Качество услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя.
Как правило, исполнитель услуги фактически не является ее потребителем, что принципиально отличает услугу от продукции, которая может быть предназначена и для удовлетворения потребностей ее производителя.
Международная торговля услугами развивается очень активно, и ее объем растет в два-три раза быстрее, чем объем торговли продукцией. Особенно это касается услуг связи, банковского дела, туризма, сектора гостеприимства, охраны здоровья и т.д.
Классифицируют услуги по наиболее общим признакам:
по социально-экономической природе;
в зависимости от характера предоставления услуг;
по функциональному назначению;
по отраслевой принадлежности;
по стадиям жизненного цикла товаров;
по направленности услуг и т.п.
По функциональному назначению услуги, оказываемые населению, подразделяются на две группы:
а) материальные услуги - услуги, обеспечивающие восстановление (изменение, сохранение) потребительских свойств изделий или изготовление новых изделий по заказам граждан, а также перевозку грузов и людей, торговые и банковские услуги. В частности, к материальным услугам относятся бытовые услуги, связанные с ремонтом и изготовлением изделий, жилищно-коммунальные услуги, услуги общественного питания, услуги перевозок и т.д.;
б) нематериальные (социально-культурные) услуги - услуги,
обеспечивающие восстановление здоровья, духовное и физическое
развитие личности.
К социально-культурным услугам могут быть отнесены медицинские услуги, услуги культуры, туризма, образования и т.д.
В рамках Международной стандартной отраслевой классификации ISIC можно идентифицировать около 600 услуг.
Важнейшей составляющей оценки качества услуг является выбор критерия их оценки. Подходы здесь различны. Так, в Японии все услуги классифицируются по их значимости для потребителя на основе следующего деления:
в) «внутреннее» качество, которое не находится в поле зрения потребителей (например, техническое, индустриальное, фирменное обслуживание);
г) «материальное» качество, заметное для потребителя (качество ресторанного питания, гостиничного обслуживания и т.п.);
д) «нематериальное» качество, видимое потребителю (правдивость рекламы, грамотно оформленная документация, упаковка, краткие инструкции по использованию продукции, маркировка, информационное этикетирование и т.п.);
е) «психологическое» качество (гостеприимство, вежливость, внимательность и др.);
ё) время обслуживания.
Подобный подход позволяет более достоверно оценивать соответствие услуги ожиданиям и предпочтениям потребителей и вырабатывать надлежащие критерии для сертификации.
Разработка стандартов и других нормативных документов на услуги - относительно новая проблема.
В мае 1995 года в Пекине состоялось заседание Генеральной ассамблеи ИСО по политике в области потребления (ИСО/ КОПОЛКО), где были сконцентрированы усилия на разработке международных стандартов на услуги и их качестве. Определенным достижением мирового опыта по оценке услуг можно считать принятие ИСО международного стандарта ИСО 9004-2 «Руководящие указания по услугам», который является методической основой для национальной стандартизации и сертификации услуг.
Особенностями услуг как объектов сертификации являются:
непосредственное взаимодействие исполнителя и потребителя
при оказании услуг;
воздействие на потребителя условий обслуживания;
совпадение по времени производства (исполнения) и потребления некоторых услуг;
оценка качества услуг самими потребителями и др.
Основные принципы сертификации услуг те же, что и для сертификации продукции: обязательность и добровольность, условие наличия третьей стороны, выдача сертификата соответствия и др. Однако особенности объектов сертификации обусловливают различия в процедурах сертификации.
Сертификация услуг осуществляется на соответствие их требованиям, установленным в нормативных документах, в первую очередь требованиям безопасности и экологическим требованиям.
С 1995 года в республике начала формироваться нормативная база процедуры обязательной и добровольной сертификации услуг.
Перечень нормативных документов, обеспечивающих сертификацию услуг, включающий государственные стандарты и правила.
К услугам, подлежащим обязательной сертификации, в ГСС РК отнесены услуги общественного питания, туристско-экскурсионные и гостиничные услуги, услуги нефтебаз и автозаправочных станций и услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств. Добровольную сертификацию могут проходить услуги парикмахерских и химчисток.
Вне сферы сертификации остаются пока медицинские, ветеринарные и торговые услуги, услуги культуры и образования, бытовые услуги, связанные с ремонтом и изготовлением изделий, услуги перевозок, химчисток и прачечных, жилищно-коммунальные услуги и др.
