Боба, Джимми, Неда и Мэри. Эта книга написана и для них тоже. Jacobs qxd 05. 03. 2011 14: 45 Page 3
жүктеу/скачать 1,55 Mb. Pdf көрінісі
|
Jacobs
|
ления. Кажется, ближе других к точке равновесия находится Лос+Андже+ лес, где 95% внутригородских поездок сейчас совершаются на личных автомобилях. Но даже здесь давление еще не выровнялось в достаточной мере: в подвергшийся эрозии и неприглядный лос+анджелесский даун+ таун 66% пользователей все еще приезжают на общественном транспор+ те. Когда в 1960 году из+за забастовки работников общественного транс+ порта на улицах города оказалось больше личных автомобилей, чем обычно, аэрофотосъемка показала дороги, до предела забитые еле пол+ зущими машинами, а в новостях рассказывалось о кулачных боях меж+ ду взвинченными водителями за парковочное пространство. Хотя лос+ анджелесская система общественного транспорта, некогда считавшаяся лучшей в стране (и, по мнению иных экспертов, даже в мире), преврати+ лась в медленный и неудобный пережиток себя самой, у нее по+прежне+ му явно имеется контингент пользователей — людей, которым не хва+ тило места на шоссе и на парковочных площадках. Более того, давление, Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 363 [ 3 6 4
] IV. Тактические методы связанное с нехваткой парковочных мест, здесь в целом еще находится в стадии роста. Еще несколько лет назад считалось, что тем, кто переез+ жает обратно «в город», вполне достаточно двух парковочных мест на квартиру. Сегодня новые многоквартирные дома предоставляют три парковочных места на квартиру: одно для мужа, другое для жены, третье для иных членов семьи или гостей. Меньше никак не должно быть в го+ роде, где без автомобиля даже пачку сигарет трудно купить; а если ты устраиваешь вечеринку, то и трех в среднем парковочных мест на квар+ тиру будет мало. Движущийся автомобильный транспорт в нормальных, повседневных условиях тоже пока еще испытывает и оказывает давле+ ние. Гаррисон Солсбери пишет в New York Times: Движение по лос+анджелесским скоростным магистралям то и де+ ло тормозится из+за аварий. Проблема приобрела настолько хро+ нический характер, что инженеры предлагают убирать с шоссе неисправные машины с помощью вертолетов. Истина такова, что в 1900 году лошадь с экипажем проехала бы через Лос+Анджелес лишь ненамного медленней, чем сегодня автомобиль около пяти вечера. Точка равновесия, где бы она ни находилась, лежит дальше той точки, где возникают еще более серьезные проблемы, чем транс+ портные пробки. Она лежит дальше той точки, за которой пешеход на улице подвергается опасности со стороны других людей. Она лежит даль+ ше той точки, где кончается непринужденная городская публичная жизнь. Она лежит намного дальше той точки, где кончается какая+либо связь между вложением средств и производительностью. Вновь проци+ тирую Гаррисона Солсбери: Беда в том, что, чем больше места мы отводим автомобилям, тем больше гибнет кур, несущих золотые яйца. Огромные площади выводятся из реестров налогоплательщиков, становясь непригод+ ными для продуктивного экономического использования. Спо+ собность сообщества покрывать все растущие стоимости строи+ тельства автомагистралей падает. <…> В то же время движение транспорта становится все более беспорядочным. <…> Именно из Лос+Анджелеса до нас доносятся все более отчаянные мольбы о спасении от четырехколесных демонов. Именно в Лос+Анджеле+ се слышны угрозы запретить использование новых автомобилей, не оборудованных устройствами, которые очищают выхлопы от Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 364
18. Эрозия городов или отсев автомобилей? [ 365
