Хабаршысы вестник
Асимметрия компетенций государственного и частного
жүктеу/скачать 2,77 Mb. Pdf көрінісі
|
№1 (56)-2020
| 6. Асимметрия компетенций государственного и частного
партнеров при реализации проектов ГЧП . При реализации сложных инфраструктурных проектов возможности государства в корректном формировании запроса на объект, его технических характеристиках ограничены величиной опыта конкретного ведомства в реализации таких проектов. Для ограничения асимметрии информированности о характеристиках, рисках, возможностях реализации проекта ГЧП многие страны привлекают консультантов, либо объявляют тендер на разработку технического задания для проекта ГЧП. Такой подход повышает качество проектной документации, но в то же время несет в себе значительные риски неполного или некорректного предоставления информации о проекте. Возможным выходом является развитие компетенций государственных служащих сектора ГЧП, повышение их профессионализма в проектном менеджменте ГЧП. Выводы: проведённый нами анализ потенциальных преимуществ и недостатков ГЧП через призму международного опыта позволяет прийти к заключению, что механизм ГЧП по своей природе является амбивалентным, то есть двойственным. Недостатки механизма вытекают из его достоинств. Ключевым потенциальным недостатком ГЧП является доминирование интересов частного партнера над интересами общества, защищать которые призвано государство. Как показывает анализ международного опыта, факторами, снижающими уровень рисков модели ГЧП, выступают: прозрачность всех этапов проектного цикла ГЧП, финансово- экономической экспертизы; доступность отчетов о результатах деятельности костного партнера в проекте; развитие институционального и правового поля ГЧП; активное участие государства в реализации проекта, не только как контролирующего органа, но как партнера, равно заинтересованного в успешной реализации проекта; ограничение коррупциогенности отрасли ГЧП; тщательный анализ альтернативных механизмов реализации проекта, обоснование выбора ГЧП перед традиционными государственными закупками. Отсутствие соблюдения этих условий увеличивает вероятность использование механизма ГЧП как инструмента обогащения частного партнера за счет средств ресурсов государства, таких примеров достаточно в международной практике. жүктеу/скачать 2,77 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|