При создании нормативной основы сертификации услуг наиболее сложным вопросом является установление показателей1, характеризующих их качество, поскольку неоднородность услуг по содержанию исключает универсальный подход к группировке требований к услугам.
Например, к обязательным требованиям к туристско-экскурсионным услугам могут быть отнесены:
безопасность жизни и здоровья туристов и экскурсантов;
сохранность имущества туристов и экскурсантов;
охрана окружающей среды (предоставление услуг не должно сопровождаться ухудшением состояния окружающей среды -засорением территории, повреждением и выжиганием растительности и т.п.).
К рекомендуемым требованиям можно отнести требования, включающие условия обслуживания туристов:
соответствие назначению (соответствие ожиданиям и физическим возможностям потребителей, которым адресуется услуга);
точность и своевременность исполнения (предоставление услуги по объемам, срокам и условиям обслуживания должно соответствовать требованиям, предусмотренным в путевке, билете, квитанции и т.п.);
комплексность (возможность получения не только основных, но и дополнительных услуг);
этичность обслуживающего персонала (потребителю должны быть гарантированы вежливость, доброжелательность, коммуникабельность персонала);
комфортность (услуги должны предоставляться в комфортных условиях обслуживания - в помещениях с удобной планировкой, с рациональным оборудованием и т.п.);
эргономичность (сложность маршрутов, используемые транспортные средства, мебель, другие предметы оснащения для обслуживания должны соответствовать физиологическим, антропометрическим, психологическим и гигиеническим возможностям туристов);
эстетичность (художественное решение зданий, территории, интерьера помещений и т.п.).
К обязательным требованиям в услугах общественного питания можно отнести, помимо требований безопасности и охраны окружающей среды, также требования функциональной пригодности и эргономичности.
Требования функциональной пригодности предусматривают:
точность и своевременность оказания услуги, которые характеризуются соблюдением установленного режима работы предприятия, временем предоставления услуги, точностью срока ее исполнения, точностью выписки счета и др.;
наличие продукции надлежащего качества;
наличие ассортимента продукции, установленного для данного предприятия;
обеспечение условий для выбора посетителем продукции общественного питания и услуг;
информативность, т.е. требование наличия необходимой и достоверной информации об услугах и продукции и их номенклатуре, исполнителе услуги, о правилах и условиях оказания услуг и т.п.;
соответствие обслуживающего персонала своему функциональному назначению, т.е. профессионализм и умение общаться с посетителями.
Требования эргономичности услуг общественного питания предусматривают:
комфортность и удобство посещения;
гигиенические требования - требования к освещению,
воздухообмену, уровню запыленности и шума;
санитарно-гигиенические требования к персоналу;
санитарные требования к содержанию помещений, оборудования, инвентаря и прилегающей территории.
Для материальных услуг (например, услуги химчисток, услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств и электроприборов) предъявляются технические требования:
к организации технологического процесса (ремонта изделий, химической чистки и крашения);
к результатам услуги - к качеству изделий, прошедших ремонт, химическую чистку и крашение.
К характеристикам, определяющим требования к услугам в общем плане, относятся время ожидания, соблюдение сроков исполнения, численность персонала и единиц оборудования и прочие количественные характеристики, степень доверия потребителей, безопасность, вежливость, эстетичность, удобство, гигиеничность, экологичность и др.
Особенно надо подчеркнуть роль человеческого фактора в обеспечении качества обслуживания, а значит, и любой услуги: грубость, некоммуникабельность персонала нередко являются источником серьезных стрессов у потребителя услуги.
При сертификации должны проверяться показатели и использоваться методы испытаний, позволяющие:
провести идентификацию услуги 1, в том числе проверить ее принадлежность классификационной группировке, соответствие техническим документам (модели-образцу, техническому описанию, путевке и т.д.) и функциональному назначению;
подтвердить соответствие сертифицируемой услуги обязательным требованиям, установленным в нормативных документах.
Сертификацию услуг проводят аккредитованные органы по сертификации.
14 СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ
Схемы, применяемые при сертификации услуг, определяются органом по сертификации с учетом особенностей исполнения услуг, возможности проведения испытаний, требуемого уровня доказательности, возможных затрат заявителя при обеспечении сохранности имущества потребителя.
В СТ РК 3.5 установлены пять схем сертификации услуг.
Схема 1 предусматривает оценку мастерства исполнителя услуг, что включает проверку условий работы, знаний технологических и нормативных документов, опыта работы, сведений о повышении квалификации и выборочную проверку результатов услуги. Рекомендуется применять для сертификации услуг, оказываемых физическими лицами и небольшими предприятиями.
