, жоғары оқу орындарының да оқу үдерістерінде кеңінен қолданыс табуда.

Ақпараттық-коммуникациялық технологияларды адам іс-әрекетінің барлық саласына ендіру білім беруге қойылатын жаңаша талаптарды айқындай түсті. Білім беру жүйесін ақпараттандыру туралы мәселелерді зерттеуге арналған ғылыми әдебиеттерді талдау танымдық операцияларды басқару үдерісіне, жоғары оқу орындары пәндерінің оқыту мазмұны, әдістері, орталары, оқыту формалары, функциялары, психологиялық-педагогикалық сипатының жаңа құрылымдарға ие болатындығын көрсетеді.

Ақпараттық-коммуникациялық технологиялардың даму деңгейі ел экономикасының бәсекелестікке қабілеттілігіне айқын дәрежеде ықпал етеді. Экономиканың қазіргі заманғы дамуына кәсіпкерлік сектор, азаматтық қоғам және мемлекеттің өзара әрекетінің деңгейі сәйкес келу керек. Бұған қол жеткізу Қазақстан Республикасында ақпараттық қоғам құрмай мүмкін емес. Республикада ақпараттық теңсіздікті жеңу мен ақпараттық-коммуникациялық және инновациялық технологияларды кеңінен қолдану бойынша жағдайлар жасалуда. Жаңа мыңжылдық-бұл күнтізбедегі жаңа уақыт өткелі емес. Ол-өткені таразылап, өмірдің мәнін жаңаша түсінуге, болашақты барынша жете дұрыс анықтайтын уақыт [5].

Әсіресе, бүгін біз өз күшімізді жарқын болашаққа жұмысауымыз керек. Қоғамның қарқынды дамуы, көбіне оның білімімен және мәдениетімен анықталады.

Білім берудегі ақпараттық-коммуникациялық технологияларды пайдалану білім сапасын арттыруға және болашақ мамандардың кәсіптік біліктілігін күшейтуге негізделген. Қазіргі кездегі компьютерлік технологиялардың даму деңгейі дәуірдің коммуникациялық мүмкіндіктері мен артықшылықтарын көрсететін, толыққанды, сапалы және бәсекеге түсуге қабілетті білімді қамтамасыз ететін нақты алғы шарттары болып табылады, оның көпшілік бұқараға барынша кеңінен таралуы «өмір бойы білім алу» ұстанымынан «білім барлығымыз үшін ғұмыр бойы үзілмейтін» ұстанымына нақты ауысады. Осы мүмкіншіліктерді іске асыру үшін білім саласында да, сондай-ақ қазіргі кездегі ақпараттық-коммуникациялық технологияны дамыту саласында да көп көңіл бөліну керек. Бұл мақсаттың жүзеге асуы орта білім беру жүйесін ақпараттандырудан басталады. Алған бағытты жүзеге асыруда жаңа буын оқулықтарын электронды вариантқа аудару қажеттілігі уақыт сұранысынан туып отыр.

Білім беру жүйесін ақпараттандыру білім беру үшін үлкен перспективалар ашады. Соңғы жылдары компьютерлік, коммуникациялық техника мен технологиялардың қоғам өміріндегі рөлі мен орнында түбегейлі өзгерістер болды. Ақпараттық және телекоммуникациялық технологияларды игеру қазіргі заманда әрбір жеке тұлға оқу және жазу қабілеті сияқты сапалармен бірге қатарға және әрбір адам үшін қажетті шартқа айналды [6].

Әрбір елдің технологиялық даму дәрежесіне оның экономикалық қуаты мен халқының тұрмыс деңгейі ғана емес, сол елдің әлемдік қоғамдастықта алатын орны, басқа елдермен экономикалық және саяси ықпалдасу мүмкіндіктері, сондай – ақ ұлттық қауіпсіздік мәселелерін шешуіне байланысты. Сонымен қатар, әлдебір елде қазіргі технологияның дамуы мен қолдануының деңгейі оның материалдық базасының дамуымен қатар емес, негізінен қоғамды парасаттандыру деңгейімен, оның жаңа білімді туындату, игеру және қолдана білу қабілетімен де анықталады.

Жедел дамып отырған ғылыми – техникалық прогресс қоғам өмірінің барлық салаларын ақпараттандырудың ғаламдық процесінің негізіне айналады. Ақпараттық - технологиялық дамуға және оның қарқынына экономиканың жағдайы, адамдардың тұрмыс деңгейі, ұлттық қауіпсіздік, бүкіл дүниежүзілік қауымдастықтағы мемлекеттің рөлі тәуелді болады. Тұтас дүние қалыптастыру мен қоғамдастықтар, жеке адам мен бүкіл дүниежүзілік қоғамдастықтың өмір сүруі үшін жаңа жағдайларды қамтамасыз етуде ақпараттық - коммуникациялық технологиялар маңызды рөль атқарады.

Ғылым мен техниканың даму қарқыны оқу – ағарту саласының оқыту үрдісіне жаңа технологиялық әдістер оның ішінде интерактивті құралдарды кең көлемде қолдануды қажет етеді.

Қазақстанның тәуелсіз мемлекет ретінде қалыптасуы орта білім беру жүйесінің дамуымен тығыз байланысты. Қай халықтың, қай ұлттың болсын толығып өсуіне, рухани әрі мәдени дамуына басты ықпал жасайтын тірегі де, түп қазығыда – мектеп.

Мектептердің білім деңгейін көтеру және онда интерактивті құралдарды пайдалану арқылы оқу – тәрбие процесін тиісті деңгейге көтеру, мектеп ұстаздарының, басшыларының, педагогикалық ұжымның жүйелі басшылыққа алған бағыты деп есептейміз. Интерактивті құралдарды қолдану негізінде мектепте жаратылыстану бағытының пәндерін оқыту сапасын арттырып, білім беруді ақпараттандыру жүйелі түрде іске асады деуге болады.

Мектепті ақпараттандыруға осылай мемлекет тарапынан үлкен экономикалық қолдау көрсетіліп, оны оқыту, үйрету мәселесі бүкіл халықтық деңгейге көтерілсе ғана біздің еліміз өндірістің жоғары психологиясын меңгерген дүиежүзілік бәсекеге төтеп беретін, өндіріс өнімдерін өндіре алатын алдыңғы қатарлы мемлекетке айналады. Ол дәрежеге жетуге қажетті білім алуына біздің жас ұрпақтың қабілетінің жететініне сенім мол.

