Сыбайлас жемқорлық тәуекелдер
|
5.1-мақсат. Көлік-коммуникация кешенінің озыңқы даму қарқынына қол жеткізу
|
Автожолдардың құрылыс, жөндеу және күтіп ұстау процесінде бұзушылық фактілерін әдейі жасыру
|
1. Ұйымдардың жаппай есеп беруін енгізу: органдар қызметінің айқындығын құру үшін ведомстволық бағынысты ұйымдар;
2. Сыбайлас жемқорлықты бұзған үшін жауапкершілікті арттыру институтционалдық тетікті дамыту;
3. Салалық статистикалық ақпаратты енгізу.
|
Республикалық және жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарының құрылысы, қайта құру, ірі, орта және ағымдағы жөндеу жұмыстарының сапасын, сондай-ақ қолданыстағы жол-құрылыс материалдары (апта сайын, ай сайын) және автожол комитеті ИДМ ҚР басшылығының бақылауды қадағалауға ақпарат.
Кезең үшін (жарты жылдық) есептерді ұсыну, жылына 2 рет «ҰК АҚ ҚазАвтоЖол» АҚ жобаларды іске асыруды бақылауға үшін.
Сонымен қатар, жеткізушілер орындалды, немесе дұрыс мемлекеттік сатып алу туралы келісім-шарт орындау емес, мемлекеттік сатып алу, олардың жосықсыз қатысушылар деп тану туралы соттың күшіне енген күннен бастап отыз ай ішінде мемлекеттік сатып алуларға қатысуға рұқсат берiлмейдi.
|
|
Автожол саласындағы технологиялық тәуекелдер
|
5.1-мақсат. Көлік-коммуникация кешенінің озыңқы даму қарқынына қол жеткізу
|
Қазақстанның жағдайында автожолдардың алдын ала физикалық тозымға жеткізген жаңа материалдар мен технологиялар енгізу саласында техникалық саясаты жеткілікті пысықталмаған
|
1. Қабылданған техникалық шешімдердің өмір циклін бақылау мүмкіндігімен автожол саласын басқару жүрісін автоматтандыру;
2. Автожол саласындағы инновацияларды басқару бойынша мамандарды даярлау, мемлекеттік бағдарламалардың шеңберінде, оның ішінде «Болашақ»:
3. Халықаралық тәжірибе негізінде «Облжолзертханасы» РММ техникалық жабдықталуын арттыру.
|
Дүниежүзілік банкпен бірлесіп, Қазақстан Республикасының жол активтерді басқару енгізу үшін Мүдделіліктер тартуды жоспарлап отыр. Тұрақты тендерлік процедуралар бар. Іске асыру мерзімі 2015-2017,.
Қамтамасыз ету үшін жол құрылысы және жөндеу жұмыстарының орындалу сапасы зертханалық жабдықтар, аспаптар мен жабдықтарды жеткізу арқылы жыл сайын жүзеге асырылады. Соңғы үш жылда ЖҚБ «обл жол зертханасы» жарақтандыру, көлік Ford Transit Van негізінде 5 кешенді жылжымалы жол зертханасын сатып алды. Бұл зертхана жаңа технологиялық жүйелермен жабдықталған, КО басқарма индустриялық компьютерді орнату үшін нәтижелерін жеткізу қарау камералар, лазерлік датчиктерді және Examples георадара қолдану мысалдары сапасын бақылайды. Қазіргі уақытта, ЖҚБ Оңтүстік, Батыс, Қостанай, Маңғыстау және Солтүстік zhollaboratorii жабдықталған деректер трафигі зертханалары. Бұл жұмыс Қалған 9 ЖҚБ «обл жол зертхана» жалғасады және 2015 жылы ол тағы 2 заманауи жылжымалы зертхана сатып алу жоспарланып отыр.
|
|
Теңіз көлігіндегі нарықтық тәуекел
|
5.1-мақсат. Көлік-коммуникация кешенінің озыңқы даму қарқынына қол жеткізу
|
Қазақстандық жүктерді тасымалдауға жағымды тарифтерді Каспий жанындағы мемлекеттердің ұсынуы
|
Теңіз тасымалдарының бәсекелестік нарығын құру
|
2015 жылдың шілде айында Қазақстан Республикасының (бұдан әрі- ШРШ ) халықаралық кеме тізілімін құрды. ҰМ тіркелген Сот көлік салығын төлеуден босатылады. Сонымен қатар, ЕЭА Сотының аясында ТК аумағына әкелінетін кедендік баж босатылады. АҚ-мен бірлесіп «ҚТЖ» ҰК «ЖШС» ҰТКК табыс салығын «және» қолданыстағы заңнамаға өзгерістер мен толықтырулар енгізу ШРК тіркелген кемелер үшін ҚҚС тұрғысынан құрылған және салық жеңілдіктері қамтамасыз ету үшін NEM ҚР ұсыныстар жіберілген «бірге ИДМ ҚР салық салу жөніндегі нормативтік базаны жетілдіру бөлігі (05.08.2014ж хат әлем Қазақстанға. 17.09.2014ж бастап №02-09/14365-I №. 06-32/3029-I). Бұл салықтық ынталандыру 20 бірлікке дейін олардың санын жеткізу жоспарланып отыр отандық флотын бәсекеге қабілеттілігін арттыру, сондай-ақ, 2020 жылы сауда флотын қуаты ықпал еді.
|
|
Әлемдiк қаржылық дағдарыспен байланысты халықаралық ғарыштық нарық конъюнктурасы мен құрылымының өзгеруi
|
6.1-мақсат. Экономика мен қоғамның ғарыш құралдары мен көрсетілетін қызметтерiне өсiп келе жатқан қажеттiлiктерін қанағаттандыру
|
Жасалған ғарыштық технологиялар, олардың негiзiндегi қызметтер, басқа өнiм сыртқы нарықта сұранысқа ие болмай қалады. Жобалардың өтiмдiлiк мерзiмдерi, басқа да жағымсыз факторлар артады.
