А. Мырзахметов атында

магистрант специальности юриспруденция

Кокшетауский университет им. А. Мырзахметова
Аннотация

Международное экологическое право в настоящее является время одним из важнейших направлений мирового сообщества, в связи с возрастанием роли экологии в жизни общества. В данной статье рассматриваются основные принципы международного экологического права, осуществляемого в сфере охраны окружающей среды на основе норм международного права.
Аңдатпа

Қоғам өмірінде халықаралық экологияның рөлінің өсуіне байланысты қазіргі кезде халықаралық экологиялық құқық әлемдік қоғамдастықтың маңызды бағыттарының бірі болып табылады. Бұл мақалада халықаралық құқық нормаларының негізінде қоршаған ортаны қорғау саласында жүзеге асатын халықаралық құқықтың негізгі қағидалары қарастырылады.
Annotation

International environmental law at present time is one of the major directions of the international community, due to the increasing role of ecology in society. This article discusses the basic principles of international environmental law, implemented in the field of environmental protection on the basis of international law.
В современном мире, несмотря на появление многих общих взглядов на экологические проблемы и принимаемые меры субъектами международного права, продолжается ухудшение состояния окружающей среды, которое угрожает благосостоянию людей, а в некоторых случаях и самому существованию жизни на планете. Так как, окружающая среда одновременно создает как возможности, так и препятствия для экономического роста и социального благополучия. Согласование оптимального международно-правового режима ее охраны и выполнение принятых решений зависит от политической воли, от функционирования и развития сложной системы сотрудничества, основанной на международных соглашениях, и включающей государства, международные учреждения, национальные экологические органы, неправительственные организации [1]. Охрана окружающей среды – это глобальная сфера интересов человечества, в отношении которой требуется мощная многосторонняя система международного управления, поскольку в ее рамках обеспечиваются не только интересы сотрудничества государств, связанные с использованием и распределением природных ресурсов, но и интересы физического выживания человека. Основой международного управления в сфере охраны окружающей среды является разработка международно-правовых договоров и соглашений и их реализация.

Объединение усилий различных субъектов на основе норм международного права обусловливает необходимость создания глобальной эффективной системы управления международными отношениями в сфере охраны окружающей среды. Конечно, международное управление, осуществляемое, в первую очередь, государствами, не снимет всех вопросов в экологической сфере, «но в любом случае, - отметил Президент Российской Федерации Д.А. Медведев, - мы обязаны сделать всё, чтобы влияние человека на природу было менее ущербным, щадящим» [2].

• 
  Защита окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений - обобщающий принцип в отношении всей совокупности специальных принципов и норм международного экологического права. Его суть сводится к обязанности государств предпринимать все необходимые действия по сохранению и поддержанию качества окружающей среды, включая устранение отрицательных для нее последствий, а также по рациональному и научно обоснованному управлению природными ресурсами.
  
• 
  Недопустимость нанесения трансграничного ущерба запрещает такие действия государств в пределах своей юрисдикции или контроля, которые наносили бы ущерб иностранным национальным системам окружающей среды и районам общего пользования.
  
• 
  Экологически обоснованное рациональное использование природных ресурсов: рациональное планирование и управление возобновляемыми и невозобновляемыми ресурсами Земли в интересах нынешнего и будущих поколений; долгосрочное планирование экологической деятельности с обеспечением экологической перспективы; оценка возможных последствий деятельности государств в пределах своей территории, зон юрисдикции или контроля для систем окружающей среды за этими пределами и т. д.
  
• 
  Принцип недопустимости радиоактивного заражения окружающей среды охватывает как военную, так и мирную область использования ядерной энергетики.
  
• 
  Принцип защиты экологических систем Мирового океана обязывает государства: принимать все необходимые меры по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды из всех возможных источников; не переносить, прямо или косвенно, ущерб или опасность загрязнения из одного района в другой и не превращать один вид загрязнения в другой и т.д.
  
• 
  Принцип запрета военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду в концентрированном виде выражает обязанность государств принимать все необходимые меры по эффективному запрещению такого использования средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому государству.
  
• 
  Обеспечение экологической безопасности: обязанность государств осуществлять военно-политическую и экономическую деятельность таким образом, чтобы обеспечивать сохранение и поддержание адекватного состояния окружающей среды.
  
• 
  Принцип контроля за соблюдением международных договоров по охране окружающей среды предусматривает создание помимо национальной также разветвленной системы международного контроля и мониторинга качества окружающей среды.
  
• 
  Принцип международно-правовой ответственности государств за ущерб окружающей среде предусматривает ответственность за существенный ущерб экологическим системам за пределами национальной юрисдикции или контроля.
  

1. 
   Соколова Н.А. Международно-правовые проблемы управления в сфере охраны окружающей среды. М. :Проспект, 2010.С. 28
   
2. 
   Cоколова Н.А. Международно-правовые принципы устойчивого развития // Евразийский юридический журнал., 2010. №8.
   
3. 
   Нецветаев А.Г. Экологическое право. М., 2006. С. 43
   
4. 
   Соколова Н.А. Развитие системы принципов международного экологического права. Труды Московской государственной юридической академии 6 Сб. статей. М. Юристъ, 2001. - №6. - С. 50-64.
   