Компьютер және интерактивті құралдар арқылы жасалып жатқан оқыту процесі оқушының жаңаша ойлау қабілетін қалыптастырып, оларды жүйелік байланыстармен заңдылықтарды табуға итеріп, нәтижесінде - өздерінің кәсіби потенциалдарының қалыптасуына жол ашу керек. Бүгінгі таңдағы ақпараттық қоғам аймағында, оқушылардың ойлау қабілетін қалыптастыратын және компьютерлік оқыту ісін дамытатын жалпы заңдылықтардан тарайтын педагогикалық технологияларды ғана тиімді деп санауға болады.

Оқушылардың интерактивті құралдар көмегімен қалыптасатын және жүзеге асырылатын ойлау қабілеті бұрынғы технологиялар арқылы берілетін ойлау жүйесінен өзгеше болатындықтан, тек ойлау қабілеті түсінігі ғана емес, қабылдау, есте сақтау жоғарғы деңгейде болады [7].

Біз бейбіт елде, мемлекеттік білімді жетілдіруге аса мән берген елде тұрамыз. Жалпы білім берудің мақсаты – терең білімнің, кәсіби дағдылардың негізінде еркін бағдарлай білуге, өзін - өзі дамытуға адамгершілік тұрғысынан жауапты шешімдерді қабылдауға қабілетті жеке тұлғаны қалыптастыру, яғни жеке тұлғаны қалыптастыруға негізделген, ақпаратты технологияны терең меңгерген, жылдам өзгеріп жататын бүгінгі заманға лайықты, жаңашыл тұлғаны қалыптастыру.Жоғарыда айтылған ой-пікірлерді тұжырымдай келе, компьютерді қолдану негізінде мектеп пәндерін оқыту, үйрету мәселесі бүкіл халықтық деңгейге көтерілсе ғана біздің еліміз өндірістің жоғары психологиясын меңгерген дүниежүзілік бәсекеге төтеп беретін, өндіріс өнімдерін өндіре алатын алдыңғы қатарлы мемлекетке айналады. Ол дәрежеге жетуге қажетті білім алуына біздің жас ұрпақтың қабілетінің жететініне сенім мол.

«Қазіргі заманда жастарға ақпараттық технологиямен байланысты әлемдік стандартқа сай мүдделі жаңа білім беру өте қажет» деп, Елбасы атап көрсеткендей, жас ұрпаққа білім беру жолында ақпараттық технологияны оқу үрдісінде оңтайландыру мен тиімділігін арттырудың маңызы зор. Ақпараттық қоғам жағдайындағы білім беру жүйесінің басты талаптары мен жоғарыда аталған ғалымдардың зерттеу еңбектерінің нәтижелерін ескере отырып, мынадай тұжырым жасауға болады: білім беру жүйесін жетілдірудің негізгі бағыттарының бірі ретінде ақпараттық-коммуникациялық технологияларды қолдану бүгінгі күннің басты талабы, ал оның негізгі техникалық және педагогикалық мүмкіндіктерін дамыту маңызды болып саналады, сонымен қатар, одан әрі зерттеуді қажет етеді.
ӘДЕБИЕТ

1. 
   Қазақстан Республикасында білім беруді дамытудың 2011-2020 жылдарға арналған
   
2. 
   мемлекеттік бағдарламасы;
   
3. 
   Ж.Садыбекова, «Оқу-тәрбие үрдісінде ақпараттық-коммуникациялық технологияны қолдану қажеттілігі». Информатика негіздері. №4. 2008. 4-5 б.
   
4. 
   М.Ғалымжанова, «Ақпараттық коммуникациялық технологияларды пайдалану арқылы білім беру деңгейін көтеру». Информатика негіздері. №3. 2006. 2 б.
   
5. 
   Қазақстан Республикасының «Білім туралы» Заңы;
   
6. 
   Б.А.Әлмұхамбетова, М.А.Ғалымжанова, «Білім беру жүйесі қызметкерлерінің біліктілігін арттыруда ақпараттық-коммуникациялық технологиялардың қолданылуы». Информатика негіздері, №5. 2008. 17 б.
   
7. 
   М.А.Ғалымжанова «Педагогтардың ақпараттық –коммуникациялық құзырлылығын қалыптастыру бағыттары», Информатика негіздері, 48 б.
   
8. 
   З.Р. Сұрауымбетова «Білім беру деңгейін көтеруде ақпараттық-коммуникациялық технологиялардың рөлі». Информатика негіздері, №2. 2008. 2 б.
   

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

По данным отдела правовой статистики и специальных учетов Управления Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры РК по Центральному транспортному региону за 6 месяцев 2009 года зарегистрировано 187 лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, из них 178 являются гражданами Казахстана, 8 - граждан СНГ (6 - РФ, 1- Узбекистан, 1 – другие).

Преступный мир, паразитирующий на наркобизнесе имеет высокую организацию, разветвленную сеть и агентуру, собственные вооруженные силы и разведывательные службы, банки, морские суда и авиацию. Сегодня наркомафии широко используют мировые достижения науки во всех сферах деятельности. Легально эксплуатируя космическую связь, они приобретают надежность зашифрованного общения друг с другом в любых точках земного шара. Покупая труд генетиков и биохимиков, они становятся владельцами новых высококачественных сортов наркотикосодержащих растений, изменяют их природную окраску, что затрудняет аэровоздушное и космическое сканирование незаконных плантаций [2, c.13-14].

В целях расширения и укрепления своего влияния международные наркосиндикаты используют самые различные методы - от тайных подрывных операций до открытых военных столкновений [3, c. 26-27].

По оценкам Международного Комитета по контролю за наркотиками, угроза наркомании в настоящее время приобрела глобальный политический, экономический и социальный аспекты и наряду с опасностью ядерной войны, экологической катастрофы, распространением СПИДа, входит в число наиболее острых мировых проблем.

По данным ООН, приверженность отдельной категории людей к наркотикам выражается в потерях для стран в пределах 0,5-1,3% их валового национального продукта [4, c.7]. В то же время по данным Центра изучения общественного мнения, 20 процентов казахстанских выпускников средних общеобразовательных школ успевают вкусить наркотики. Результаты социологических исследований российских ученых свидетельствуют о том, что наркоманией охвачено до 40 процентов студенческой молодежи. У нас, к сожалению, целенаправленным мониторингом наркоситуации в студенческой среде никто не занимается, но можно предполагать, что она не отличается разительно от той, что сложилась в соседней стране, в которой, кстати, еще несколько лет назад была принята и реализуется очень грамотно составленная Концепция профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде.

