Зеленая экономика как предпосылка устойчивого развития республики Казахстан

Основная часть исследования

Процессы глобализации и интеграции в мировую экономику требуют проведения активной политики в области устойчивого развития. Понятие «устойчивое развитие» (англ. sustainable development) впервые было использовано в 1980 г. в докладе «Всемирная стратегия охраны окружающей среды», представленном Международным союзом охраны природы и природных ресурсов. Однако глобальное распространение этот термин получил в 1987 г. после опубликования Международной комиссией по окружающей среде и развитию доклада «Наше общее будущее», в котором дано следующее определение устойчивогое развития

• 
  «это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». Также в докладе комиссии прозвучал призыв к
  

• 
  «Стратегия развития Казахстана до 2030 года» (1997), которая предусматривает семь базовых приоритетов устойчивого развития страны: экономический рост, здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана, энергетические ресурсы, развитие инфраструктуры (в особенности транспорта и связи), профессиональное правительство [4];
  
• 
  «Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы» (2003), направленная на обеспечение устойчивого развития страны на основе диверсификации и модернизации экономики, создания условий для производства конкурентных видов продукции и роста экспорта, а также отхода от сырьевой направленности развития [5];
  
• 
  «Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 2004 – 2015 годы» (2003), главным ориентиром которой является обеспечение экологической безопасности Республики Казахстан и определение комплекса государственных мер по устойчивому экологическому развитию страны [6];
  
• 
  «Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира» (2006), ориентированная на использование преимуществ региональной и глобальной экономики для выхода на международные рынки за счет повышения конкурентоспособности национальных товаров и услуг, используя принципы устойчивого развития [7];
  
• 
  «Стратегия территориального развития Республики Казахстан до 2015 года» (2006), направленная на обеспечение устойчивого развития страны и благоприятной жизнедеятельности населения на основе формирования конкурентоспособных специализаций в региональной и мировой экономике, рациональной пространственной организации экономического потенциала и расселения населения [8];
  
• 
  «Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы» (2006), нацеленная на достижение баланса экономических, социальных, экологических и политических аспектов развития республики как основы повышения качества жизни и обеспечения конкурентоспособности страны в долгосрочной перспективе [9];
  
• 
  «Экологический кодекс Республики Казахстан» (2007), который предусматривает использование экономических механизмов
  

• 
  «Государственная программа по форсированному индустриально- инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы» (2010), которая направлена на обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности [11];
  
• 
  «Стратегия «Казахстан – 2050». Новый политический курс состоявшегося государства» (2012), в рамках которой определены основные направления долгосрочного устойчивого развития страны [12]. В 2012 г. в Рио-де- Жанейро состоялась очередная конференция ООН по устойчивому развитию («Рио+20»), которая подвела итоги прошедших двух десятилетий по переходу человечества на модель устойчивого развития. На конференции было отмечено, что одним из механизмов концепции устойчивого развития является формирование зеленой экономики.
  

Программой ООН по окружающей среде зеленая экономика определяется как

• 
  эффективное использование природных ресурсов;
  
• 
  сохранение и увеличение природного капитала;
  
• 
  уменьшение загрязнения окружающей среды;
  
• 
  низкие углеродные выбросы;
  
• 
  предотвращение утраты экосистемных услуг и биоразнообразия;
  
• 
  рост доходов и занятости [14].
  

Концепция зеленой экономики основывается на использовании следующих принципов:

• 
  принцип экоэффективности, предполагающий максимизацию полезных свойств товаров и услуг при одновременной минимизации воздействия на окружающую среду в течение всего жизненного цикла продукции;
  
• 
  принцип ресурсосбережения предполагает принятие управленческих решений с учетом необходимости сохранения природных ресурсов;
  
• 
  принцип единства предполагает согласованность действий всех субъектов национальной экономики, участвующих в процессе развития;
  
• 
  принцип межсекторальности означает вовлеченность представителей различных секторов общества в процесс принятия решений [15].
  

В Казахстане необходимость перехода к зеленой экономике впервые была озвучена в 2012 г. в Послании Президента Н.А. Назарбаева «Стратегия

• 
  мая 2013 года была утверждена «Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике»», закладывающая основу для крупных преобразований посредством повышения благосостояния и качества жизни населения страны, а также вхождения республики в число 30-ти наиболее развитых стран мира при минимизации нагрузки на окружающую среду и деградации природных ресурсов. В программе указывается, что для решения задач инновационного развития Республики Казахстан определены следующие приоритетные направления модернизации экономики:
  
• 
  повышение энергоэффективности и ресурсосбережения;
  
• 
  совершенствование казахстанской инфраструктуры;
  
• 
  повышение благосостояния населения и качества окружающей среды;
  
• 
  повышение национальной безопасности [16].