УДК 343.211

LEGITIMATE INTERESTS

Содержание законного интереса состоит из двух элементов (стремлений): пользоваться конкретным социальным благом и обращаться в необходимых случаях за защитой к компетентным органам государства или общественным организациям. Сущность же его заключается в простом юридическом дозволении, отраженном в объективном праве либо вытекающем из его общего смысла. Стремление субъекта пользоваться благом занимает в содержании законного интереса более «высокое положение», поэтому в структурном аспекте содержание законного интереса будет выглядеть так: сначала – стремление пользоваться благом (основной элемент), а уж затем – стремление обращаться к компетентным органам за защитой стремления первого (формально-обеспечивающий элемент).

Правовое положение (статус) человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права, и уголовное право выполняет особую роль в защите законных интересов человека и гражданина [1].

Цивилизация выработала различные юридические средства обеспечения потребностей и запросов личности. Среди таких средств особое место занимают законные интересы, которые «напрямую работают» на удовлетворение нужд и стремлений граждан, социальных групп, общества в целом. Субъективные права и законные интересы сам законодатель относит к объектам правовой охраны.

Отсюда вытекает актуальность проблемы категории «законный интерес». «Поскольку законные интересы, – отмечает В.А. Кучинский, – охраняются наряду с правом соответствующих субъектов, правовая наука исследует их в сопоставлении». Законный интерес представляет собой самостоятельное социально-правовое явление и является объектом правовой охраны в различных отраслях казахстанского права. В специальной юридической литературе законный интерес рассматривается в различных аспектах. Дискуссионным является вопрос о наличии у законного интереса регулятивных свойств; причем одни авторы отвечают на этот вопрос положительно, другие – отрицательно [2].

Применительно к исследуемой теме представляется необходимым рассмотреть законный интерес как самостоятельный объект судебно-правовой защиты, а также как форму, способ выражения и закрепления определенных правовых дозволений, существующих параллельно с юридическими возможностями, составляющими содержание субъективного права. Поставленная задача предполагает необходимость уточнения основных понятий теории интересов по причине их неоднозначного толкования различными авторами.

Права, свободы и обязанности прежде всего опосредуют отношения и связи между государством и его гражданами. Возлагая на граждан основные обязанности, государство сохраняет за собой возможность в лице соответствующих органов устанавливать содержание и объем этих обязанностей путем издания конкретизирующих актов, определять условия их исполнения, принимать меры воздействия к тем, кто злостно уклоняется от их несения. Подобно тому как конституционным правам и свободам соответствуют обязанности государства, выражающиеся в гарантиях этих прав, так и конституционные обязанности сопряжены с полномочиями государства и его органов создавать, руководствуясь принципами законности, такие условия, предпринимать такие меры, которые должны обеспечить неуклонное исполнение содержащихся в обязанностях предписаний. Иначе говоря, предоставляя гражданам права и свободы и возлагая на них обязанности, государство берет на себя бремя гарантировать эти права и сохраняет за собой возможность в пределах правопорядка прибегнуть к широкому диапазону мер от убеждения до принуждения - с тем, чтобы установленные обязанности были исполнены.

В отличие от прав (свобод) основные обязанности имеют широкомасштабное содержание. В Конституции они проявляются прежде всем в форме правового требования исполнять установленные законом вид и меру поведения либо воздерживаться от этого. Вследствие широкой формы обобщения обязанность нередко опирается не только на правовые нормы, но и нормы морали. «Иными словами, основные обязанности граждан сочетают в себе качества юридического веления с качествами морально-идеологического императива, а их нормативность обеспечивается действием своих элементов их содержания, т.е. нравственным долженствованием и юридической обязанностью» [3].

Конституционные обязанности устанавливаются как в целях осуществления интересов всего общества, государства, так и в интересах каждого отдельного гражданина. Обязанности, подобно конституционным правам и свободам, не следует отрывать от целей, выражением которых являются интересы.

Структурный анализ законных интересов важно дополнять функциональным, в процессе которого необходимо выяснить место и роль каждой из названных частей в реализации данного законного интереса.

Стремление пользоваться социальным благом – центральный, осевой элемент в содержании и структуре законного интереса, ибо только он способен предоставить субъекту то, что ему нужно для нормальной жизнедеятельности, иначе говоря, он ведет к достижению определенных благ. Но само благо находится вне содержания и структуры законного интереса, выступает его объектом.

Стремление обращаться в необходимых случаях за защитой является вторым, но не менее важным элементом в содержании и структуре законного интереса. Он вступает в действие тогда, когда неполно осуществляется, ущемляется первый. Второй элемент выступает как бы дополнением, рычагом реализации первого, находясь до поры до времени в «резерве». Благодаря ему интерес и приобретает характер охраняемого законом (законного).

В литературе высказана точка зрения, согласно которой следует различать понятия «законный интерес» и «охраняемый законом интерес» (Е.П. Губин, С.Н. Сабикенов, Н.А. Шайкенов). В частности, Н.А. Шайкенов пишет: «Все интересы, выраженные в праве, находятся под правовой защитой, и поэтому вполне правомерно рассмотрение их как «охраняемых законом». Охраняемые законом интересы включают в себя как законные, так и юридические интересы. Интересы, которые находятся в сфере правового регулирования, но не обеспечены субъективными правами целесообразно обозначать термином «законные интересы», а интересы, реализация которых обеспечена субъективными правами – «юридические интересы»» [4].

Из анализа многих статей нормативных актов, в которых употребляются категории «охраняемый законом интерес» и «законный интерес», видно, что законодатель не проводит разграничения между ними, а рассматривает их как синонимы. Не видят различий между этими категориями и многие ученые (Н.И. Матузов, В.А. Патюлин, Н.В. Витрук, В.Н. Кудрявцев, Н.С. Малеин, Ю.А. Тихомиров, В.А. Кучинский, и др.). Так, Р.Е. Гукасян замечает, что «термины «охраняемый законом интерес» и «законный интерес» выражают одно и то же понятие, поэтому могут использоваться как равнозначные».