Наряду с концептуальным осмыслением проблем наркотизма необходимо искать новые, более действенные формы и методы вовлечения соответствующих институтов государства и общества, чтобы противостоять этому злу. Не случайно в одном из последних докладов Международной ассоциации по борьбе с наркоманией и наркобизнесом отмечается, что нельзя проблему борьбы с наркотиками рассматривать исключительно в рамках общей преступности. Это существенно ограничивает возможности использования и развития антинаркотического потенциала общества и государства. В условиях складывающейся наркоситуации уже недостаточно опираться только на систему правоохранительных органов.

Осознание опасности незаконного распространения наркотиков и социальная природа наркотизма определяют аксиому, что успешно противодействовать ему можно только совместными усилиями. При этом результативность этих усилий в значительной мере будет зависеть от внутренней убежденности каждого человека, от занимаемой им нравственной и правовой позиции в отношении наркотиков — наркотического иммунитета. Выработать у человека иммунитет в отношении наркотиков - значит сформировать у него способность противостоять любым соблазнам, связанным с незаконными действиями с наркотиками. Эта способность должна быть основана не только на уголовно-правовом запрете, но и на внутренней убежденности каждого.

Представляется, что для формирования у населения наркотического иммунитета и желания принимать активное участие в борьбе с наркотизмом необходима прежде всего эффективная антинаркотическая пропаганда, которая должна основываться на результатах специальных научных исследований.

Учитывая значимость проблемы, было бы желательно создать специальную структуру, сотрудники которой профессионально проводили бы антинаркотическую пропаганду на государственном уровне, разрабатывали новые формы и методы этой работы, проводили мониторинговые и специальные исследования. В то же время мощный потенциал в этом плане имеют неправительственные организации. Сегодня они действуют практически во всех социально значимых сферах, их услугами охвачено около двух миллионов казахстанцев. Вместе с тем результаты социологических исследований свидетельствуют, что 41,5 % опрошенных не смогли дать оценку работе НПО по противодействию распространению наркотиков. Это, в свою очередь, свидетельствует либо о недостаточно внимательном отношении к этой проблеме со стороны НПО, либо о низкой эффективности принимаемых ими мер. Поэтому нужно создать правовые и экономические основы взаимодействия государства и НПО в данной сфере.

Но только мерами пропаганды уже не обойтись. И если в отношении жертв потребления наркотиков, наркоманов должна осуществляться кропотливая, научно выверенная просветительская и медицинская работа, то в отношении сбытчиков, распространителей наркотиков и наркодельцов - самые жесткие меры. Исходя из того, что наркобизнес - явление, прежде всего, экономического порядка, представляется, что в санкциях за преступления, предусматривающие ответственность за сбыт, хищение и культивирование, необходимо предусмотреть в виде наказания штраф. Причем он должен предлагаться не в качестве альтернативной санкции, например, в ч. 1 ст. 262 УК РК, а как обязательное дополнительное наказание, с указанием его максимального и минимального размеров, как это предусмотрено в уголовном законодательстве ряда стран мира (США, Таиланд, Великобритания, Италия).

Проблемой является и реализация превентивной функции законодательства при незаконных действиях с наркотиками. В Законе Республики Казахстан «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими» под наркотиками понимаются растения, вещества или препараты, классифицированные как наркотические средства или психотропные вещества, представляющие потенциальную опасность для здоровья населения в связи с последствиями, которые может вызывать злоупотребление ими, включенные в список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Казахстане. При этом отражаются медицинские, социальные и правовые аспекты потребления наркотиков.

Однако наркорынок очень динамичен. Об этом свидетельствуют, к примеру, результаты проведенного ГУВД Костанайской области социологического исследования, в рамках которого было опрошено более 30 наркозависимых - взгляд на проблему наркотизации изнутри. Установлено, что в 2002 году значительная часть наркоманов перешла на препараты, реализуемые через аптечную сеть. Широкое распространение получили стимуляторы на основе одного из популярных медицинских препаратов. Кстати, его потребление в течение 4-5 месяцев приводит к микроинсультам, со всеми сопутствующими последствиями. Учитывая его опасность, в России этот препарат был признан сильнодействующим еще в 1998 году, в Казахстане - только в 2002-м.
Сегодня необходим постоянный мониторинг наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров с учетом аналогичных процессов в других государствах. Только при этом условии норма закона будет работать на опережение.

Таким образом, рост наркопреступлений, характеризующихся организованностью, повышенной активностью в осуществлении преступных акций, тесная связь наркобизнеса с международными наркосиндикатами выдвинули проблему наркотизма в число наиболее острых социальных проблем государства.

1. 
   Преступность и правонарушения (1991-1995 гг.). Статистический сборник. М., 1996.
   
2. 
   Калачев Б.Ф. Концепция организации международного контроля за незаконным распространением наркотиков как глобальная проблема современности // Проблемы борьбы с экономической преступностью и наркобизнесом при переходе к рынку. Материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 26-27 мая 1994 г. Ч. I. СПб., 1994
   
3. 
   Аслаханов А. Острейшая мировая проблема // Информационный бюллетень Национального центрального бюро Интерпола в РФ. 1992. № 2-3
   
4. 
   Развитие наркобизнеса в странах Африки // Борьба с преступностью за рубежом. 1997. №3
   

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

Юридическая ответственность за экологические правонарушения является одним из важнейших средств обеспечения рационального использования природных ресурсов, а также защиты окружающей природной среды.

Как и всякая юридическая ответственность, она представляет собой форму государственного принуждения к соблюдению норм права, которая выражается в обязанности лица претерпевать неблагоприятные последствия своего неправомерного поведения, связанные с применением санкций. В данном случае речь идет о принуждении к соблюдению норм экологического права, нарушение которых влечет указанные неблагоприятные последствия в виде мер ответственности, установленных законом [1].

Современное понимание юридической ответственности за экологические правонарушения складывается из теоретических аспектов понятия юридической ответственности и особенностей, присущих экологическому праву. Юридическая ответственность – это сложное социально-правовое явление, в него включаются как минимум две стороны: государство и правонарушитель. В правоохранительном отношении между государством и правонарушителем, государство, в лице компетентных органов, выступает как управомоченная сторона, а правонарушитель – как обязанная. При этом юридическая ответственность выражается в применении санкций, указанных в правовых нормах. В частности, в экологическом праве роль юридической ответственности реализуется посредством государственного принуждения к исполнению юридических требований. В соответствии со ст. 320 Экологического кодекса Республики Казахстан от 09.01.2007 года за №212-III, регламентирующую юридическую ответственность, нарушение экологического законодательства влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан [2].