|
Спутниктiк навигация, ЖҚТ қосымшалары, байланыс салаларындағы ғарыш қызметтерiн тұтынудың iшкi нарығын мына шаралар арқылы қалыптастыру:
1) тиісті салаларда ғарыш қызметтерінің нәтижелерін пайдалану бойынша мемлекеттiк органдардың, ұйымдар мен жеке меншік компаниялардың өзара іс-қимылын тереңдету және кеңейту;
2) мемлекеттiк органдардың, ұйымдар мен жеке меншік компаниялардың байланыс, ЖҚТ, спутниктiк навигация және т.б. ғарыш қызметтеріне қажеттіліктері бойынша деректер қорларын құру;
3) ЖҚЗ деректерін техникалық реттеу, Қазақстан Республикасының Ұлттық кеңістікті деректер инфрақұрылымын құру саласында нормативтік-техникалық базаны құру.
|
Тиісті салаларда ғарыш қызметінің жетістіктерін қолдану бойынша мемлекеттік органдар, ұйымдар және жеке компаниялармен өзара әрекеттесу үнемі негізде жүргізіледі.
Клиенттердің құрастырылған деректер базасы үнемі жаңартылып тұрады. Қазіргі таңда клиенттердің деректер базасы 280 ұйымнан астам.
2015 ж. қаңтар-қыркүйек кезеңінде «ҚҒС» ҰК» АҚ Қазақстан Республикасының Ұлттық кеңістіктік деректер инфрақұрылымын құруға тартылған және қатысқан жоқ.
НГИС жобасына қатысу жұмыс тобының құрамына «ҚҒС» ҰК» АҚ өкілдерін қосқаннан кейін мүмкін.
1. Аумақтардың тұтынушылық қабілетін есепке ала отырып, Жамбыл, Алматы, Қостанай, Павлодар облыстарының аумақтары ТЖ ғарыштық мониторингі бойынша қызмет көрсету мүмкіндігін нақтылау мақсатында облыстық әкімдіктермен және ҚР ІІМ ТЖ Қомитетінің төтенше жағдайлар департаменттерімен алдын ала жұмыстар жүргізілді.
ҚР ІІМ ТЖК Жамбыл (№ 2, 13.02.2015ж.), Павлодар (№ 31, 27.02.2015ж.), Қостанай (№ 27, 06.03.2015ж.) областары ТЖ департаменттерімен шаруашылық шарттар жасалды.
2. Ғарыштық радарлы интерферометрия түсірімдері бойынша қызмет көрсету туралы ынтымақтастық мәселелері бойынша «ЭкоМұнайГаз» және «Карачиганак Петролиум Оперейтинг» (КПО) (Аксай қ., Батыс Қазақстан облысы компанияларымен 2015 жылғы 26-29 қаңтар аралығында келіссөздер жүргізілді (№ 08-К бұйрық, 23.01.2015 ж.)
3. РСА интерферометрия жүргізу және өңдеу бойынша қызмет көрсету жөнінде «Алмаз-сервис» ЖШС және «ҰҒЗТО» АҚ «Ионосфера институты» ЕЖШС арасында консорциум құру туралы 2015 жылғы 20 сәуірде № 01-1 шарт жасалды.
4. Қазақстан Республикасы аумағында 2015 жылы IGRF геомагнитті өрістің оңтайлы моделі бойынша магнит тілін жіктеу және геомагнитті жіктеудің жылдық өзгерісін есептеу бойынша қызмет көрсетуге «ҰҒЗТО» АҚ «Ионосфера институты» ЕЖШС және ҚР ҚМ «Қазақстан ГАЖ-ОРТАЛЫҚ» арасында 2015 жылғы 27 мамырда №23 шарт жасалды.
5. ҚР Инвестициялар және даму министрлігі және Алматы қаласы мен Алматы облысы әкімдігі арасындағы ынтымақтастық туралы меморандум жобасына кіргізу үшін «Ғарыштық геодезия, георадарлы түсірімдер және жер серігі радарлы суреттерін интерферометриялық өңдеу әдістерін пайдаланып Алматы қаласы аумағының жерүсті-ғарыштық геодинамикалық мониторингі жүйесін құру» техникалық арнайы форматында ҚР ИДМ АҒК «»Ұлттық ғарыштық зерттеулер мен технологиялар орталығы» АҚ атынан Алматы қаласы аумағын қашықтықтан барлау жүйесі өнімдері мен қызметін қолдану бойынша ұсыныстар дайындалды. (№ 16-07-2/392 шығыс, 04.09.2015).
«РҒБО» АҚ
Шарттарға қол қою бойынша қазақстандық байланыс операторларымен жұмыстар өткізіліп жатыр, сондай-ақ келесі отандық мекемелері үшін презентациялар өткізілді: «Telservice LTD» ЖШС (байланыс операторы), «Caspio HD» ЖШС (спутниктік телевизиясы).
«Қазтелерадио» АҚ желілерінің «IntelSat-904» спутнигінен ауыстырылу және 216 МГц көлемінде «KazSat-3» ҒА-да сыйымдылықтың жалға алуы бойынша жұмыстар атқарылып жатыр.
|
|
Шетелдік ғарыш байланыс операторларының баға демпингі
|
6.1-мақсат. Экономика мен қоғамның ғарыш құралдары мен көрсетілетін қызметтерiне өсiп келе жатқан қажеттiлiктерін қанағаттандыру
|
Ұлттық операторлардың шетелдік спутниктерге көшуі, елден қаражаттың, оның ішінде бюджеттік қаражаттың шығуы
|
байланыс саласындағы уәкілетті органмен ведомствоаралық ынтымақтастықты қамтамасыз ету;
шетелдік спутниктік операторлары баға демпингінің салдарынан туындайтын өзгерістерді ескере отырып, ұзақ мерзімді келісімшарттарға қол қою және тарифтік саясаттың оралымды болуы жолымен баға саясатын қалыптастыру.
|
1) 2015 жылға арналған мемлекеттік стандарттау жөніндегі жұмыстар жоспарына (ҚР ИДМ 2015 жылғы 23 ақпандағы № 148 бұйрығы) 2015 жылы ғарыш қызметі саласындағы стандарттарды әзірлеу жұмыстары кіргізілген жоқ.