] создающих смог углеводородов. <…> Именно в Лос+Анджелесе серьезные официальные лица заявляют, что существующая систе+ ма истощает самое необходимое для человеческой жизни — зем+ лю, воздух и воду. Лос+Анджелес не в большей мере планировал усугубление этих проблем, чем планируют саморазрубание и самопоедание с по+ мощью скоростных магистралей Нью+Йорк, Бостон, Филадельфия и Питтсбург. Просто за одним логичным вроде бы шагом делается другой, каждый шаг сам по себе кажется разумным и обоснованным, однако в ито+ ге странным образом возникает город не только не более легкий для ис+ пользования и перемещения, а, наоборот, более разбросанный, более нескладный, отнимающий больше времени, более дорогой и менее удоб+ ный для перекрестного использования. Один нью+йоркский фабрикант, который совершает много деловых поездок в другие города, сказал мне, что в Лос+Анджелесе тратит почти вдвое больше времени, чем на такое же количество визитов и такой же объем работы в Сан+Франциско или Нью+ Йорке. Директор лос+анджелесского филиала одной консультирующей фирмы сказал, что ему нужно в два раза больше персонала, чем чикагско+ му филиалу, при более или менее равных количестве и широте контактов. Но, хотя эрозия не решает никаких проблем и творит вели+ кую неэффективность, подходящий или очевидный момент, чтобы поста+ вить точку, никогда не наступает; ибо процесс от его незначительного и, казалось бы, безобидного начала разворачивается так, что его становит+ ся все труднее остановить или пустить вспять, и при этом такая остановка является или по крайней мере представляется все менее практичной. Однако на тактику эрозии, при всей ее разрушительности для больших городов и при всей ее неспособности решать какие+либо проблемы, нельзя возлагать исключительную вину за то нескладное, за то все более непрактичное и дорогостоящее, что связано с городским транспортом. Многие городские районы и помимо всякой эрозии весь+ ма разреженны и неудобны для использования без личного автомобиля, причем они были такими всегда — даже до эпохи автомобилей. Нам всем понятна громадная потребность в автомобилях у жителей пригородов. Женщины, живущие в пригородах, обычно на+ кручивают за день больше миль в мелких повседневных поездках, чем их мужья в поездках на работу. Для пригородов характерно и приумноже+ ние парковок: школы, супермаркеты, церкви, торговые центры, меди+ цинские учреждения и все жилые дома должны иметь свои парковочные площадки, и бо´льшую часть времени они пустуют. Пригороды — по Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 365
[ 3 6 6
] IV. Тактические методы крайней мере пока они остаются пригородами — способны выдержи+ вать такую растрату земли и такое количество поездок на личных авто+ мобилях благодаря свойственной им низкой концентрации (здесь, судя по всему, достигнута эта неуловимая точка равновесия; но как только к смеси способов использования добавляется трудовой ингредиент, рав+ новесие нарушается — даже в пригороде). Во многом такая же нужда — и в личном автомобиле как постоянном средстве передвижения, и в изобилии парковочных мест — может возникнуть и в большом городе, если там отсутствуют условия го+ родского разнообразия, включая достаточно высокую плотность. «Я од+ на в семье постоянно разъезжаю», — говорит моя подруга миссис Кост+ рицки. Семья Кострицки живет в одном из старых внутренних районов Балтимора недалеко от места работы мистера Кострицки. Но его жене приходится «разъезжать» на своей машине (все прочие способы неудоб+ ны), чтобы отвезти детей в школу, чтобы купить нечто более существен+ ное, чем буханку хлеба, банку консервированного супа и пучок вялого салата, чтобы воспользоваться библиотекой, чтобы посетить концерт или собрание; и, подобно всем пригородным матерям, эта городская мать, чтобы купить детям одежду, должна ехать в торговый центр при+ городного типа. Мало того, что соответствующих магазинов нет побли+ зости от ее дома, — в магазинах всего даунтауна нет достаточного спро+ са на детскую одежду, чтобы предоставлять хороший ее выбор. В темное время суток перемещаться без машины опасно. Из+за разреженности района нет сколько+нибудь приличного общественного транспорта ни для поездок внутри района, ни для его связи с другими частями города, и так было бы даже в отсутствие личных автомобилей. Постоянная необходимость в пользовании автомобилем дела+ ет такие городские районы похожими на пригороды. Но, в отличие от при+ городов, концентрация людей в них слишком высока, чтобы можно было удовлетворить пригородный спрос на автомобили и парковочные места. Промежуточные плотности — слишком высокие для крупного города, но слишком низкие для пригорода — столь же непрактичны в транспортном отношении, как во всех других экономических и социальных отношениях. Общая судьба подобных районов в наше время в любом слу+ чае такова, что их покидают люди, имеющие выбор. Если там остаются только самые бедные, неудобства, связанные с использованием района и перемещением, могут и не вызывать серьезных транспортных проб+ лем, потому что у жителей просто нет денег на такое количество транс+ порта, чтобы возникли проблемы. Когда у них появляются деньги, они чаще всего уезжают. Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 366 18. Эрозия городов или отсев автомобилей? [ 367