Юридическая ответственность за нарушения в сфере экологического законодательства характеризуется рядом свойств и особенностей, отличающих данный вид ответственности от других.

Одним из свойств юридической ответственности является то, что она имеет государственный принудительный характер, выражающийся в праве государства возлагать на соответствующих субъектов обязанность нести неблагоприятные последствия. Неблагоприятные последствия личного, имущественного, организационного и иного характера называются санкциями, наиболее распространенными среди которых являются административный и уголовный штрафы, изъятие орудий незаконной деятельности и незаконно добытой продукции, возложение обязанности компенсировать причиненный ущерб [1].

Юридическая ответственность за экологические правонарушения наступает при наличии юридических и фактических оснований, которые включают:

• 
  норму, запрещающую поведение или действие, или норму, обязывающую предпринять то или иное действие;
  
• 
  факт несоблюдения требований законодательства, т.е. наличие правонарушения;
  
• 
  причинную связь между совершенным действием и наступившими последствиями [1].
  

• 
  возникает за совершенное экологическое правонарушение;
  
• 
  реализуется в рамках правоотношения между субъектами права;
  
• 
  заключается в применении мер принуждения;
  
• 
  осуществляется в установленном порядке, то есть правомерно.
  

• 
  стимулирующая к соблюдению норм права окружающей среды;
  
• 
  компенсационная, направленная на возмещение потерь в природной среде и возмещение вреда здоровью человека;
  
• 
  превентивная, обеспечивающая предупреждение новых правонарушений;
  
• 
  карательная, заключающаяся в наказании лица, виновного в совершении экологического правонарушения [3].
  

Ответственность за экологические правонарушения основана на принципах законности, равенства граждан перед законом, виновной ответственности (за исключением обязанности по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности, в порядке реализации гражданско-правовой ответственности), справедливости, гуманизма, дифференцированного ее возложения, экономии мер государственного принуждения [4].

Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства представляет собой институт отрасли экологического права, включающий нормы земельного, аграрного, водного, лесного, горного, административного, уголовного, гражданского, трудового законодательства, а также законодательства об охране воздуха. Вследствие этого эколого-правовая ответственность в обобщенном виде заключается в следующем: санкции за экологические правонарушения содержатся, как правило, не в самих эколого-правовых актах, а в нормах других отраслей: уголовной, административной, гражданско-правовой и трудовой; во всех видах юридической ответственности за экологические правонарушения преобладают санкции имущественного характера [5].

На международном уровне государствам необходимо совершенствовать свое национальное экологическое право с учетом не только собственных внутригосударственных особенностей, но и опыта других стран.

Исходя из данных сравнительной таблицы можно сделать следующий вывод: специфика юридической ответственности за экологические правонарушения по законодательству Республики Казахстан и Российской Федерации в принципе не имеет различий. Такая ситуация объясняется схожестью природных, социально-экономических, политических, организационно-правовых условий, также одинаковым уровнем правовой культуры и одним историческим прошлым.

В свою очередь, эколого-правовая ответственность США имеет свои отличительные черты, что является результатом разницы не только в социально-экономическом и историческом плане, но и объясняется особенностями в проведении экологической политики, а также различия возникают из-за традиций и особенностей национальных уголовно-правовых систем. Так, например, экологическое право США имеет федеративную структуру, то есть высокоразвитое Федеральное законодательство существенно подкрепляется законодательством штатов и правотворчеством местных властей; в регулировании природопользования и охраны экологии совместно с административно-директивным применяются и экономические механизмы (государственное финансирование экологически чистой деятельности, платежи за природопользование и др.).
ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Юридическая ответственность за экологические правонарушения http://lawtoday.ru/ razdel/biblo/pravoved/DOC_108.php
   
2. 
   Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 г.
   
3. 
   Юридическая ответственность за экологические правонарушения http://rudiplom.ru/ lecture/ekologicheskoe-pravo/1295.html
   
4. 
   Хабарова Н.А. Правовые проблемы ответственности за нарушение экологического законодательства Республики Казахстан. Автореферат. – Усть-Каменогорск, 2011.
   
5. 
   Дюсенов Е.А. Содержание и особенности юридической ответственности за экологические правонарушения.//Закон и время, 2009. - № 10, с. 76-80.
   
6. 
   Казбаева А.Г. Конституционные гарантии в свете концепции экологической безопасности страны http://www.rusnauka.com/11_EISN_2011/Pravo/5_83968.doc.htm
   

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

Брак, как известно, представляет собой союз мужчины и женщины, порождающий определенные юридические последствия. Практически все правовые системы определяют условия, которые необходимо выполнить, прежде чем заключить брак. Для этого необходимо выполнить следующие условия к таким условиям относятся: отсутствие родства, согласие третьих лиц, достижение возраста, называемого брачным. Браки могут быть действительными, недействительными и оспоримыми. Брак может быть признан недействительным, в случае если один из супругов находится в действительном браке с третьим лицом. К оспоримым может быть отнесен брак, который заключен под влиянием обмана или какой-либо существенной ошибки. При решении этих вопросов проблематичным становится выбор закона, который определял бы предварительные юридические условия, при которых заключенный брак признавался бы действительным. Эта проблематичность вызвана тем, что в разных государствах эти вопросы регулируются по-разному. В этой связи правовые системы исходят из необходимости определения коллизионных привязок в решении таких вопросов.

При заключении брака, например, это выглядит следующим образом: правовая система каждого государства закрепляет такой институт семейного права, как заключение брака. При этом материальные условия, соблюдение которых придает браку «юридическую силу», в законодательстве каждого государства наделены собственным содержанием. К примеру, в Республике Казахстан согласно семейному законодательству условиями заключения брака являются взаимное добровольное согласие, достижение брачного возраста вступающих в брак и отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. При этом можно дать сравнительный анализ законодательств ряда стран, где устанавливаются особые правила для заключения брака. В случае, когда существует большая разница в возрасте будущих супругов согласно Иорданскому закону, если жених старше невесты более чем на двадцать лет, а невеста не достигла восемнадцатилетнего возраста, то разрешение заключить такой брак может дать только суд. Аналогичным образом решается вопрос и в Сирии судом может быть отказано в удовлетворении ходатайство о заключении брака, если в процессе судебного разбирательства выяснится, что стороны не подходят, друг другу по возрасту и предполагаемый брак не имеет смысла. При заключении брака в ряде арабских государств согласие со стороны жениха или невесты, в отличие от законодательства большинства государств, вообще не включается в число обязательных условий. В соответствии с семейным правом Йемена, от имени невесты брачный договор заключает её опекун, который может выдать замуж несовершеннолетнюю девушку вообще без её согласия. Опекун имеет также широкие полномочия и по распоряжению судьбой несовершеннолетнего юноши, которого он может женить при условии, что последний достиг пятнадцатилетнего возраста. Следует обратить внимание на то обстоятельство, что в некоторых странах вообще не устанавливается возрастной ценз для лиц, вступающих в брак в частности, возраст брачной правоспособности не предусмотрен законодательством Йемена. В каждом конкретном случае он определяется индивидуально: десятилетний мальчик и девятилетняя девочка могут быть признаны совершеннолетними и, соответственно, иметь право на вступление в брак, при условии достижения ими половой зрелости.