2) №05-312 келісімшарттарының шеңберінде «Ғалам» ЖШС сапа менеджменті жүйесін және ҒТ АКТБ өндірістік учаскелерін сертификаттауын әзірлеуге міндеттеледі. Сапа кепілдігі бойынша теориялық оқу аяқталды. МСЖ архитектурасы анықталды. Өндірістік процедуралар әзірленуде. Жұмыстар кестеге сәйкес жүргізілуде.
3) ISO сериясының сапа стандарттарын енгізу шеңберінде 2008 жылдан бастап «ҚҒС» ҰК» АҚ 9000 сериясының ISO ұлттық және халықаралық стандарттарының талаптарына сәйкес енгізілді және қолданылады. Компания ақпараттық қауіпсіздік менеджменті (ISO 27000) жүйесінің талаптарына сәйкес сертификатталды. ISO 31000 стандартының талаптарына сәйкес тәуекелдер менеджменті жүйесі енгізілді.
|
|
Ресейдің «Восточный» жаңа ғарыш айлағына кетуі, РФ-да 2040 жылға дейiнгi ғарыш саласын дамытудың жаңа стратегиясын және ғарыштық бағдарламаларын қабылдау
|
6.2-мақсат. «Байқоңыр» ғарыш айлағының қызметінде Қазақстан Республикасының қатысуын кеңейту
|
«Байқоңыр» ғарыш айлағында ресейлiк жобалар мен бағдарламалардың тоқтауы, ғарыш айлағын жалға беру жағдайларының өзгеруi және т.б. себебінен «Байқоңыр» ғарыш айлағын сақтау және оның одан әрі жұмыс істеуінің проблемасы.
|
«Бәйтерек» жобасын Ангара ЗТ-нан жеңіл кластағы ЗТ-на тәртібінде ауысудын Ресей тарапымен келісуі және жобасын іске асырудың қамтамасыз етуі
|
«Ангара» ТЗ негізінде «Бәйтерек» жобасын іске асыруға қайта оралу туралы Ресей тарапымен қол жеткізілген соңғы уағдаластықтар негізінде Қазғарыш пен Роскосмос мүдделі ғарыштық кәсіпорындармен бірлесе отырып, Тараптар одан әрі бірлескен іс-қимылдар жасауды анықтау бойынша жұмыстар жүргізілілген болатын. Осы жұмыстардың қорытындылары бойынша Роскосмос 2015 жылы тамыз-қыркүйекте мына ұсыныстарды әзірлеу және ұсынуды қамтамасыз етуді міндетке алды:
1. «Бәйтерек» ҒЗК жобасын құрудың бағдарлы құны мен универсалды старттық кешен салудың нақты орны;
2. «Протон» ТЗ ұшыруларын жүзеге асыру кезінде «Бәйтерек» БК» АҚ тартудың баламалары.
Алайда, Ресей тарапы қол жеткізілген уағдаластықтардағы өз міндеттемелерін өзінің мамандарының жұмыс бастылығына сілтеме жасаумен орындамайды, оның салдарынан барлық жоспарлы мерзімдер орындалмай отыр.
Бұл ретте, «Байқоңыр» кешеніндегі Ресей-Қазақстан үкіметаралық комиссиясының 3-отырысына (бұдан әрі - Комиссия) дайындық барысында Қазғарыш 2015 жылы 23 қарашада «Бәйтерек» жобасын іске асырудың әрі қарайғы форматы мен жағдайлары бойынша бірлескен ұсыныстар жобасын (бұдан әрі – Бірлескен ұсыныстар) әзірлеп, Роскосмосқа жолдады.
Бірлескен ұсыныстар жұмыстардың әрі қарайғы кезеңін және «Байқоңыр» ғарыш айлағында «Бәйтерек» ҒЗК құру бойынша нақты жұмыстарға 2021 жылы кірісуге бағытталған уағдаластықтарды бекітуді қарастырады, оның ішінде Ресей тарапының тепе-тең қатысуы жағдайында «Бәйтерек» жобасын қаржыландыру мәселесін шешу.
Бірлескен ұсыныстар Мәскеу қ. 26-27 қарашада Комиссия 3-отырысының барысында талқыланды. Комиссияның талқылау нәтижелері барысында келесі шешімдер қабылданды:
1) Тараптар «Бәйтерек» БК» АҚ әрі қарай жұмыс істеу мақсатында қазақстандық мамандарды дайындауды және 2016 жылғы 1 наурыздан бастап оны пайдалануды аяқтауға дейін, қолданыстағы «Протон» ҒЗК-ға қатысуды қамтамасыз етуге уағдаласты.
2) Роскосмостың және Қазғарыштың «Бәйтерек» жобасын іске асырудың тәртібі мен шарттары, сондай-ақ «Бәйтерек» БК» АҚ әрі қарай жұмыс істеудің жағдайлары бойынша бірлескен ұсыныстары 2016 жылғы 25 қаңтарға дейін рәсімделсін.
3) Роскосмос және Қазғарыш «Бәйтерек» жобасын іске асыру бойынша Бірлескен іс-қимыл жоспарын 2016 жылғы 1 наурызға дейін Комиссияның теңтөрағаларының бекітуіне дайындасын және ұсынсын.
Қазіргі уақытта Роскосмос ұсынған «Бәйтерек» ҒЗК құру туралы инженерлік жазба материалдары қаралған және зерделенген. «Бәйтерек» БК» АҚ сарапшыларының қорытындысына сәйкес «Ангара» ТЗ негізінде универсалды старттық кешенді құрудың орнын аса қолайлы және техникалық іске асырулы.
