Инклюзивное и специальное образование

2.4.5. Инклюзивное и специальное образование

Исследования убедительно доказывают, что, обучаясь инклюзивно, дети с особыми образовательными потребностями (ООП), в сравнении с их сверстниками, обучающимися в специальных организациях образования, становятся более социализированными, обладают лучшими навыками для дальнейшего трудоустройства и независимой жизни.

В настоящее время количество детей с ограниченными возможностями составляет более 161 тыс. детей, в т.ч. школьного – 95 898 и подросткового возраста – 11 844 детей. Ежегодный рост количества таких детей составляет в среднем 3%, что является результатом государственной политики раннего выявления особых потребностей и оказания им психолого-медико-педагогической поддержки. Государство предоставляет право детям с ограниченными возможностями обучаться как по общеобразовательным, так и специальным учебным программам.

В 2020–2021 учебном году доля государственных общеобразовательных школ, создавших условия для инклюзивного образования (наличие пандуса, специальных учебных и технических средств обучения, литературы и кадров), составила 75%. Из 107 348 детей с ООП (в возрасте от 7 до 18 лет) 41 581 обучающийся охвачен инклюзивным образованием.

Определен отдельный двойной размер подушевого норматива для детей с ООП в общеобразовательных классах. Предусмотрена 40%-я надбавка от базового должностного оклада педагогам за работу с детьми с ООП. В 7 016 школах осуществляют деятельность 131 127 специалистов психолого-педагогического сопровождения. Существенным изменением в 2020 году стало введение в Типовые штаты работников образования единицы педагога-ассистента, призванного оказывать педагогическое сопровождение ребенка с ООП в общеобразовательном процессе.

Важным документом для обеспечения детей с особыми потребностями равным доступом к качественному образованию стал Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам инклюзивного образования» (2021 г.). Согласно данному Закону, специальные условия для получения образования включают учебные, а также специальные, индивидуально развивающие и коррекционно-развивающие программы и методы обучения, технические, учебные и иные средства.

Законом регулируется деятельность служб психолого-педагогического сопровождения детей с ООП в общеобразовательной школе, вариативность, гибкость учебных планов, программ, а также система оценки достижений обучающегося в зависимости от особенностей его развития. Повышается ответственность государственных органов и первых руководителей организаций образования за необеспечение условий для инклюзивного образования.

Законом РК «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями» определены формы и методы социальной, медико-педагогической коррекционной поддержки детей с ограниченными возможностями.

Наряду с инклюзивным обучением, детям, имеющим постоянные или временные трудности в получении образования, обусловленные здоровьем, предоставлено право обучаться в специальных организациях образования. Так, для коррекционной психолого-педагогической поддержки детей с ограниченными возможностями создана сеть специальных организаций образования: 44 специальных дошкольных организаций, 99 специальных школ, 82 психолого-медико-педагогические консультаций (ПМПК), 207 кабинетов психолого-педагогической коррекции (КППК), 14 реабилитационных центров (РЦ).

В Государственном общеобязательном стандарте образования учтены нормы индивидуального обучения, разработаны более 440 специальных учебных программ, разработаны учебники со шрифтом Брайля, адаптирована детям с ООП система критериального оценивания.

Утверждены нормы оснащения оборудованием и мебелью организаций образования, предусмотрен прием документа об образовании «Аттестат об образовании», в отдельных случаях при сдаче вступительных экзаменов предоставляется отдельная аудитория и помощник, облегчена форма промежуточной и итоговой аттестации (индивидуальные задания с учетом психофизического развития).

Совершенствуется система раннего выявления и коррекции детей с целью снижения количества детей с ограниченными возможностями к школьному возрасту.

Большое значение имеет расширение сетей специальных организаций образования для детей раннего и дошкольного возраста. В 2020 году функционировало 79 ПМПК, потребность составляет 26. Количество КППК – 24, РЦ – 6. Очередность в ПМПК составляет 13 227 детей, КППК – 6 647, РЦ – 588. Наблюдается дефицит мест в специальных дошкольных организациях на 3 374 единицы.

Кроме того, для создания в организациях образования условий для обучения детей с ООП требуются адаптация учебных помещений, укрепление кадровой, учебно-методической, материально-технической базы. Приобретает актуальность мониторинга и оценки качества обучения с учетом инклюзивного подхода в общеобразовательном классе.

Учителя-предметники нуждаются в специализированной комплексной помощи со стороны специалистов в области специальной педагогики и психологии, в вопросах понимания и реализации подходов к индивидуализации обучения детей с ООП.

Необходима разработка общепедагогических технологий, моделей развивающего урока, технологий поддержки и детского сотрудничества, вовлечения родителей в педагогический процесс.

Использование совместных усилий педагогов общеобразовательной и специальной школы – наиболее эффективный способ удовлетворения особых потребностей детей в условиях инклюзивного образования.