Несоблюдение материальных условий влечет впоследствии признание брака недействительным. Вместе с тем, наличие в каждом государстве своих материальных условий для лиц, вступающих в брак, способствует появлению «хромающих отношений» - таких отношений, которые в одном государстве признаются юридически действительными, а в другом считаются ничтожными, следовательно, не порождают правовых последствий. Нарушение правил о брачном возрасте в каждом государстве порождает разные правовые последствия, например, по законодательству Англии и Франции это нарушение влечет абсолютную недействительность брака, делает брак ничтожным; а по законодательству Аргентины, Бразилии и некоторых штатов Соединенных Штатов Америки брак будет считаться относительно недействительным (оспоримым).

Коллизионные нормы, определяющие выбор права при регламентации материальных условий для вступления в брак, закрепляются как в национальном семейном законодательстве государств, так и в двусторонних и многосторонних конвенциях.

Материально-правовые нормы семейного права различных государств очень разнообразны, что порождает на практике возникновение коллизий при решении различных вопросов, связанных с правоотношениями с иностранным элементом. Существенное влияние на регулирование семейных отношений оказывают национальные, бытовые, религиозные особенности и традиции. Для семейного права ряда государств характерно главенство мужа, во многих странах до сих пор сохраняется неравноправное положение мужа и жены в семье. Законодательство большинства государств исходит из единобрачия (моногамия). Однако до сих пор в отдельных странах Азии и Африки признается многоженство, (полигамия), сохраняются древние обычаи уплаты выкупа за невесту, установлен крайне низкий возраст для вступления женщины в брак. Все это свидетельствует о дискриминации женщины в семейном праве. Законодательству и практике ряда стран известны расовые ограничения, не допускаются браки между людьми разной расы или разного вероисповедания. Из этих отдельных примеров видно, что при различиях в семейном законодательстве в тех случаях, когда в брак вступают граждане разных государств, решение коллизионного вопроса приобретает большое значение. В государствах Запада коллизионные нормы семейного права отличаются большим разнообразием. Брачная правоспособность, то есть само право вступать в брак, отсутствие препятствий для вступления в брак - все это определяется в ряде государств личным законом каждого из супругов. В случае расторжения брака между супругами различного гражданства в ряде стран «применяется законодательство страны гражданства мужа» [2, С. 17]. Брак, заключенный в одном государстве в соответствии с законом места его заключения, может быть не признан в другом государстве, что порождает так называемые хромающие браки.

Законодательство многих государств содержит ряд условий, наступления которых приводит к заключению брака. В обобщенном виде эти условия выглядят так: достижение брачного возраста; не нахождение в другом официальном браке; отсутствие близкородственных отношений; отсутствие перечисленных в законе болезней; разрешение на брак, даваемое родителями, опекунами и лицами, их замещающими. Законодательство разных стран относится по-разному в плане определения вышеуказанных условий. В Швейцарии брачный возраст, например, установлен для женщин - 18 лет, для мужчин - 18 лет; во Франции для женщин - 15 лет, для мужчин 18 лет.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О браке и семье» брачный возраст устанавливается для мужчин и женщин в восемнадцать лет. При наличии уважительных причин органы записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака могут снизить брачный возраст на срок не более двух лет. Ходатайство, о снижении брачного возраста может быть возбуждено лицами желающими вступить, в брак или их родителями, либо опекунами (попечителями) с указанием причин, вызывающих необходимость снижения установленного брачного возраста. Во всех случаях снижение брачного возраста допускается только с согласия лиц вступающих в брак. Брак между лицами, не достигшими брачного возраста, разрешается только с согласия родителей либо опекунов.

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Казахстана «О браке и семье» предусмотрены обстоятельства, при которых лица не могут заключить брак в международном частном праве это, если хотя бы один из супругов уже состоит в другом зарегистрированном браке; лица желающие вступить в брак являются прямыми родственниками по восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками),полнородными и не полнородными братьями и сестрами, имеющих общих отца и мать; усыновителями (удочерителями) и усыновленными (удочеренными); лицами, из которых «хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического заболевания или слабоумия» [3].

В законодательстве ряда государств существует симбиоз, двух вышеуказанных систем: применение и закона гражданства (или закона домицилия) и закона места заключения брака. Коллизионное регулирование семейно-брачных отношений осуществляется не только при определении материальных условий, но и «при решении различных вопросов семейного права: установлении опеки (попечительства), регламентации алиментных обязательств, оспаривании отцовства, усыновлении и другие» [4]. Основными коллизионными привязками в области семейно-брачных отношений являются: закон места заключения брака, расторжения, признания брака не действительным; личный закон лиц, вступающих в брак, расторгающих брак или обращающихся с требованием о признании брака недействительным: общее гражданство или общее место жительства; закон гражданства усыновителя; закон гражданства лица, в отношении которого устанавливается или отменяется опека или попечительство.

В отношении личного закона могут применяться различные комбинации: закон гражданства мужа, закон гражданства жены, закон общего гражданства. Аналогичная ситуация складывается и при использовании закона места жительства. При этом некоторые вопросы, например материальные условия заключения брака, для каждого лица решаются индивидуально: определяются или законом гражданства, или законом места жительства для каждого лица, вступающего в брак.

Особенности семейного права, обусловленные колоритностью народных обычаев, традиций, религий, существенно затрудняют процесс создания единообразных норм. Вместе с тем, в этой сфере принято достаточно много международных конвенций, посвященных регулированию отдельных вопросов семейного права: заключению и расторжению брака, признанию его действительным или недействительным, «алиментным обязательствам, защите несовершеннолетних детей, сотрудничеству в отношении усыновления, определению режима собственности супругов» [5].