Алайда, инженерлік жазбаданың мазмұнында аталған «Бәйтерек» ҒЗК коммерциялық әлеуеті және маркетинг деректері бойынша ақпарат жоқ (қосымшалар берілмеген). Сонымен қатар, жоба құнын келтіру есебінде «Бәйтерек» ҒЗК бірқатар құрама бөлшектерін құрудың шығындары көрсетілмеген (956,8 млн. АҚШ долл.).
Осыған байланысты, Қазғарыш 2015 жылғы 23 желтоқсанда Роскосмосқа жоғарыда аталған мазмұндар бойынша түсініктеме, сондай-ақ Қазғарыш бұрынырақ 23.11.2015ж. жолдаған ұсыныстар мен инженерлік жазба материалдарын ескерумен, «Бәйтерек» жобасын іске асырудың тәртібі мен жағдайлары бойынша ұсыныстар мен ұстанымдар беру туралы хат жолдады.
Қазіргі уақытта Ресей тарапымен бірге «Бәйтерек» жобасын алдағы уақытта іске асырудың тәртібі мен жағдайлары бойынша пысықтау жүргізілуде.
|
|
Тараптардың бiрiнiң түрлi саяси және экономикалық себептер бойынша бiрлескен жобалардан бас тартуы
|
6.2-мақсат. «Байқоңыр» ғарыш айлағының қызметінде Қазақстан Республикасының қатысуын кеңейту
|
Басталған жобаларды аяқтау мүмкін болмайтын жағдайда келтірілетін зиян
|
1) келiсiмшарттарда және тиiстi келiсiмдерде мiндеттемелердi орындамаудан келтiрiлген шығынның өтелуiн көздеу;
2) басталған жобаларды одан әрі жалғастыру бойынша басқа баламалы әріптестерді іздеу;
3) басталған жобаларды өз күшімен одан әрі жалғастыру мүмкіндігін қарастыру.
|
Қазіргі уақытта жасалған келісімдерге және кездесулер барысында қол жеткізілген уағдаластыққа сәйкес жұмыстар жүргізілуде. Сонымен қатар, елдер қатарында ынтымақтастықтың келешекті бағыттарын анықтау және келешекті жобаларды іске асыру бойынша мәселелерді пысықтау бойынша жұмыстар жүргізілуде.
|
|
Зымырандық технологияларға халықаралық бақылау режимінің (ЗТБР) шектеулерінің және санкцияларының әрекеті.
|
6.2-мақсат. «Байқоңыр» ғарыш айлағының қызметінде Қазақстан Республикасының қатысуын кеңейту
|
Зымырандық технологиялар бойынша конструкторлық, техникалық және басқа құжаттама алудың мүмкін еместігі.
ЗТБР мүше мемлекеттермен ынтымақтастықтың шектелуі.
|
1) ЗТБР мүше мемлекеттермен Қазақстанның аталған режимге кіру мәселесі бойынша белсенді өзара іс-қимылды қамтамасыз ету;
2) ғарыш кеңістігін бейбіт мақсатта пайдалану бойынша Казақстан қызметінің насихаты;
3) ЗТБР мүше емес шет мемлекеттермен әріптестік қарым-қатынасты кеңейту.
|
Басталған жоқ. Жақын уақытта бұл бағыт бойынша жұмыстар жүргізілу жоспарланбаған.
«ҚҒС» ҰК» АҚ Қазақстан үшін негізгі ұйымдармен әріптестік қарым-қатынасты кеңейту бойынша белсенді жұмыс жүргізуде: Ресей, Украина, Франция, Германия, Ұлыбритания, Жапония және т.б. Қазіргі уақытта жасалған келісімдерге және кездесулер барысында қол жеткізілген уағдаластыққа сәйкес жұмыстар жүргізілуде. Сонымен қатар, елдер қатарында ынтымақтастықтың келешекті бағыттарын анықтау және келешекті жобаларды іске асыру бойынша мәселелерді пысықтау бойынша жұмыстар жүргізілуде. «Spaceplane» қазақстан-француз келешекті жобасын іске асыру шеңберінде инвестициялық ұсыныс (бұдан әрі – инвестұсыныс) («Спейсплан» ЖК), жобасы әзірленді, ол «Airbus Defense and Space» қарастыру және өзгерістер енгізу үшін жолданды (04.03.2014 ж. шығ. №15-10/И-313). Жобаның күрделілігіне байланысты ЖК әзірлеу бойынша жұмыстар 2015 жылы жалғастырылатын болады («Airbus Defense and Space» жауабы 2014 жылғы 22 желтоқсандағы № 2824).
|
|
Ғарыштық-зымыран қызметінен Қазақстан аумағында экологиялық апаттар мен төтенше жағдайлар қаупі
|
6.3-мақсат. Ғарыш техникасы мен технологияларын құру мен қолдануда қазақстандық қамту үлесін жоғарылату
|
Адамдардың өмірі мен денсаулығына қаупі, Қазақстанның экологиялық қауіпсіздігіне төнген қатер.
|
1) жоғары уландырғыш зымыран жанармайының улы құрамдас бөліктерін (амил, гептил) пайдаланатын ЗТ кезең-кезеңмен қысқартуда және оларды таза экологиялық ЗТ-на ауыстыруда Ресей Федерациясымен өзара қарым-қатынастың күшеюі;
2) Ресей тарапымен бірлескен ЗТ ұшыру экологиялық сүйемелдеу оның ішінде ЗТ сатысының құлау аудандарында топырақ құнарлылығын қалпына келтіру және нысандарды кәдеге жарату бойынша шараларды жүргізу;
3) Қазақстан аумағында ғарыштық зымыран қызметінің экологиялық қауіпсіздігін қамтамасыз ету бойынша заманауи ғылыми база құру;
4) ғарыш қызметінің экологиялық нормалау жүйесін нығайту және дамыту;
5) Қазақстаның қызығылушығы есебімен «Байқоңыр» ғарыш айлағынан Ресей тарапымен жүзеге асырылатын зымырандардың ұшырылым сынағы мен ҒА ұшырылым жоспарына келісуі
6) Үкіметаралық Келісімдер бойынша РФ міндеттерін орындауын қамтамасыз ету:
2005 жылғы 2 маусымдағы Ресей Федерациясының жалға алу шартымен «Байқоңыр» кешені аумағында экологияны және табиғатты пайдалану бойынша;
1999 жылғы 18 қарашадағы «Байқоңыр» ғарыш айлағынан зымыран ұшырылымы кезінде апаттар туындаған жағдайда өзара іс-қимыл жасау тәртібі бойынша.
|
Бас мердігер «KazSat-3» спутнигін ұшыруды сақтандырған.