В юридической науке также предлагается рассматривать «законные интересы» в широком и узком смысле слова (Р.Е. Гукасян, Н.В. Витрук и др.). В широком смысле – как интересы, закрепленные в субъективных правах и обязанностях, так и интересы, выраженные в особом понятии «законные интересы»; в узком же смысле – только последние [5].

Однако, говоря о «законных интересах» как таковых, следует все же видеть в них то, что подразумевает под ними законодатель: самостоятельный объект правовой охраны. Поэтому при употреблении термина «законный интерес» важно делать упор именно на второй, более узкий, но, несомненно, более точно отражающий назначение данного термина смысл [6].

1. 
   Михайлов С.В. Интерес как общенаучная категория и ее отражение в науке гражданского права // Государство и право. - 1999. - №7. - С. 86-92.
   
2. 
   Общая теория государства и права: учебник /A.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; под общ. ред. B.А. Кучинского. - Минск: Интергралполиграф. - 2009. - 552 с.
   
3. 
   Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 г. (с изм. и допл. от 07.10.1998 г.).
   
4. 
   Шайкенов Н.А Правовое обеспечение интересов личности. / Науч. ред.: Алексеев С.С. - Свердловск: Изд-во Урал. ун-та, 1990. - 200 c.
   
5. 
   Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985. С. 7-23.
   
6. 
   Баталов Т.М. Уголовно-правовая охрана прав и законных интересов. Кокшетау: Кокшетауский университет, 2014.
   

Кокшетауский университет им. А. Мырзахметова

Товарный знак предоставляет владельцу знака охрану в виде исключительного права на пользование знаком для идентификации его товаров и услуг среди прочих или на предоставление такого права другому лицу в обмен на вознаграждение.

Товарный знак предоставляет владельцу исключительное право пользования и распоряжения принадлежащим ему знаком. Использованием товарного знака считается любое его введение в оборот: изготовление, применение, ввоз, хранение, предложение к продаже, продажа товарного знака, использование в вывесках, печатной продукции, реклама или другой деловой документации [1].

В отношении казахстанских и иностранных предпринимателей признается только зарегистрированный товарный знак. Уполномоченным регистрации товарного знака государственным органом является по правам интеллектуальной собственности Министерство юстиции РК.

Переход Казахстана к рыночной экономике потребовал реформирования законодательства, регулирующего конкурентные отношения. Нормальное и эффективное развитие хозяйственного механизма возможно лишь при условии соблюдения конкурирующими субъектами предпринимательства определенных рамок, границ поведения на рынке. В качестве одного из важнейших инструментов обеспечения здоровой конкуренции выступают средства индивидуализации, в том числе и товарный знак. Кроме того, необходимость защиты средств индивидуализации обусловлена процессом вхождения казахстанской экономики в мировой рынок. Незащищенность иностранных товарных знаков на казахстанском рынке значительно снижает его привлекательность для иностранных инвестиций, направленных на развитие производства. Вместе с тем недостаточный уровень борьбы с посягательствами на исключительные права владельцев товарных знаков позволяет импортировать в Казахстан огромное количество низкокачественных товаров, незаконно маркированных чужими знаками.

Охрана товарных знаков препятствует попыткам осуществлять недобросовестную конкуренцию, в частности, использованию сходных или поддельных товарных знаков с целью сбыта товаров и услуг более низкого качества или не соответствующих оригинальному знаку по другим показателям.

Актуальной и по сей день остается проблема реализации товаров сомнительного качества под торговыми знаками известных фирм, несмотря на активную работу в данном направлении как таможенников, так и сотрудников органов внутренних дел. На основании анализов специалистов, в последние годы распространение контрафактной продукции на территории Республики Казахстан приобрело огромные масштабы, что наносит материальный ущерб государству, тормозит рост благосостояния граждан, снижает авторитет государства на международной арене.

К законодательным актам о товарных знаках в РК относятся:

Граждански кодекс РК (содержит статьи основного характера), Закон РК «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождение товаров», Закон РК «О недобросовестной конкуренции» (ст.5 - запрещает самовольное использование чужого товарного знака), УК РК (ст.199 «Незаконное использование товарного знака» устанавливает уголовно-правовые санкции за нарушение чужих прав на товарный знак).

В силу закона (Закон Республики Казахстан от 26 июля 1999 года №456-I) несанкционированное правообладателем использование товарного знака другим хозяйствующим субъектом, противоречащее положениям п. 2 ст. 19 главы 5 этого Закона, является нарушением законодательства по товарным знакам и основанием для применения мер ответственности. Подобные действия являются также актом недобросовестной конкуренции. Поэтому владельцу товарного знака, права и интересы которого нарушены, предоставляется защита от таких нарушений в рамках законодательства о недобросовестной конкуренции [2].

Использование чужого товарного знака в какой-либо форме независимо от способа такого использования - это активное поведение на рынке. Хозяйствующими субъектами, которые могут быть признаны нарушителями, являются казахстанские и иностранные коммерческие организации (их объединения), некоммерческие организации (за исключением тех, которые не занимаются предпринимательской деятельностью), а также индивидуальные предприниматели.