Применение формулы привязок к конкретным фактическим обстоятельствам ведет к выбору права того государства, которое компетентно регулировать семейные отношения, указанные в объеме этой нормы. Каждое государство создает свое коллизионное право, исходя из своих интересов, из особенностей своего исторического, национального, культурного развития. Однако при множестве способов выбора права, устанавливаемых коллизионными нормами различных государств, каждый из них является вариантом некоторых общих коллизионных формул, которые сложились в процессе многовекового развития коллизионного права и взаимных влияний. Следовательно, все многообразие способов выбора права может быть сведено к ограниченному числу предельно обобщенных, концентрированных правил - формул прикрепления. Их называют также типами коллизионных привязок или коллизионными принципами.

Таким образом, унификация законодательства разных стран по вопросам семейных правоотношений - занятие сложное и трудноосуществимое. В этой связи принятие Гаагских Конвенций 1902-1906 годах было первой попыткой добиться единообразия в применении коллизионных норм в семейном праве. К сожалению, эти конвенции, призванные регулировать вопросы брака и развода, опеки и попечительства, не получили должного распространения и количество участников этих конвенций небольшое.

Изменения, происходящие в политической, экономической, социальной сферах общества, вызвали к жизни «многообразие форм взаимодействия людей, являющихся гражданами различных государств» [6]. Распад Советского Союза, усиление миграции населения привели к возникновению многочисленных семейных отношений, осложненных иностранным элементом. Если нормы иностранного семейного права не могут быть применены вследствие противоречия их основам правопорядка Республики Казахстан, то соответственно следует обращаться к семейному законодательству Республики Казахстан.

ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты в советском гражданском и семейном праве. - Алматы: КазНУ, - 2009. - C.102
   
2. 
   Кудрявцев О.Н. Правовые отношения между родителями и детьми. - Харьков: Изд-во Харьковского юридического института, - 2005.- С.17
   
3. 
   Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 г. № 321-1 «О браке и семье» // Электронная база «Параграф»
   
4. 
   Закон Республики Казахстан от 30 декабря 1999 года № 33-II «О присоединении Республики Казахстан к Конвенции «О взыскании за границей алиментов» // Электронная база «Параграф»
   
5. 
   Конвенция о гражданстве замужней женщины Закон Республики Казахстан от 30 декабря 1999 г. № 19-II «О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о гражданстве замужней женщины» // Электронная база «Параграф»
   
6. 
   Международная Конвенция от 22 января 1992 г. « Об оказании правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» // Электронная база «Параграф».
   

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

Производство по уголовным делам о преступлениях, совершивших несовершеннолетними, является одним из особых производств в уголовном процессе. Производство осуществляется в общем порядке с соблюдением специальных правил, которые дополняют и развивают общие нормы и содержат дополнительные гарантии прав лиц совершивших преступления в возрасте до 18 лет. Они обозначены в отдельной главе Уголовно-процессуального кодекса РК - «обстоятельство, которое подчеркивает специфические черты производства дел и указывает на безусловное соблюдение процессуальных гарантий прав несовершеннолетних обвиняемых» [1, С.205]. В.И. Радченко писал, что «производство по уголовным делам о преступлениях совершенных несовершеннолетними является одним из особых производств в уголовном процессе. Особым производством является урегулированная законом и базирующаяся на общих принципах уголовного судопроизводства специфическая форма правоотношений, а так же деятельности участников такого судопроизводства, обусловленных характером и степенью тяжести преступлений, психической характеристикой и социально-правовым статусом лиц, подлежащих уголовной ответственности» [2, С.256]. Мы должны учитывать возраст подростка, а так же соблюдать требования, порядок которых определяется правилами, установленными Уголовно - процессуальным кодексом, статьями главы 52.

Возраст несовершеннолетнего преступника, число, месяц и год рождения должен быть подтвержден свидетельством о рождении, удостоверением личности или паспортом. При отсутствии документов о возрасте несовершеннолетнего или присутствии, каких- либо сомнительных обстоятельствах назначается судебно-медицинская экспертиза.

Введение в УПК РК главы об особенностях производства по делам о преступлениях несовершеннолетних соответствует международно-правовым обязательствам. Это Минимальные стандартные правила, принятые на Генеральной Ассамблее ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, известные как «Пекинские правила». В соответствии с «Пекинскими правилами» при производстве предварительного следствия и судебного разбирательства специфика производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних обусловлена возрастными, социально-психологическими особенностями данных лиц, невозможностью в ряде случаев самостоятельно реализовать целый порядок предоставленных несовершеннолетним прав.

Рассматривая производство, по делам несовершеннолетних основываясь на социально-психологическом подходе, прежде всего, необходимо четко определить, в чем же его специфика, которая обусловливает особенности производства по делам указанной категории лиц. Подход к несовершеннолетним с социальной точки зрения определенно понятен: отсутствие самостоятельного заработка, материальная зависимость от других лиц. Все это присуще несовершеннолетним. Социология - наука об обществе, следовательно, с позиции социологии рассматривается место несовершеннолетнего в обществе, его социальный статус и влияние такого статуса на уголовное судопроизводство. Однако, отдельно от психологических особенностей, особенности социального характера рассматривать нельзя, поскольку только их совокупность дает полную картину действительного статуса личности несовершеннолетних. Психологию принято понимать, как науку о психике, как отражении объективной реальности в мозгу человека. Следовательно, исследование неразрывной связи социального статуса несовершеннолетнего и отражения такого статуса на мозг подростка, позволяет, получить полную картину особенностей его личности, которые необходимо учитывать при расследовании и рассмотрении уголовных дел, с тем, чтобы обеспечить реальную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних. Использование психологических знаний на правоприменительном уровне - не субъективная претензия психологической теории, а объективная социальная потребность.

Одним из важных особенностей является степень интеллектуального, волевого и психического развития несовершеннолетнего. Уровень психического развития должен соответствовать биологическому (календарному) возрасту. Важно выяснить какова у него способность логически мыслить, ориентироваться в той или иной ситуации. При определении данных признаков нам необходимо располагать сведениями, характеризующими поведение подростка, во время и после совершения преступления, что им манипулировало и каково его поведение в семье, в школе и в кругу знакомых.

В данном случае в допросе несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого старше шестнадцати лет по усмотрению следователя, прокурора либо по ходатайству защитника участвуют педагог и психолог. Они вправе задавать интересующие их вопросы несовершеннолетнему. В использование специальных психологических знаний в ходе судебного разбирательства при решении вопросов индивидуализации уголовной ответственности и наказании несовершеннолетних отмечается, что при решении указанных вопросов требуется ретроспективное и актуальное изучение личности подростка, а также ее будущих перспектив, что обусловливает необходимость обращения за содействием к психологам.