2013 жылы 26 қарашадан бастап 2014 жылы 26 қараша бойынша кезеңде «KazSat-2» пайдаланумен байланысты ғарыш қызметінің нәтижесінде зиян келтіргені үшін азаматтық-құқықтық жауапкершілікті және қоршаған ортаны ластағаны үшін жауапкершілікті сақтандыру қамтамасыз етілді.
|
|
Шетелдік валюта курсының өзгеруі
|
6.1-мақсат. Экономика мен қоғамның ғарыш құралдары мен көрсетілетін қызметтерiне өсiп келе жатқан қажеттiлiктерін қанағаттандыру
6.2-мақсат. «Байқоңыр» ғарыш айлағының қызметінде Қазақстан Республикасының қатысуын кеңейту
6.3-мақсат. Ғарыш техникасы мен технологияларын құру мен қолдануда қазақстандық қамту үлесін жоғарылату
|
Ғарыш қызметі жобаларын іске асыруға бөлінген ақшалай қаражаттың жетіспеуі
|
1) Қаржылық құралдардың түрлі нысандарын қолдану (фьючерстер, форвардтар, опциондар және басқа);
2) шарт бойынша жұмысты төлеу үшін бос қаражаттың болуын қамтамасыз ету.
|
Мемлекеттің сұраныс пен ұсыныс негізінде теңгенің бағамын құру жөніндегі саясатын ескере отырып, «шетелдік валютаның бағамын өзгерту» тәуекелді басқару іс-шараларын жоспарлау және орындау мүмкін емес.
|
|
Кеден одағының шеңберінде Ақпарат алмасу жөніндегі мемлекетаралық шлюздің уақтылы құрылмауы
|
7.2-мақсат. Мемлекеттік қызметтер көрсету, техникалық сүйемелдеу процестерін жетілдіру және мемлекеттік органдардың ақпараттық жүйелерін интеграциялау, оның ішінде Кеден одағының ақпараттық инфрақұрылымын дамыту үшін жағдайлар мен тетіктер жасау
|
Кеден одағының шеңберінде ақпаратпен жедел алмасу мүмкіндігінің болмауы
|
Жоба бойынша ықтимал және болуы мүмкін тәуекелдер туралы ҚР ИДМ басшылығын уақтылы хабардар ету;
- жоба бойынша ықтимал тәуекелдер туралы ПМК-ге және ҰЭМ-ге хаттар жіберу;
- жобаны іске асыру бойынша ЕЭК хатшылығымен хат алмасу;
- жұмыстардың жоспар-кестесіне сәйкес жұмыстарды орындау.
|
2012 жылғы 23 қарашасындағы Кеден одағы аясындағы Қазақстан Республикасының Ұлттық шлюзін іске асыру үшін функционалдық дайындығын тексеру мақсатында сыртқы және өзара саудадағы интеграцияланған ақпараттық жүйесінің (бұдан әрі - СӨСЫАЖ) Кеден одағы аясындағы Қазақстан Республикасы Ұлттық шлюзінің Кеден одағы мүше мемлекеттерімен ұлттық сегменті мен Еуразиялық экономикалық комиссияның Интеграцияланған сегментімен интеграциясын көрсету болатын, нәтижесінде Кеден одағының Қазақстан Республикасы Ұлттық шлюзі функционалдық тексеруі табысты орындалды.
2014 жылғы 19 желтоқсанындағы Қазақстан Республикасының Ұлттық сегментімен Еуразиялық экономикалық комиссияның интеграциялық сегментін өзара интеграциялау іс-қимылын тексеру өткізілді, бақылау нәтижесінде қателермен ескертулер анықталмады.
2015 жылғы 30 маусымында сыртқы және өзара сауданың ықпалдастырылған ақпараттық жүйесін ұлттық сегменттерінің мемлекетаралық ақпарат алмасуды және интеграцияны жүзеге асыратын тестілеу табысты іске асырылды.
2015 жылғы 23 қарашасынан 3 желтоқсанға дейін Мәскеуде сыртқы және өзара сауданың ықпалдастырылған ақпараттық жүйесін ұлттық ақпарат алмасу және интеграциялық сегменттерінің халықаралық сынағына қатысты.
Бүгінгі күні Қазақстан Республикасының (2015) Ұлттық шлюзі Армения Республикасы, Беларусь Республикасы, Ресей Федерациясы ұлттық сегменттерімен Еуразиялық экономикалық комиссияның интеграциялық сегменттерімен ықпалдастырылған.
|
|
Ішкі тәуекелдер
|
Жобалардымониторингілеужоқтығы
|
1.1-мақсат. Ұлттық инновациялық жүйенің дамуы
|
«Қазақстанды индустрияландыру картасының мониторингі» міндеті бойынша түпкілікті нәтижеге қол жеткізу үшін ақпараттың толық болмауы Казахстана»
|
Жобаларды пайдалануға беру қамтамасыз ету мәселесі бойынша уәкілетті мемлекеттік органдармен және өңірлермен өзара іс-қимыл жасау
|
Есептік кезеңде индустрияландыру картасы ағымдағы жобалар жағдайы бойынша тұрақты мониторинг өткізіліп отырды.Сонымен қатар, облыстық әкімдіктер және мемлекеттік органдар бірігіп, Астана және Алматы қалаларында әр тоқсан негізінде қалыптасқан және Премьер-Министр кеңсесіне және индустриализациялық карталарының жобалар есептігі Президент Әкімшілігіне бағытталған.