Вследствие несанкционированного использования чужого товарного знака происходит необоснованное формирование и поддержание потребительского интереса к продукту, производимому или реализуемому нарушителем. Нарушитель, используя чужой товарный знак, обеспечивает сбыт своей продукции. Зачастую такая продукция производится кустарным способом, без дополнительных затрат на рекламу, дорогостоящее оборудование и качественное сырье, в результате чего она на несколько порядков может быть дешевле оригинальной. Соответственно, на несколько порядков ниже и ее качество. Тем самым происходит уменьшение спроса на оригинальные продукты (товары) владельца знака, их вытеснение с рынка в той части спроса, в которой спрос удовлетворяется реализацией незаконного продукта нарушителя. Владелец товарного знака несет убытки, как правило, в виде упущенной выгоды, как неполученные доходы, которые лицо (владелец знака) получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Владельцу товарного знака кроме убытков наносится ущерб деловой репутации, так как низкое качество товара "нарушителя" может создавать у потребителя негативное отношение и к оригинальному знаку, которым маркируется такой товар.

Итак, незаконная деятельность недобросовестного конкурента может повлечь за собой самые различные последствия для добросовестных конкурентов, и с этим необходимо бороться. Если средство индивидуализации (товарный знак) существующей фирмы незаконно использует недобросовестный конкурент, то она в праве предъявить иск с требованием о пресечении действий недобросовестного конкурента (согласно главы 7 статьи 199 УК РК). А если своими незаконными действиями недобросовестный конкурент причинил убытки, то пострадавшее лицо может обратиться в суд с иском и о возмещении причиненных убытков. Так как по общему правилу нарушитель обязан возместить пострадавшему и реальный ущерб, и упущенную выгоду в полном объеме [3].

Административные правонарушения, совершаемые в экономической сфере, носят массовый характер. Снижение их объема - задача не только государства, но и экономического сообщества в контексте социальной ответственности бизнеса перед обществом. В этой связи хозяйствующий субъект должен быть лучше осведомлен о правилах и нормах, регулирующих предпринимательскую деятельность, т.е. быть профессиональным участником экономических отношений. Когда хозяйствующий субъект совершает административное правонарушение, для целей правопорядка в системе экономических отношений безразлично: совершено административное правонарушение умышленно либо по неосторожности. Здесь субъективная сторона противоправного деяния не влияет на степень ущерба, причиненного системе экономических отношений. Она должна быть учтена при индивидуализации административного наказания правонарушителю.

Товарный знак должен быть защищен от недобросовестного конкурента. И для этого используется не только административная и гражданско-правовая, но и уголовная ответственность.
ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Закон РК от 4 мая 2001 г. №189-II «О ратификации Соглашения о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний».
   
2. 
   Закон РК от 9 июня 1998г. №232-1 «О недобросовестной конкуренции». Закон Республики Казахстан от 26 июля 1999 года №456-I Глава 5, ст 21, п 2.
   
3. 
   Закон Республики Казахстан от 26.07.1999 №456-I «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров».
   

Кокшетауский университет им. А. Мырзахметова

• 
  способ убийства (причинение потерпевшему большого числа повреждений, закапывание, лишение воды, пищи, использование мучительно действующего яда, кислоты и т.п.);
  
• 
  проявление садизма перед лишение жизни или в процессе совершения убийства (применение пыток, истязаний, глумление над жертвой);
  
• 
  моральное причинение страданий близким потерпевшего, в присутствии которых совершается убийство.
  

По смыслу закона пункта "д" ч. 2 ст. 96 Уголовного кодекса Республики Казахстан к особой жестокости могут быть отнесены случаи, когда перед лишением жизни или в процессе совершения убийства к потерпевшему применялись пытки, истязание или совершалось глумление над жертвой либо когда убийство совершено способом, который заведомо для виновного связан с причинением потерпевшему особых страданий (нанесение большого количества телесных повреждений, использование мучительно действующего яда, сожжение заживо, длительное лишение пищи, воды и т.д.). Особая жестокость может выражаться в совершении убийства в присутствии близких потерпевшему лиц, когда виновный сознавал, что своими действиями причиняет им особые страдания [1].

Убийство с особой жестокостью может быть совершено как путем действий или бездействия. Последнее будет иметь место тогда, когда на виновном лежала обязанность воспрепятствовать наступлению преступного последствия. Мучительная смерть потерпевшего может наступить, например, от преступного бездействия врача, который обязан оказывать медицинскую помощь больному [1]. Однако чаще всего оно совершается путем действия, нарушающего функции или анатомическую целостность жизненно важных органов человека.

Исследования показывают, что бездействие в своей психофизической сфере не отличается от действия, обе формы поведения являются результатом нервной деятельности человека [2]. К характеристике объективной стороны относится также конкретная обстановка совершения убийства, имеющая значение для его правильной квалификации. Способов, свидетельствующих о проявлении особой жестокости при совершении убийства, может быть столь много и они могут быть столь изощрены, что полный их перечень предложить невозможно. Однако их общий родовой признак можно сформулировать следующим образом: причинение дополнительных мучений или страданий потерпевшему или иным лицам, которым участь потерпевшего не безразлична [2]. Как было замечено выше, действия, которыми причиняется смерть, в большинстве случаев физические. То же самое подтверждает и анализ судебной практики, показывая, что нанесение потерпевшему в процессе лишения его жизни большого количества телесных повреждений нередко единственное основание для квалификации действий виновного по пункту п. "д" ч. 2 ст. 96 Уголовного кодекса Республики Казахстан. Следующим звеном в объективной стороне преступления является преступный результат, который порождают преступные действия (бездействие).