Схема 2 предусматривает оценку процесса оказания услуги, которая включает проверку технологического процесса, мастерства исполнителя, условий обслуживания и оценку качества услуги.
Схема 3 предусматривает полную проверку всех операций услуги и ее конечный результат. Применяется для сертификации материальных услуг (например, ремонт и изготовление изделий по индивидуальным заказам).
Схема 4 предусматривает аттестацию предприятия с присвоением ему класса (категории). Рекомендуется применять при сертификации услуг гостиниц, ресторанов, парикмахерских, кинотеатров и т.п.
Схема 5 предусматривает сертификацию системы качества. Может применяться при сертификации всех видов услуг.
Сертификация услуг осуществляется в следующей последовательности:
подача заявки на сертификацию;
принятие решения по заявке;
выбор схемы сертификации;
оформление договора между органом по сертификации и заявителем на проведение работ по сертификации;
проведение испытаний услуги или оценки процесса оказания услуги, мастерства исполнителя, аттестации предприятия, сертификации систем качества;
анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
выдача сертификата соответствия и внесение его в Государственный реестр ГСС РК;
маркирование сертифицированной услуги Знаком соответствия;
проведение инспекционного контроля сертифицированной
услуги.
Рассмотрим некоторые из перечисленных этапов.
Заявку на сертификацию услуги заявитель направляет в любой из аккредитованных в этой области орган по сертификации.
Орган по сертификации рассматривает заявку и сообщает заявителю свое решение, в котором содержатся основные условия проведения работ, основанные на порядке сертификации данной услуги, в том числе указывается схема сертификации.
Сертификационные испытания результата услуги проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях в сроки, установленные лабораториями и согласованные с органом по сертификации.
При проведении испытаний осуществляется:
выборочная проверка отремонтированных (изготовленных, выстиранных и т.п.) изделий на соответствие требованиям безопасности;
оформление протокола испытаний.
Количество проверяемых изделий и порядок их отбора определяет орган по сертификации в соответствии с правилами сертификации и нормативными документами на услугу.
Испытательная лаборатория (центр) направляет в орган по сертификации протокол испытаний, количество экземпляров которого определяет орган по сертификации.
При проверке результатов услуг наиболее широко используются социологические и экспертные методы. Например, для оценки качества обслуживания на предприятии общественного питания проводится опрос посетителей. На ремонтных предприятиях связываются по телефону с клиентами и выясняют их отзывы о качестве ремонта и обслуживания. Экспертные методы необходимы для тех случаев, когда квалифицированная оценка результатов услуг невозможна без участия специалистов-экспертов: дегустация блюд и кулинарных изделий на предприятии общественного питания, оценка качества причесок и т.п.
Для оценки материальных услуг (качества вещи, подвергшейся химической чистке, параметров отремонтированного электроприбора или автотранспортного средства) применяются измерительные методы.
При положительных результатах испытаний и экспертизы представленных документов орган по сертификации оформляет сертификат соответствия и регистрирует его в Государственном реестре ГСС РК.
Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом схемы, но не более чем на три года.
Образец сертификата соответствия приведен в приложении 16.
Процедура получения заявителем права на применение Знака соответствия аналогична рассмотренной в предыдущей теме.
Знак соответствия может проставляться на ярлыках, документации, квитанциях, счетах и т.п., а также использоваться в рекламных целях в течение срока действия сертификата.
При внесении изменений в условия обслуживания или технологию оказания сертифицированной услуги исполнитель в обязательном порядке извещает об этом орган по сертификации, выдавший сертификат.
Инспекционный контроль сертифицированной услуги осуществляется органом, выдавшим сертификат, с целью установления того, что сертифицированная услуга продолжает соответствовать требованиям, подтвержденным при сертификации.
Инспекционный контроль сертифицированной услуги предусматривает:
анализ информации о сертифицированной услуге;
проведение проверки; оформление результатов проверки и принятие решения.
Периодичность и объем проведения инспекционного контроля
определяет орган по сертификации в зависимости от состояния и стабильности качества сертифицированной услуги, но не реже чем один раз в год.
Результаты инспекционного контроля оформляются актом, в котором дается оценка результатов испытаний услуги и условий обслуживания, а также делается общее заключение о возможности сохранения действия сертификата и права применения Знака соответствия.
По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие сертификата и лишить права применения Знака соответствия.
Достарыңызбен бөлісу: |