] Но когда такой район намеренно реконструируют, чтобы «вернуть в него средний класс», или когда в нем проводится консервация для сохранения еще не выехавшего населения, необходимость в очень обширной автомобильной инфраструктуре мгновенно приобретает гла+ венствующее, решающее значение. Из+за этого уже существующее омерт+ вение и разреженность использования усугубляются еще больше. Великое Несчастье Скуки идет рука об руку с несчастьем транспортной тесноты. Чем больше в городе территорий, застроенных по плану или без, на которых царит скука, тем сильней становится давление транспорта на живые, полнокровные районы. Люди, которым при ходится использовать автомобили для езды внутри своего скучного района или для того, чтобы из него выбраться, не из чистой прихоти приезжают на машинах туда, где машины излишни, разрушительны и досаждают своим же водителям. На территориях, подверженных Великому Несчастью Ску+ ки, нужно создавать недостающие условия генерации разнообразия. Это их базовая потребность, не зависящая от транспортных проблем. Но этой цели невозможно достичь, если то, что требуется для огромного числа машин, будет иметь приоритет, а все остальное получит лишь ос+ татки. Таким образом, стратегия эрозии города автомобилями разруши+ тельна не только для уже существующих интенсивных форм жизни; она вступает в конфликт и с пестованием новых или дополнительных эле+ ментов интенсивности, в которых город нуждается. Городские способы использования и разнообразные интересы постоянно препятствуют процессу эрозии. Одна из причин того, что эрозия в боль+ шинстве городов идет так медленно, как она идет, — громадная стоимость земли, уже использующейся для других целей. Однако, помимо дороговиз+ ны, есть огромное количество иных факторов, мешающих неограничен+ ному росту наземного транспортного потока. Пример «трения», замедля+ ющего этот поток, — многочисленные пешеходные переходы. Чтобы получить отчетливое представление о конфликте между силами, способствующими росту транспортной инфраструктуры, и давлением иных способов использования, достаточно посетить любые местные общественные слушания о расширении улицы, о маршруте для скоростной городской автомагистрали, о подъездах к мосту, о дороге че+ рез парк, о переходе на одностороннее движение, о новых обществен+ ных гаражах или о любом другом поддержанном властями и требующем слушаний предложении эрозионного характера. Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 367
[ 3 6 8
] IV. Тактические методы Здесь звучат мнения, отличные от тех, что высказывают сто+ ронники эрозии. Горожане, чья округа или собственность могут быть затронуты, обычно встречают проект в штыки и порой протестуют не только речами и петициями, но и посредством демонстраций и плака+ тов*. Порой они используют во многом те же общие доводы против эро+ зии, о которых я сказала выше, цитируют Солсбери, Грюна, книгу Уил+ фреда Оуэнса «Большие города в эпоху моторов», аргументы Льюиса Мамфорда в пользу сбалансированного и разнообразного транспорта. Однако общие и философские рассуждения о том, куда сле+ дует двигаться городам, — это не главное в высказываниях горожан, не самое пылкое и убедительное в них. Основное, против чего направлены их атаки, — это