Преступный результат (общественно опасные последствия) убийства с особой жестокостью заключаются в причинении смерти потерпевшему. Третий обязательный признак объективной стороны убийства, совершенного с особой жестокостью, – это причинная связь между преступными действиями и наступившим общественно опасным последствием.

При установлении причинной связи по делам, как и о простом убийстве, так и об убийстве с особой жестокостью необходимо иметь в виду следующее:

а) действия (бездействие) субъекта, предшествующее наступлению смерти, могут быть признаны её причиной только в том случае, если в момент их совершения они явились необходимым условием её наступления, т.е. таким условием, не будь которого, смерть не наступила бы; б) эти действия (бездействие) в момент их совершения должны создавать реальную возможность наступления смерти. Множественность ранений, нанесенных при совершении убийства, сама по себе не является основанием для квалификации деяния по п. "ж" ч. 2 ст. 96 УК, если при этом не установлено, что умыслом виновного охватывалось причинение потерпевшему особых мучений и страданий. Характер и тяжесть причиненных ранений для признания убийства совершенным с особой жестокостью значения не имеет. Убийством, совершенным с особой жестокостью следует признать убийство, когда виновный наносит повреждения с целью причинения смерти потерпевшему и в конце обливает потерпевшего бензином и поджигает его, после чего наступает смерть. Так, некоторые ученые, вероятно, ошибочно полагают, что для признания убийства совершенным с особой жестокостью, которая выразилась в глумлении над трупом или в расчленении трупа, должно быть установлено, что виновный совершал такие действия, не осознав, что убийство уже совершено. Глумление над трупом либо его расчленение, как бы это ни осуждалось, не может свидетельствовать об убийстве с особой жестокостью в любых ситуациях [3]. И в тех случаях, когда обвинение в совершении убийства с особой жестокостью обосновывается лишь множественностью телесных повреждений, причиненных потерпевшему, большое значение для правильной квалификации имеет заключение судебно - медицинской экспертизы трупа потерпевшего [4].

Верховный суд РК в своих постановлениях по конкретным уголовным делам придерживается той же позиции - если установлено, что смерть потерпевшего наступила от единичных действий, а большое количество телесных повреждений было причинено ему уже после смерти либо потерпевший мог потерять сознание от первых ударов и не чувствовать боли, признака особой жестокости не будет. Даже если доказано, что виновный осознавал особо жестокий характер своих действий по отношению к потерпевшему, но потерпевший не испытывал особых мучений и страданий, то виновный не должен нести ответственность за убийство с особой жестокостью. Здесь отсутствует такой элемент объективной стороны убийства с особой жестокостью, как особо мучительный способ убийства.

Убийство, совершенное с особой жестокостью, относится к преступлениям с материальным составом. Оконченным убийство считается, когда в результате деяния виновного последовала смерть потерпевшего. При этом не имеет значения, наступила ли смерть сразу или последовала спустя какой-то промежуток времени.

При выяснении объективной стороны убийства, совершенного с особой жестокостью, необходимо также уделять внимание месту, времени, способам, орудиям и всей обстановке совершения этого преступления. Обстановка совершения убийства, как отмечено выше, может также характеризовать убийство как совершенное с особой жестокостью. Таковым признается и убийство, совершенное в присутствии близких лиц потерпевшему.

Несмотря на то, что убийство потерпевшего всегда причиняет его близким тяжкие страдания, законодатель не зря выделяет из них «особые» страдания, которые необходимы для квалификации действий виновного по п. "д" ч. 2 ст. 96 Уголовного кодекса Республики Казахстан. Следовательно, в отличие от «обычных» тяжких, особые страдания близких потерпевшего есть необычайно тяжкие, исключительные по тяжести страдания. Такое определение углубляет общее представление об особых страданиях, но содержания их еще не раскрывает [2].

Специфика содержания особых страданий близких потерпевшего обусловливается тем, что эти лица наряду с тяжкими переживаниями самого факта смерти потерпевшего переживают еще и процесс ее причинения. Как очевидцы, они вначале переживают ужас грозящей близкому им лицу смерти, затем отдельные элементы механизма лишения его жизни и только после этого — сам факт его смерти. Причем тяжесть их страданий усугубляется тем, что на первых этапах они либо бессильны защитить жизнь потерпевшего, либо пытаются сделать это, но безуспешно. Эти из ряда вон выходящие как по характеру, так и по силе переживания, страдания, дополняющие «обычные» тяжкие, и делают весь комплекс страданий близких потерпевшего необычайно, исключительно тяжким, а потому и особым [4].

В дополнение к вышеизложенному необходимо отметить, что судебная практика к категории близких потерпевшему лиц относит не только его родственников, но и любых других лиц, которых с потерпевшим связывали особо близкие отношения, но при этом виновный должен знать о наличии подобных отношений между потерпевшим и этими лицами. Причем для квалификации действий виновного по пункту "д" ч. 2 ст. 96 Уголовного кодекса Республики Казахстан не имеет значения, когда убийца узнал о таких отношениях: до убийства или в его процессе. В подобных ситуациях особые душевные страдания могут причиняться не только близким потерпевшего, но и самой жертве, например при убийстве матери на глазах у ребенка.

Здесь также необходимо отметить, что особая жестокость будет отсутствовать в действиях виновного лица, совершающего убийство в присутствии тех близких потерпевшего, которые не осознают происходящего в силу различных причин, например, страдающих психическими заболеваниями.