Жобаларды қамтамасыз ету бойынша тұрақты негізде мәжіліс өткізілді, соның ішінде барлық деңгейдегі селектор режимінде (даму және инвестиция вице-министрі даму және инвестиция министрі басшылығымен, Премьер-Министрдің бірінші орынбасары және Премьер-Министр).
|
|
ТЭН және жобалық-сметалық құжаттамада көзделгенмерзімінде АЭА инфрақұрылымын салуын аяқтамау ықтималдығы
|
1.3-мақсат. Техникалық реттеу және метрология жүйесін дамыту
|
Инвестициялық тартымдылықтың жеткіліксіздігі
|
АЭА инфрақұрылымын аяқтау үшін қаражат бөлу туралы мемлекеттік органдармен өзара іс-қимыл, сондай-ақ сапалы құрылыс жобаларды тиісті мемлекеттік органдар мен ұйымдардың жеткілікті бақылауды және мониторингін қамтамасыз ету бөлінген бюджет уақтылы әзірлеу.
|
Қазіргі таңда инфрақұрылым толығымен 3 АЭА аяқталған («Сарыарқа» АЭА, «Оңтүстік» АЭА, «Бурабай» АЭА).
3 АЭА инфрақұрылымының құрылысы аяқтау кезеңінде («Астана – жаңа қала» АЭА, «Ақтау теңіз порты» АЭА, «Қорғс – Шығыс қақпасы» АЭА).
4 АЭА бойынша құрылыс жүргізілуде («Ұлттық индустриялық мұнай-химия технопаркі» АЭА (бұдан әрі – «ҰИМТ» АЭА), «Тараз химиялық паркі» АЭА (бұдан әрі – «Химпарк Тараз» АЭА), «Павлодар» АЭА, «Инновациялық технологиялар паркі» АЭА (бұдан әрі – «ИТП» АЭА).
8 АЭА инфрақұрылымы құрылысын 2016-2017 жылдары аяқтау жоспарлануда, тағы 2 АЭА (ҰИМТ, Павлодар) құрылысы 2019 жылы аяқталады. Осылайша, 2020 жылы барлық АЭА инфрақұрылымы қалыптасатын болады. Сонымен қатар, инфрақұрылым құрылысын кезеңін аяқтай салысымен АЭА тек қазір жобалармен белсенді толтыру фазасына өтті.
АЭА инфрақұрылым құрылысын тиісті қаржыландырған жағдайда 2019 жылға дейін 20 мыңнан астам жұмыс орындарын құру және жалпы сомасы шамамен 2 306 млрд. теңгені құрайтын 50 инвестициялық жобаны іске асыруды жоспарлауда.
|
|
Әлемдік жағдайдың өзгеруіне және елдегі іскерлік белсенділіктің бәсеңдеуіне байланыстыАЭА қатысушыларының тауарларларынажәне қызметтеріне (жұмыстар)төмен сұраныстың ықтималдығы
|
1.2-мақсат. Индустриялық дамытуды инвестициялық қамтамасыз ету
|
АЭА аумағында тауарлар және көрсетілетін қызметтер (жұмыстар) өндірісі бойынша жоспарланған көрсеткіштерге қол жеткізе алмау
|
АЭА қатысушыларын тапсырыстармен қамтамасыз ету мәселесі бойынша әлеуетті тапсырыс берушілермен өзара іс-қимыл жасау
|
2015 жылы инвестициялық имиджді жылжыту және АЭА инвестициялық мүмкіндіктерін көрсету мақсатында 700-ден астам компанияның қатысуымен шетелде 9 форум өткізілді, форумдар қорытындысы бойынша шамамен 20 екітараптық құжаттарға қол қойылды. Сондай-ақ ҚР аумағында (Шымкент, Астана, Алматы) қазақстандық және шетелдік іскерлік топтар қатысуымен 8 форум өткізілді.
Тұрақты негізде АЭА басқарушы органдарының қызметін жақсарту бойынша жұмыс жүргізілуде. «ИТП», «Сарыарқа», «Ақтау теңіз порты», «Оңтүстік» АЭА басқарушы органдарында халықаралық стандарт (басқарушы компаниялардың ұйымдастырушылық құрылымы, маркетинг бағдарламасы, бизнес-процессті бір жолға қою) бойынша басқарудың жаңа бірыңғай моделін енгізуді жалғастыру жоспарлануда.
|
|
Өндіріс көлеміне ықпал етуі мүмкін сала кәсіпорындардағы апатты жағдайлар
|
2.1-мақсат. Өңдеуші өнеркәсіпті дамыту және өнеркәсіп қауіпсіздігін қамтамасыз ету
|
Тау-кен металлургиясы кешенін дамыту бойынша тікелей көрсеткіштер мен нысаналы индикаторларға қолжеткізе алмау
|
Өндірісті жаңғырту өндіріске біліктілігі жоғары кәсіби мамандар тарту.
|
Комитет жүйе құраушы кәсіпорындарды жаңғырту жөніндегі жүйелі жұмыстар жүргізілді.
«Казцинк» ЖШС, кен, қайта жаңарту және жаңғырту, Риддер және Зырян кен-байыту фабрикаларында 8 млн тонна руда өңдеуге арналған алтын өңдеу зауыты «Алтынтау Көкшетау» жаңғыртылуда күкірт қышқылын өндіру және металлургия кешенінің жаңғырту.
ЖШС «KSP Steel» өндірісін арттыру мақсатында ферроқорытпа өндірісінің құрылысы, СКК-2 қайта жаңарту аяқталған 2-ші кезеңін аяқтауды жоспарлап отыр.
«Қазақстан алюминийі» орнына Зейнетке қуатын боксит кен жаңа бағыттарын дамытуды жоспарлап отыр.