Нельзя не согласиться со словами С.А. Шапиновой, что «несовершеннолетние это один из непростых периодов формирования личности. Несмотря на кратковременность, этот период в целом определяет дальнейшую жизнь каждого человека, так как именно в подростковом возрасте в основном происходит окончательное становление личности с активным воздействием на нее социальной среды и ближайшего окружения» [3, С.217].

Во время производства по делам о преступлениях совершенных несовершеннолетними суд обязан обратить особое внимание на выявление умственной отсталости у подростка. А.Ф. Никитин пишет: «умственная отсталость несовершеннолетнего, не связанная с психическим заболеванием, - это значительное отставание от нормального для данного возраста уровня развития мыслительной, познавательной деятельности, запаса знаний и представлений, развития эмоционально-волевой сферы» [4, С.153]. Если при каких-либо обстоятельствах будет выявлено наличие умственной отсталости несовершеннолетнего, нужно определить степень, и то, мог ли он осознавать, что делает и в какой мере руководил своими действиями. В данном случае назначается экспертиза с участием специалистов в сфере детской и юношеской психологии.

В настоящее время существуют широкие возможности в проведении судебно-психологической экспертизы. К основным направлениям судебно-психологической экспертизы могут быть отнесены: установление способности несовершеннолетних обвиняемых, полностью осознавать значение своих действий; установление, находился ли обвиняемый в момент совершения преступления в состоянии физиологического аффекта; установление, находился ли обвиняемый в период, предшествовавший совершению преступления, или в момент совершения преступления, в эмоциональном состоянии, существенно влияющем на способность правильно осознавать явления действительности, содержание конкретной ситуации и на способность произвольно регулировать свое эмоциональное состояние; установление принципиальной возможности возникновения у субъекта в конкретной ситуации различных психических состояний; установление у субъекта индивидуально-психологических особенностей, не позволяющих выполнять профессиональные функции на достаточно высоком уровне в случае возникновения неожиданных помех в его деятельности; установление у субъекта индивидуально-психологических особенностей, способных существенно влиять на содержание и направленность действий в конкретной ситуации. Как пишет Т.В. Исакова «также должны выясняться основные черты характера несовершеннолетнего, его интересы, привычки, состояние здоровья, степень проявления возрастных особенностей психики: внушаемость, склонность к подражанию, к фантазированию, импульсивность. Эти обстоятельства имеют существенное значение для индивидуализации его ответственности и наказания» [5, С.108].

Значение судебно-психологической экспертизы нередко недооценивается. Ведь экспертиза, в рамках которой используются психологические знания, является важнейшим способом изучения личности участника уголовного судопроизводства, особенно несовершеннолетнего, личность которого характеризуется рядом возрастных особенностей физиологических, психологических и социальных. Неоценимую помощь оказывают данные, которые содержатся в заключение эксперта, полученном по итогам судебной психологической экспертизы, могут оказать следователю, дознавателю и судье при производстве следственно-судебных действий с участием несовершеннолетнего при решении вопроса о целесообразности прекращения уголовного преследования либо освобождения судом несовершеннолетнего подсудимого от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Данный список не исчерпывает весь круг вопросов вследствие того что обстоятельства весьма разнообразны и нередко диктуются конкретной ситуацией.

Основными элементами системы предупредительного воздействия являются: тщательное изучение несовершеннолетних, способных совершить преступления; определение основных мер и мероприятий, опираясь на которые, на практике можно было бы добиться поставленных целей; выработка рациональных методов организации, контроля и определения эффекта индивидуального профилактического воздействия.

После изучения предоставленных материалов психологического исследования испытуемого психолог составляет заключение судебно-психологической экспертизы. Заключения судебных психологов обычно разнообразны по содержанию, так как в каждом конкретном экспертном исследовании содержится уникальный психологический анализ материалов и набор примененных экспериментальных методов. Эти данные необходимы следователю и суду для правильного разрешения вопроса о мерах, которые целесообразно применить для исправления несовершеннолетнего.

При решении вопроса об избрании меры пресечения несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом конкретном случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр родителям, опекунам, попечителям или другим заслуживающим доверие лицам, а также должностным лицам специализированного детского учреждения, в котором он находился. Другими заслуживающими доверия лицами могут быть, например, родственники, не являющиеся опекунами, с которыми постоянно проживал несовершеннолетний.

Целью индивидуальной профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними, являются исправление и перевоспитание подростка либо изменение его криминогенной ориентации.
ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Громов Н.А. Уголовный процесс России: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 1998, - С. 205.
   
2. 
   Радченко В.И. Уголовный процесс: Учебник для ВУЗов. – М.: Юстицинформ, 2009, - С. 256.
   
3. 
   Шапинова С.А. Подросток, общество и закон. – Алма-Ата.: [Б.и.], 2009, - С.217.
   
4. 
   Никитин А.Ф. Ответственность несовершеннолетних. – М.: Норма - М, 2000, - С.153.
   
5. 
   Исакова Т.В. Некоторые вопросы деятельности суда по установлению условий жизни и воспитания при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних.- Улан – Удэ.: [Б.и.], 2008, - С.108.
   

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

Слово «нарке» на древнегреческом означает «ступор», «неподвижность», «беспамятство». Человечество на протяжении всего развития использова­ло некоторые виды растений для религиозных, культовых об­рядов и для уменьшения болевых, душевных страданий. Как описано в Кодексе вавилонского царя Хаммурапи за 225 лет до нашей эры, для снятия зубной боли применяли пасту, со­держащую белену. В «Одиссее» Гомера (VIII-VI вв. до н.э.) рассказывается как Елена, чтобы «прогнать страдания» дава­ла своим воинам вино с опием. В греческой мифологии Эску­лап (примерно за 1200 лет до н.э.) для снятия сильных болей применял напиток, содержащий индийскую коноплю. Индей­ские племена в Америке во время религиозных обрядов использовали высушенные верхушки одного из видов кактусов - пейота, а также вещество под названием мескалин, по хими­ческим свойствам напоминающей мощный препарат адрена­лин [1, c.23].

На протяжении многих веков в странах Индокитая дейст­вовали традиции курения листьев каннабиса; в Южной Амери­ке индейцы жевали листья коки; в юго-восточной Азии было распространено потребление различных опиатов. Такого рода немедицинское потребление наркотических веществ было небольшим и объяснялось в основном национальными и рели­гиозными традициями.