1. 
   Конституция РК. Алматы: Жеты-Жаргы, 1999.
   
2. 
   Преступления против жизни / Бородин С.В. - М.: Юристъ, 1999. - 356 c.
   
3. 
   Уголовный кодекс РК. Алматы: Норма-К. 2002.
   
4. 
   13. Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 18 сентября 2009 r.www.asp-astana.kz
   

Кокшетауский университет им. А. Мырзахметова

Также провокация часто встречается по делам о взятках и коммерческом подкупе (ст. 231 УК РК), нарушении авторских и смежных прав (ст. 184 УК РК) и других.

Провокация преступления законодательно признана незаконным методом ведения оперативно-розыскной деятельности. Однако, несмотря на это, до сих пор очень часто полученные в результате провокации преступления доказательства используются в ходе предварительного следствия, а потом нередко идут в основу обвинительного приговора суда.

Практика Верховного суда как надзорной инстанции по делам о наркотиках содержит примеры признания действий сотрудников милиции в качестве провокации преступлений, что нарушает принцип справедливости судебного разбирательства и влечет оправдание по предъявленному в этой части обвинению [1].

В данных определениях Верховный суд, прекращая уголовные дела, отметил, что отсутствуют данные свидетельствующие о том, что подсудимый совершил бы преступление без вмешательства сотрудников полиции. Какие-либо иные данные, свидетельствующие о том, что подсудимый совершал аналогичные действия ранее в отношении других лиц, отсутствуют. Возникает вопрос – где же граница между провокацией и законными действиями сотрудников правоохранительных органов по работе с оперативной информацией? Ведь без эффективной и хорошо налаженной оперативно-розыскной деятельности невозможна борьба с преступностью. Как отличать законные оперативно-розыскные мероприятия (например, в форме проверочной закупки или оперативного эксперимента) от провокации?

Для установления провокации необходимо прежде всего дать ответ на два вопроса: "Было бы совершено преступление без создания искусственных условий?" и "Решилось бы лицо на совершение преступления без подстрекательства, помощи или иного содействия оперативных сотрудников"? Только при твердом положительном ответе на оба данных вопроса можно говорить об отсутствии провокации [2].

Провокация имеет место, если умысел на совершение преступления изначально отсутствовал и сформировался исключительно в результате действий оперативных сотрудников правоохранительных органов. Главный вопрос в том – от кого исходит инициатива. Лицо должно самостоятельно начать преступную деятельность без какого-либо внешнего вмешательства. Оперативно-розыскные мероприятия должны ставить под контроль уже происходящие криминальные процессы, но не способствовать и, тем более, не провоцировать совершение преступлений.

Распространенность провокаций преступлений на практике может говорить только о низком качестве правоохранительной деятельности. Для правового государства нельзя признать приемлемой ситуацию, когда преступление совершается в результате содействия (провокации) подстрекательства оперативных сотрудников, а потом раскрывается органами предварительного расследования. Более того, практика искусственного создания преступлений и их последующим раскрытием только вредит настоящей борьбе с преступностью. Данная трактовка провокации преступлений полностью сочетается с принципом презумпции невиновности человека, согласно которому обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда, а все неустранимые сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу.

Однако в виду общего обвинительного уклона в системе современного казахстанского уголовного судопроизводства, при ничтожно малом количестве оправдательных приговоров, суды первой и кассационной инстанции в подавляющем большинстве случаев становятся на сторону государственного обвинения и выносят обвинительные приговоры даже при признаках провокации преступлений [3].

Тем не менее следует защищать свои права, ссылаясь на принцип справедливого судебного разбирательства, установленный статьей 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и практику Европейского Суда по правам человека, признающего недопустимость провокации преступлений в сфере уголовного судопроизводства.

Если какое-либо деяние было совершено в результате провокации, то уголовное преследование лица является незаконным, а доказательства полученные в результате провокации или иной незаконной оперативно-розыскной деятельности – незаконными, то есть не соответствующими пункту 1 статьи 6 Европейской Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» [3].

Доказательства же, полученные в нарушение закона, являются недопустимыми. Более того, провокация свидетельствует об отсутствии умысла на совершение преступления. Таким образом, любые действия по провокации или искусственному созданию условий для совершения преступления являются неправомерными и влекут незаконность дальнейшего уголовного преследования.

1. 
   Закон Республики Казахстан от 21.12.1995 N 2707 "Об органах внутренних дел Республики Казахстан".
   
2. 
   Комментарий к Уголовному Кодексу Республики Казахстан (Особенная часть).
   
3. 
   Дубоносов Е.С. Провокация взятки либо коммерческого подкупа. Тула. 2000. с. 213.
   

Абай Мырзахметов атындағы Көкшетау университеті

Жұмыспен қамту адам потенциялын сақтау мен дамытудың негізгі факторлары болып табылады. Сондықтан мемлекеттің жұмыспен қамту сферасындағы саясатын жүзеге асыру өте күрделі мәселе.

Халықты жұмыспен қамту саласындағы құқықтық, экономикалық және ұйымдық қатынастарды Қазақстан Республикасының 2001 жылы 23 қаңтарда қабылданған «Халықты жұмыспен қамту туралы» Заңы реттейді [1].