цы, их бизнесы, их сообщество. Их местные выборные представители за+ частую присоединяются к протестам; если они этого не сделают, их не выберут на следующий срок. Градостроители, уполномоченные по транспорту, выбор+ ные городские представители высокого ранга и другие деятели, находя+ щиеся наверху муниципальной структуры, готовы к этому. У них уже сложилось мнение об этих протестующих: добронамеренные люди, но, само собой, не имеющие опыта в подобных делах, погруженные в свои узкие интересы, неспособные увидеть «общую картину». Но к словам этих горожан стоит прислушаться. Сама прямота и житейский характер их аргументации, ка+ сающейся конкретных и специфических местных эффектов, может, я ду+ маю, послужить ключом к спасению городов от разрушения транспор+ том (вскоре я к этому еще вернусь). Своими высказываниями они, кроме того, напоминают нам, что эрозия по очень понятным и ощутимым при+ чинам непопулярна у огромного количества городских жителей. Эти протесты, как и сама необходимость проводить слуша+ ния, как и прямые расходы, которых требуют многие эрозионные пере+ мены, — все это, можно сказать, формы трения, замедляющего процесс эрозии, но не способного обратить его вспять. В лучшем случае возника+ ет патовое положение. Но если давление иных сил, противоборствующих транс+ порту, возрастая, поднимается на следующую ступень и приводит к умень * Эдмунд Бекон, директор фила+ дельфийской комиссии по градо+ строительству, рассказал мне, что противники скоростной магистрали, построить которую он предлагал, вышли с плакатами: «Бекон, марш на сковородку!» Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 368
18. Эрозия городов или отсев автомобилей? [ 369
] шению транспортного движения, мы имеем дело с отсевом автомоби+ лей городом. Отсев автомобилей городами сегодня почти всегда проис+ ходит невзначай. В отличие от эрозии, отсев редко планируется кем+ли+ бо сознательно, и его не признают и не практикуют как политику. Тем не менее, он происходит. Многие из его проявлений эпизодичны. Например, когда на пересечении нескольких узких улиц в Гринвич+Виллидже открылся экспе+ риментальный театр, возросшая интенсивность использования этого мес+ та между актами и после спектаклей стала мешать движению транспорта. Зрители использовали мостовую как своего рода фойе на свежем воздухе (тротуары здесь очень узкие) и не спешили уступать дорогу машинам. По+ хожее перекрытие гораздо более широкой улицы можно наблюдать в том же Нью+Йорке, когда посетители вечером выходят из Мэдисон+сквер+Гар+ дена. Давление толпы так велико, что она не обращает внимания на пра+ ва автомобилистов. Не дает им проехать, идет на запрещающий сигнал светофора. Машины останавливаются и несколько кварталов едут задним ходом. В каждом из этих случаев если автомобилист, думая, как ему быть дальше, решит в следующий раз обойтись без машины, мы имеем дело с отсевом автомобилей, пусть и действующим весьма эпизодически. В другой своей распространенной форме отсев автомобилей городом проявляется в нью+йоркском районе Гармент+Дистрикт, где расположены ателье и магазины модной одежды и тканей. Здесь очень много грузового транспорта, который, конкурируя за уличное простран+ ство, действует неэффективно; грузовиков здесь столько, что они дела+ ют неэффективными и все прочие виды автомобильного транспорта. Владельцы личных автомобилей приучаются избегать этого района. Ког+ да люди, стоящие перед выбором, решают вместо поездки на автомоби+ ле пройтись пешком или использовать подземку, это — проявление от+ сева. Приехать в Гармент+Дистрикт на такси или личном автомобиле стало так трудно, что в последние годы большинство текстильных фирм Манхэттена, в прошлом располагавшихся в своей тихой заводи внутри даунтауна, перебрались в Гармент+Дистрикт, чтобы быть на расстоянии пешей ходьбы от клиентов. Делая использование городской территории более концентрированным и интенсивным, это перемещение в то же время сокращает использование транспорта и служит примером его от+ сева, уменьшающего саму
Отсев автомобилей городами так редко бывает следствием сознательных действий, что недавние примеры подобного рода подо+ брать нелегко (объявление отдельных улиц пешеходными, почти всегда Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 369
[ 3 7 0