В ряде развитых стран в ХIХ веке на­блюдался стремительный рост наркомании. Так в США в связи с мощным строительством железных дорог, в середине XIX века в страну хлынул поток китайских рабочих, которые в большинстве своем курили опиум. В 1965 году в Сан-Франциско был принят закон, запрещающий курение опиума.

На рубеже XIX-XX веков немедицинское потребление нар­котических средств стало постепенно увеличиваться, и приоб­рело черты социальной проблемы в ряде стран. Это можно объяснить тем, что именно в это время стола бурно разви­ваться наука, рушились старые взгляды на мироустройство, начали быстро расти города и люди стали искать убежища от тяжелой действительности в собственных эйфорических меч­тах, грезах.

Одна из первых вспышек злоупотребления опием в Евро­пе приходится на начало XIX века, после публикации мемуаров английского поэта Томаса де Куинси. С целью лечения ал­коголизма он принимал психотропный препарат лауданиум. Свои впечатления поэт очень красочно описал в стихах, что вызвало, целую волну подражателей среди молодежи в Анг­лии, а затем и в Европе.

Вторая вспышка наркомании, более мощная, относится к франко-прусской войне 1870 г. считается, что ей способство­вало изобретение и внедрение медицинского шприца. Ране­ным для обезболивания вводили препараты опия. Однако следует отметить, что уже на ранних и последующих этапах своего развития человеческое общество и общественное соз­нание понимало серьезную опасность употребления наркотических средств [2,c.43].

Этот всплеск был также обусловлен тем, что именно с XIX в. наркотики из районов традиционного потребления (Ин­докитай, Юго-Восточная Азия) стали появляться в Западной Европе, а оттуда - в США. Здесь необходимо отметить, что на "родине наркотиков" их потребление, хотя и было традицион­ным, но ограничивалось сильнейшим механизмом - религиоз­ными и социальными общепринятыми и зачастую негласными законами, чего не было в европейских странах и в Америке.

Первым синтетическим наркотиком, появившимся в не­законной продаже, был героин, легко синтезируемый из нату­ральных продуктов опия и морфина, который главным обра­зом, использовались в медицине. Появление героина четко отражает общую тенденцию трансформации химических знаний и технологии из сферы легального производства лекарст­венных средств в мир подпольного производства наркотиков.

С немногим исключением все наркотические средства и психотропные вещества являлись результатом фармацевти­ческих исследований и использовались в медицинских и науч­ных целях (например, ЛСД и фенциклидин). Однако, в даль­нейшем многие из них стали предметом незаконного употреб­ления и транспортировки. Возникший и увеличивающийся спрос на эти наркотики в течении последних двадцати лет вы­звал медленно, но постепенно растущий объем нелегально производимых наркотиков, увеличение подпольных лаборато­рий, разработку методов экстрагирования и синтеза широкого спектра запрещенных для употребления веществ во многих странах. Это развитие в значительной степени было обеспе­чено достижениями в химических знаниях и технологиях, доступностью основных химикатов и оборудования и свободой или нелегальной литературной информацией.

В принципе, любое наркотическое средство и психотропное вещество, на которые распространяются меры контроля в соответствии с законодательством, может быть произведено или переработано в любой подпольной лаборатории.

Так, в начале 40-х годов ушедшего века швейцарский химик Альберт Хоффман случайно синтезировал в чистом виде один из алкалоидов спорыньи. В лабораторной книге он был назван условно ЛСД-25, а в книге рекордов Гиннеса он на сегодня выделен как самый сильных наркотик. В начале 90-х годов на­чинающие бутлеровцы, питомцы высшей российской химиче­ской школы выделили 600 грамм «китайского белка» или «бе­лого китайца», как иногда называют триметифентамил. Юные химики работали по совершенно оригинальной методике, ми­нуя две традиционные стадии органического синтеза. В 1994 году в Санкт-Петербурге была ликвидирована ещё одна под­польная «фабрика грёз». Группы студентов химиков производили синтетический наркотик фециклидин и успели изготовить его на несколько миллиардов рублей. Если раньше на черный рынок выходил неведомый наркотик каждые 5-7 лет, то теперь из подпольных лабораторий «гениев-химиков» ежегодно вы­брасывается до трех новейших искусственных препаратов. Они совсем не изучены и порой исследуются после летально­го исхода молодого человека.

Также наряду с подпольными лабораториями существу­ют подпольные цеха по переработке наркотиков растительно­го происхождения, например, получение в таких цехах гашиша из растения конопли путем специальной технологической об­работки (сушка, растирание, удаление стеблей и плодов, из­мельчение и просеивание. Кроме того, доступность химиче­ских реактивов позволяет получить наркотическое средство в домашних условиях, например, получение наркотического препарата ацетилированного опия [3,c.56].

В плане предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на наш взгляд, необходимо:

- усиление контроля по охране государственной границы со стороны пограничных регионов страны;

- минимизировать и ликвидировать финансовую базу наркоторговли, активизировать борьбу с легализацией денежных средств, полученных в результате торговли наркотиками, организовать семинары для следственно- оперативных работников с участием зарубежных специалистов для выработки методики борьбы с отмыванием денег, полученных путем торговли наркотиками;

-необходимо искать новые нестандартные формы профилактики, внедрение опыта зарубежных стран, добившихся реальных результатов. В частности, опыт США и европейских государств, добившихся значительного успеха в этом направлении. Пропагандировать идею о том, что одной из наиболее эффективных мер является объединение всех профилактических мероприятий в мощную, четко ориентированную кампанию социальной рекламы;

- тесное взаимодействие государственных органов с неправительственными организациями, разработка антинаркотических проектов в рамках государственного социального заказа;

- расширение и активизация международного сотрудничества;

- усиление работы кинологических центров таможенных и пограничных органов, а также органов внутренних дел на транспорте, с использованием положительного опыта европейских стран;

- усиление технической оснащенности таможенных и пограничных постов специальной техникой и средствами обнаружения наркотических средств, облегчающими производство таможенного и пограничного досмотра.
ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Утибаев Г. О некоторых проблемах правого регулирования борьбы с наркотизмом: Судебная реформа // Правовая реформа в Казахстане.- 2003. №3
   
2. 
   Канатов А.К. Проблемы предупреждения незаконного изготовления и обращения наркотиков. Автореферат диссер...канд. юрид. наук. Алматы. 2004г.
   
3. 
   Демиденко А. Борьба с наркотиками требует общих усилений//Заң және заман. № 1. 2001.