Онда қазіргі құқықтық жүйеде жұмыспен қамту түсінігіне деген көзқарас былай берілген: "Жұмыспен қамту - азаматтардың, Қазақстан Республикасы Конституциясына, заңдары мен өзге де нормативтік-құқықтық актілеріне қайшы келмейтін жеке қажеттерін қанағаттандыруға байланысты және оларға табыс немесе кіріс әкелетін қызметі". Ал «Ресей Федерациясының халқын жұмыспен қамту туралы» Заңда былай деп көрсетілген: «Жұмыспен қамту – бұл азаматтардың заңға қайшы келмейтін және де оларға жалақы, еңбек табысын әкелетін, жеке және қоғамдық қажеттіліктерін қанағаттандырумен байланысты қызметі» [1]. Аталған заң еңбекпен қамту қағидасын бекітіп, «еңбекпен қамту», «жұмыссыз», «жұмыссыздың мәртебесі» сияқты түсініктерді анықтап, сонымен қатар, мемлекеттік органдардың, жұмыс берушілермен және жұмыссыздармен қарым-қатынастарын реттейді, жалпы алғанда азаматтарды жұмыспен қамтамасыз ету мәселелерін шешумен айналысады. Сондай-ақ, кез келген әкімшілік немесе азаматтарды еңбекке мәжбүрлеудің басқа түріне тыйым салады, заңдармен ескерілген жағдайларды қоспағанда. Мысалы, Қазақстан Республикасының Конституциясына (24-б. 1-т.) сәйкес мәжбүрлі еңбекке тыйым салындады. Мәжбүрлі еңбекке тек сот үкімі бойынша, не төтенше немесе соғыс жағдайлары жарияланған кездерде ғана жол беріледі [2].

Сонымен қатар, мемлекет азаматтарға халықты жұмыспен қамту саласында кемсітушіліктің кез келген нысанынан қорғауға және кәсіп пен жұмысқа ие болуда бірдей мүмкіндіктерді қамтамасыз етуге, жұмыссыздықтан әлеуметтік қорғауға кепілдік береді [2]. Бұған Қазақстан Республикасының 2001 жылы 23 қаңтарда қабылданған «Халықты жұмыспен қамту туралы» Заңының 5- бабы дәлел бола алады [3].

Сондай-ақ, халықты жұмыспен қамту және жұмысқа орналастыру саласындағы заңдарда жарияланғандай, мемлекет Қазақстан Республикасының аумағында тұрақты тұратын азаматтарға кепілдіктер белгілеген. Атап айтсақ:

• 
  еңбекке және кәсіп түрін таңдауға еркіндік құқығын;
  
• 
  қызметтен негізсіз босатылған жағдайда құқықтық қорғануға;
  
• 
  тиісті жұмысты таңдауда және жұмысқа орналасуда халықты жұмыспен қамту жөніндегі уәкілетті органның тегін көмегін алуды;
  
• 
  жаңа кәсіпке немесе мамандыққа тегін үйренуді;
  
• 
  кәсіпорындарға, мекемелерге, ұйымдарға берілген тапсырыстарға сәйкес тиісті мамандарды тауып беруге [4].
  

• 
  Қазақстан Республикасының азаматтарына, Қазақстан Республикасында тұрақты тұратын шетелдiктер мен азаматтығы жоқ адамдарға қызмет пен кәсiп түрлерiн еркiн таңдауға бiрдей мүмкiндiктердi, әдiл де қолайлы еңбек жағдайларын, жұмыссыздықтан әлеуметтiк қорғауды қамтамасыз етуге;
  
• 
  нәтижелi жұмыспен қамтуды қамтамасыз етуге, жұмыссыздықты азайтуға, жұмыс орындарын ашуға;
  
• 
  бiлiм беру жүйесiн еңбек рыногының қажеттерiне және инвестициялық саясатты ескере отырып, оның даму перспективасына сай кадрлар даярлау iсiне бағдарлауға;
  
• 
  азаматтардың заңдарға сәйкес жүзеге асыратын еңбек және кәсiпкерлiк бастамаларын қолдауға, олардың өнiмдi және шығармашылық еңбекке қабiлетiн дамытуға жәрдемдесуге;
  
• 
  бар жұмыс орындарын сақтаған және жаңа жұмыс орындарын, оның iшiнде нысаналы топтарға арналған жұмыс орындарын ашатын жұмыс берушiлердi ынталандыруға;
  
• 
  уәкiлеттi орган және жеке жұмыспен қамту агенттiгi арқылы еңбек делдалдығын ұйымдастыруға;
  
• 
  шетелдiк жұмыс күшiн тартуға, сондай-ақ Қазақстан Республикасынан шетелге жұмыс күшiн шығаруға байланысты қызметтi лицензиялауға;
  
• 
  шетелдiк жұмыс күшiн тартуға квота белгiлеу жолымен iшкi еңбек рыногын қорғауға;
  
• 
  жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету жөнiндегi республикалық iс-шараларды жергiлiктi атқарушы органдар қолданатын шаралармен ұштастыруға;
  
• 
  халықты жұмыспен қамту саласындағы қызметтi экономикалық және әлеуметтiк саясаттың басқа да бағыттарымен үйлестiруге;
  
• 
  еңбек рыногының бiрыңғай ақпараттық базасын қалыптастыруға;
  
• 
  мемлекеттiк органдардың халықты жұмыспен қамтуды қамтамасыз ететiн шараларды әзiрлеу мен iске асыру жөнiндегi қызметiн үйлестiрiп, реттеп отыруға және олардың орындалуын бақылауды жүзеге асыруға;
  
• 
  Қазақстан Республикасы азаматтарының шетелдегi және шетелдiктердiң Қазақстан Республикасының аумағындағы еңбек қызметiне байланысты мәселелердi шешудi қоса алғанда, халықты жұмыспен қамту проблемаларын шешуде халықаралық ынтымақтастықты ұйымдастыруға;
  
• 
  жұмыс берушілер, қызметкерлер және қоғамдық ұйымдар өкілдерінің мемлекеттік жұмыспен қамту саясатын әзірлеу мен іске асыруға қатысуын қамтамасыз етуге;
  
• 
  жұмыспен қамту саясатымен үйлестірілген, қосымша жұмыс орындарын ашу ісiн ынталандыруды қолдайтын қаржы, салық және инвестиция саясатын жүргізуге [3].
  