АҚ «UKTMK» гидравликалық соғып баспасөз жаңғырту PA-1343 кезінде.
|
|
Ұлттық компаниялардың сатып алу көлемін қысқаруы
|
2.1-мақсат. Өңдеуші өнеркәсіпті дамыту және өнеркәсіп қауіпсіздігін қамтамасыз ету
|
Стратегиялық жоспардың мынадай нысаналы индикаторлар мен тікелей көрсеткіштеріне қол жеткізе алмау:
1. Машина жасау өнімдерінің өндірісінің НКИ
2. ЖІӨ құрылымындағы машина жасау саласының үлесі
|
Ұлттық компаниялардың сатып алуындағы қазақстандық қамтуды арттыру жөніндегі жұмысты күшейту
|
Ұлттық компаниялардың сатып алуларында қазақстандық қамтуды ұлғайту жұмыс істейді.
|
|
Қазақстан Республикасындағы құрылыс қарқынының баяулауы
|
2.1-мақсат. Өңдеуші өнеркәсіпті дамыту және өнеркәсіп қауіпсіздігін қамтамасыз ету
|
Құрылыстар техникалық реттеу жүйесін реформалауға байланысты жаңа ұлттық стандарттарға өту үшін жаңғыртуға және техникалық қайта құрылымдауға кәсіпорындар қаржы қаражатының жетіспеушілігі
Ішкі нарықтағы әлсіз сұранысқа байланысты құрылыс материалдарына деген сұраныстың түсуі
|
Ұлттық компаниялар сатып алуына жергілікті қамтуды арттыру бойынша жұмысты күшейту «Қолжетімді тұрғын үй 2020», «2011-2020 жылдарға арналған Ақ бұлақ», «ТКШ-ні жаңғырту» бағдарламасын іске асыру
|
|
Индустрияландыру картасының жобаларын іске асыру мерзімдерінің өзгеру ықтималдығы
|
2.1-мақсат. Өңдеуші өнеркәсіпті дамыту және өнеркәсіп қауіпсіздігін қамтамасыз ету
|
Жеңіл өнеркәсіп, фармацевтика, химия, металлургияның нысаналы индикаторларына қол жеткізе алмау
|
Қазіргі уақытта Индустрияландыру картасының инвестициялық жобаларына үздіксіз мониторинг жүргізілуде, проблемалық мәселелер туындаған жағдайда туындаған проблемаларды шешу жөніндегі жедел шаралар дереу қабылданады.
|
Қазіргі уақытта проблемаларды шешу үшін шұғыл шаралар қабылдауға проблемалық мәселелерді жағдайда, Индустрияландыру картасының инвестициялық жобаларының тұрақты мониторинг жүргізу
|
|
Табиғи және техногенді апаттар
|
4.1-мақсат. Тиімділігі жоғары және бәсекеге қабілетті туристік индустрия құру
|
Туристік аймақтардағы болуы мүмкін жер сілкіністері, үлкен апаттар мен өрттер, қоршаған табиғи ортаның қауіпті ластануларын (жұқпалы аурулар) анықтау, нөсерлер, көшкіндер, қар көшкіндері, поездардың, кемелер мен ұшақтардың апатқа ұшырауы ұлттық туристік өнімді қалыптастыруында және оны халықаралық және ішкі нарықтарға ілгерілетуінде теріс ықпалын тигізеді;
Әртүрлі сипаттағы форс-мажорлық мән-жайлардың ықтимал туындауына байланысты нысаналы индикаторлар мен тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жете алмау
|
Саланы дамыту және туристердің қауіпсіздігін қамтамасыз ету, өнеркәсіптік бақылау мен экологиялық мониторинг мәселелері бойынша елдің мүдделі мемлекеттік органдарымен, оның ішінде Бүкіләлемдік туристік ұйыммен (ЮНВТО) өзара іс-қимылды тереңдету.
Тұрақты түрде туристік аймақтардағы форс-мажорлық жағдайлар туралы және ауыстырымдылық туристік аймақтар туралы уақытылы ақпараттандыру бөлігінде БАҚ-мен өзара әрекет жасау және Интернет-ресурста ақпаратты жандандыру.
|
Қазақстан Республикасы Сыртқы Істер Министрлігімен біріге отырып, елден тыс туристердің төтенше жағдайлары бойынша есеп жүргізіледі.
Сонымен қатар, тұрақты негізде туризм саласының өңірлік атқарушы органдарына шетелде болу шарттарының келеңсіз жағдайлары туралы мәліметтер жеткізіледі.
Қазақстан Республикасының туристік аймақтарында форс-мажорлық жағдайлар болған жоқ.
|
|
Пайдалы қазбалар кен орындарының, соның ішінде жерасты сулары, қорларының анықталмауы.
Әлемдік тәжірибеге сәйкес кен орындары анықталуы немесе анықталмауы мүмкін, белгілі бір аймақта пайдалы қазбалар кендері болмауы мүмкін.
|
3.1-мақсат. Өнеркәсіптің барлық салаларын белсенді дамыту үшін минералдық ресурстарды ұтымды және кешенді пайдалану мен молайтуды қамтамасыз ету
|
Пайдалы қазбалардың кейбір түрлері қорларының, соның ішінде жерасты сулары, толықтырылу бойынша нысаналы индикаторының орындалмауы
|
Тәуекелділікті төмендету мақсатында іздестіру-бағалау және іздестріру-барлау жұмыстарын егжей-тегжейлі талдау және жоспарлау
|
Алдын ала нәтижелер алынды.
|
|
Техногендік тәуекелдер
|
5.1-мақсат. Көлік-коммуникация кешенінің озыңқы даму қарқынына қол жеткізу
|
Негізгі құралдардың айтарлықтай физикалық тозуы және оның салдарынан авариялар тәуекелдері, техникалық жүйелердің іркілістері, операторлардың қателері және техногендік апаттар.
|
Техногендік авариялар мен апаттардың дамуын болдырмау үшін қорғау мен кедергілер жүйелерін құру;
Техникалық жүйелерге диагностика мен мониторингті уақтылы жүргізу;
Төтенше жағдайлардың алдын алу мен оқшаулау жөніндегі операторлар үшін уақтылы семинарлар өткізу.
|
Әуежай ұшу-қону жолағын Орал (Жобаның құны-6,3 млрд тг.) қайта құру. Осы жобаны іске асыру үшін ҚР Үкіметінің резервінен 3,8 млрд теңге бөлінді. Теңге. 2014 жылы, жұмыс істеп тұрған параметрлерге асфальтталған ұшып-қону жолағы әуежай Орал қамту күшейту және маусымаралық пайдалануға энергиямен жабдықтау инфрақұрылымын жаңғырту қоюға аяқталды.