] IV. Тактические методы сопровождающееся компенсационными мерами в отношении транспор+ та, — это не отсев автомобилей, а реорганизация их движения). Однако закрытие для автотранспорта нью+йоркского Вашингтон+сквер+парка в 1958 году служит таким примером и достойно внимания. Вашингтон+cквер+Парк площадью примерно в семь акров расположен у южного конца Пятой авеню. Однако до 1958 года движе+ ние транспорта с севера на юг здесь не заканчивалось. Оно продолжа+ лось по дороге через парк, первоначально проложенной для экипажей и соединяющей Пятую авеню с другими улицами, которые идут с севе+ ра на юг южнее парка. С годами движение транспорта через парк, разумеется, по+ степенно нарастало, и оно постоянно досаждало многочисленным посе+ тителям парка. Еще в 1930+е годы Роберт Мозес в бытность свою город+ ским уполномоченным по паркам пытался закрыть эту дорогу. Но его план предусматривал компенсацию за это транспорту — компенсацию с лихвой: он предложил обрезать парк с боков и расширить обтекающие его узкие улицы, превращая их в крупные, скоростные транспортные ар+ терии. Этот проект, который окрестили «проектом коврика для ванной» (намекая на размер того, что должно было остаться от парка), вызвал возражения и был отвергнут. Пат. Затем, в середине 1950+х, мистер Мозес выдвинул новый эрозионный план. Он предусматривал строительство большой углублен+ ной автодороги, прорезающей парк посередине и обеспечивающей быстрый проезд большого количества транспорта между Средним Ман+ хэттеном и обширным, зияющим, снабженным скоростной магист+ ралью Лучезарным городом, который мистер Мозес намеревался соору+ дить к югу от парка. Поначалу большинство местных жителей, выступая против строительства углубленной дороги, предвидели всего лишь очередной пат. Однако две дерзкие женщины — миссис Ширли Хейз и миссис Эдит Лайонс — проявили нетрадиционность мышления. Они сделали важный интеллектуальный шаг, поставив цель добиться увеличения воз+ можностей для детской игры, прогулок и беготни за счет автомобиль+ ного транспорта. Они потребовали закрыть для автомобилей дорогу че+ рез парк и вместе с тем
закрыть автодорогу без компенсации. Идея приобрела популярность; для всякого, кто пользовал+ ся парком, преимущества были очевидны. Более того, теоретически мыс+ лящие представители местного сообщества начали понимать, что пато+ вое решение уже невозможно. Ибо после претворения в жизнь других Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 370
18. Эрозия городов или отсев автомобилей? [ 371
] элементов разработанного Мозесом проекта Лучезарного города и ско+ ростной магистрали дорога через парк наполнилась бы автомобилями в совершенно иных количествах. Старая дорога, и без того источник не+ малой досады, была на тот момент загружена далеко не полностью и превратилась бы в нечто качественно иное и абсолютно невыносимое, если бы взяла на себя в будущем долю транспорта, направляющегося к скоростной магистрали. Вместо оборонительной большинство сообщества заняло наступательную позицию. Городские чиновники твердили, что закрытие дороги (этот шаг они, судя по всему, считали безумным) означает выбор из двух воз+ можностей: либо расширить улицы по периметру парка, либо довести их до состояния перманентного и дикого транспортного затора. Город+ ская комиссия по градостроительству после слушаний отвергла пред+ ложения о закрытии дороги и одобрила вместо них то, что ее члены назвали «минимальным автомобильным движением» через парк; комиссия сочла, что если она пойдет на поводу у сообщества с его глу+ пыми идеями, то сами же горожане об этом пожалеют. Улицы вокруг парка, говорили члены комиссии, захлестнет поток транспорта, на+ правляющегося в объезд. Уполномоченный по транспорту предска+ зал немедленный годичный рост этого потока на ближайших улицах, исчисляемый миллионами машин. Мистер Мозес заявил, что если со+ общество добьется своего, то горожане очень скоро примутся умолять власти вновь открыть дорогу и построить углубленное шоссе. Непри+ ятное положение, в котором горожане окажутся, должно будет, сказал он, послужить им уроком. Все эти мрачные прогнозы, скорее всего, осуществились бы, если бы машины, направляющиеся в объезд парка, получили компенса+ ционные выгоды. Однако до того, как были приняты какие+либо меры в этом плане — даже меры по ускорению потока машин по существую+ щим объездным улицам, — сообщество, внезапно применив довольно жесткое политическое давление, добилось закрытия дороги через парк — сначала в порядке эксперимента, а затем и окончательно. Ни одно из предсказаний о росте транспортного потока во+ жүктеу/скачать 1,55 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|