• 
  жеке еңбек шартымен жұмыс iстейтiн, оның iшiнде толық не толық емес жұмыс уақыты жағдайларында сыйақы үшiн жұмыс орындайтын немесе өзге де ақы төленетiн жұмысы (қызметi), кiрiсi бар;
  
• 
  кәсiпкерлiк қызметпен шұғылданатын;
  
• 
  өз бетiнше жұмыспен айналысатын;
  
• 
  қосалқы кәсiпшiлiкпен айналысатын және өнiмдi шарттар бойынша өткiзетiн;
  
• 
  жұмысты азаматтық-құқықтық сипаттағы шарттар бойынша орындайтын азаматтар, сондай-ақ өндiрiстiк кооперативтердiң (артельдердiң) мүшелерi;
  
• 
  ақы төленетiн қызметке сайланғандар, тағайындалғандар немесе бекiтiлгендер;
  
• 
  Қазақстан Республикасының Қарулы Күштерінде, ұлттық қауiпсiздiк органдарында, Қазақстан Республикасы Ішкi iстер министрлiгiнiң iшкi әскерлерiнде, Республикалық ұланда, Қазақстан Республикасының Төтенше жағдайлар жөнiндегi агенттiгiнiң бөлiмдерiнде және өзге де әскери құрылымдарда қызмет өткерiп жүрген азаматтар [5].
  

• 
  жұмыссыздық - экономикалық тұрғыдан белсендi халықтың бiр бөлiгiнiң еңбек рыногында қажет болмай қалуына байланысты әлеуметтiк-экономикалық құбылыс;
  
• 
  жұмыссыздар - жұмысы, табысы (кiрiсi) жоқ, лайықты жұмыс iздеп жүрген және оған кiрiсiп кетуге әзiр, еңбекке жарамды жастағы азаматтар;
  

16 жасқа дейінгі жасөспірімдер, зейнеткерлік жасына жеткен және еңбек өтілі бойынша зейнетке шыққан зейнеткерлер жұмыссыздар ретінде танылмайды [4].

Жұмыссыздардың құқықтары:

• 
  мақсатты әлеуметтік көмек алуға;
  
• 
  зейнеткерлік жасына жеткенде және талап етілетін еңбек өтілі болған жағдайда зейнетке мерзімінен бұрын шығуға;
  
• 
  кәсіби дайындықтан, қайта дайындықтан өтуге;
  
• 
  жұмыссыз тұлғаның келісі бойынша уәкілетті орган оны төленетін қоғамдық жұмыстарға жібере алады. Бұл ретте тұлғаның жұмыссыз мәртебесі сақталады;
  
• 
  басқа жерге жұмысқа ауысқан жағдайда өтемақы алуға.
  

• 
  «Халықты жұмыспен қамту туралы» Заңын сақтауға;
  
• 
  уәкiлеттi органдарға келiп тұрудың тәртiбiн, шарттарын және мерзiмдерiн сақтауға;
  
• 
  уәкiлеттi орган берген жұмысқа жолдаманы алған күннен бастап бес жұмыс күнi iшiнде жұмысқа орналасу мәселесi бойынша жұмыс берушiге өтiнiш жасауға;
  
• 
  уәкiлеттi органға:
  
• 
  тұрғылықты жерiн ауыстыруды;
  
• 
  тұрақты, уақытша, маусымдық жұмысқа, азаматтық-құқықтық сипаттағы шарттар бойынша жұмысқа орналасуды;
  
• 
  кәсiпкерлiк қызметпен шұғылдануды;
  
• 
  ұйымдық құқықтық нысаны мен меншiк нысанына қарамастан, ұйымға құрылтайшы (ортақ құрылтайшы) болуды;
  
• 
  мүгедектiк тобын белгiлеудi немесе оның өзгеруiн;
  
• 
  зейнетақы тағайындауды және өзге де табыстарды қоса алғанда, жұмыссызбен алдағы уақытта жұмыс iстеу тәртiбiне ықпал ететiн өзгерiстер туралы мәлiметтердi дер кезiнде (бес жұмыс күнi iшiнде) табыс етуге мiндеттi [4].
  

1. 
   Иляшова Гулия Кенжебековна. Жұмысбастылықтың негізгі зерттеу теориялары // Вестник КазЭУ.
   
2. 
   Д.Ә. Жампейісов. Еңбек құқығы және әлеуметтік қамсыздандыру құқығы. Астана: Фолиант, 2007. - 660 бет.
   
3. 
   Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтарда қабылданған «Халықты жұмыспен қамту туралы» Заңы.
   
4. 
   А. Ахметов, Г. Ахметова. Еңбек құқығы. Оқулық. - Алматы: «Заң әдебиеті», 2005. - 405 бет.
   
5. 
   Н. Айымханова. Қазақстан Республикасының еңбек құқығы. Оқу құралы-Алматы: «Жеті жарғы», 2002. - 240 бет.