Есепті кезеңде елеулі физикалық тозуы тұрақты емес,
|
|
Ғарыш техникасын жасау кезінде технологиялық тәртіпті бұзу, сапаны жеткіліксіз бақылау.
|
6.1-мақсат. Экономика мен қоғамның ғарыш құралдары мен көрсетілетін қызметтерiне өсiп келе жатқан қажеттiлiктерін қанағаттандыру
6.2-мақсат. «Байқоңыр» ғарыш айлағының қызметінде Қазақстан Республикасының қатысуын кеңейту
6.3-мақсат. Ғарыш техникасы мен технологияларын құру мен қолдануда қазақстандық қамту үлесін жоғарылату
|
Техниканың жұмыс істемеуі, жұмыс кестелерінің орындалмауы, жобалардың уақтылы іске асырылмауы, адамдардың өмірі мен денсаулығына төнетін қауіп-қатер.
|
Өндірілетін ғарыш техникасының сапасына талаптарды мына шаралар арқылы арттыру:
1) ғарыш техникасын құру, сынау және пайдалану стандарттарын әзірлеу;
2) ғарыш техникасын жасау сапасын бақылау жүйесін құру;
3) ұйымдар мен кәсіпорындарда ISO сериялы сапа стандарттарын енгізу.
|
1) 2015 жылға арналған мемлекеттік стандарттау жөніндегі жұмыстар жоспарына (ҚР ИДМ 2015 жылғы 23 ақпандағы № 148 бұйрығы) 2015 жылы ғарыш қызметі саласындағы стандарттарды әзірлеу жұмыстары кіргізілген жоқ.
2) №05-312 келісімшарттарының шеңберінде «Ғалам» ЖШС сапа менеджменті жүйесін және ҒТ АКТБ өндірістік учаскелерін сертификаттауын әзірлеуге міндеттеледі. Сапа кепілдігі бойынша теориялық оқу аяқталды. МСЖ архитектурасы анықталды. Өндірістік процедуралар әзірленуде. Жұмыстар кестеге сәйкес жүргізілуде.
3) ISO сериясының сапа стандарттарын енгізу шеңберінде 2008 жылдан бастап «ҚҒС» ҰК» АҚ 9000 сериясының ISO ұлттық және халықаралық стандарттарының талаптарына сәйкес енгізілді және қолданылады. Компания ақпараттық қауіпсіздік менеджменті (ISO 27000) жүйесінің талаптарына сәйкес сертификатталды. ISO 31000 стандартының талаптарына сәйкес тәуекелдер менеджменті жүйесі енгізілді.
|
|
Ғарыш жобаларын іске асыру барысында қазақстандық мердігерлердің шарттық міндеттемелерін орындамауы, өнім берушілердің міндеттерді уақтылы орындамауы
|
Жобаны іске асыру мерзімін бұзу
|
1) жобалардың конкурстық құжаттама және техникалық тапсырма сапасын қамтамасыз ету;
2) мемлекеттік сатып алу рәсімдерінің шеңберінде әлеуетті мердігерлерді сапалы іріктеуді ұйымдастыру және өткізу;
3) іске асырылып жатқан жобаларда мердігерлердің міндеттемелерін орындамағанынан келген залалды өтеуді шарттарда көрсету;
4) басталған жобаларды одан әрі іске асыруды жалғастыру бойынша басқа баламалы мердігерлерді іздеу
|
1) Тендерлік құжаттаманың сапасын қамтамасыз ету мақсатында тендерлік комиссия (қажет болса сараптамалық комиссия құру) құрамын бекіту туралы бұйрық және тендерлік құжаттаманы бекіту (тендерлік құжаттамаға тендерлік комиссияның барлық мүшелері қол қояды) туралы бұйрық шығарылады.
2) Әлеуетті өнім берушілерді сапалы іріктеуді ұйымдастыру және өткізу үшін мынадай рәсімдер өткізіледі:
- өткізілетін сатып алу туралы ақпарат Тендер КЗ газетінде, мем. сатып алу веб порталында және қоғамның сайтында орналастырылады;
- әлеуетті өнім берушілерге тендерге қатысуға өтінімдер беріледі;
- әлеуетті өнім берушілер берген өтінімдерді қарау;
- қорытынды шығару;
- тендердің жеңімпазымен шарт жасасу.
3) Пайдаланушылардың навигациялық аппаратурасын құру бойынша тәжірибелік-конструкторлық жұмыстар орындау жөніндегі мердігер «Зерекон» ЖШС шарт талаптарына сәйкес міндеттемелерді орындамады. Тараптар шартты бұзу және «Зерекон» ЖШС ақша қаражатты қайтару туралы бейбіт келісім жасасты.
Бейбіт келісімге сәйкес жұмыстарды аяқтауға қажетті қаражат пен шартта көзделген тұрақсыздық айыбы (мерзімі өтіп кеткені үшін өсім) және шарттың орындалуын қамтамасыз ету жөніндегі сома (шарт сомасының 3% мөлшеріндегі кепілдік жарна) өтелді.
4) Жобаларды бұдан былай іске асыруды жалғастыру үшін басқа баламалы мердігерлерді іздеу «ҚҒС» ҰК» АҚ ішкі нормативтік құжаттамасын.
|
|
