Шарль де Голльдің ішкі-сыртқы саясаты, дағдарыс салдары (1958-1968 жж)

Де Голльдің ішкі және сыртқы саясаты (1958-1969 жж)

Үкіметтің жаңа басшысы генерал де Голль өз қызметін 1946 жылғы конституцияны қайта қараудан бастады. Оның жеке қатысуымен жаңа конституцияның жобасы дайындалды. 1958 жылғы 3 маусымдағы заңға сәйкес Конституция жобасы жалпыхалықтық референдум арқылы қабылданды.

1958 жылы 28 қыркүйекте референдум өтті, оның барысында сайлаушылардың көпшілігі (17,7 миллион немесе 79,25 %) деголл Конституциясына дауыс берді. 4 қазанда күшіне енді.

Жаңа конституция бойынша заң шығарушы билік пен атқарушы (президент, премьер) арасындағы байланыс соңғысының пайдасына өзгерді. Президент 7 жылға сайланды, бірақ Парламент емес, кеңейтілген сайлау алқасы, онда депутаттар мен сенаторлар азшылық болды. Мемлекет басшысының өкілеттігі айтарлықтай кеңейді. Ол ұлттық тәуелсіздіктің "кепілі", жоғарғы "төреші"болып жарияланды. Президент премьер-министрді тағайындады, жоғары азаматтық және әскери лауазымдарға тағайындалды, барлық заңдарға қол қойды және жариялады, кез-келген заңды қайта қарауға қайтара алды. Мемлекет басшысы мен Үкімет заң күші бар ордонанстарды қабылдай алды. Парламентпен қақтығыс болған жағдайда президент оны таратуға және жаңа сайлау жариялауға құқылы болды. Сонымен қатар, конституция Президентке төтенше жағдай жариялауға және қажет болған жағдайда толық билікті өз қолына алуға мүмкіндік берді. Заң шығарушы билік принадлежала двухпалатному парламенттің өкілеттігі елеулі түрде шектелді. Парламенттің Президент пен Үкіметтің қызметіне бақылау жасауы қиын болды. Парламент президентті ауыстыра алмады.

Конституция қабылданғаннан кейін 1958 жылғы 23-30 қарашада өткен парламенттік сайлауға дайындық басталды. Олар жаңа сайлау заңына сәйкес өткізілді. Егер бірде-бір кандидат өз округінде абсолютті көпшілікті (50% - дан астам) алмаса, екінші дауыс беру кезеңі өтті, онда оның қарсыластарына қарағанда көп дауыс алған кандидат жеңіске жетті.

Сайлау науқанына де Голльдің жақтастары құрған "жаңа республиканы қорғаудағы Одақ" (ЮНР) жаңа саяси партиясы қатысты. ЮНР өзін "барлық француздардың партиясы"деп жариялады. ЮНР көшбасшылары

(М.Дебре, ж. Сустель, ж. Шабан-Дельмас) де Голльді олардың жетекшісі деп санады.

Дауыс берудің бірінші турында ең көп дауыс (шамамен 4 миллион) ФКП жеңіп алды. Бірақ екінші турда блоктау жүйесінің арқасында ЮНР бірінші орынға шықты (5,2 миллион дауыс). ФКП 3,8 миллион дауыс алды (20,5%). Сайлау нәтижесінде де Голль Парламентте үлкен қолдау көрсетті. ЮНР мен оның одақтастарының басым көпшілігі болды.

1958 жылы 21 желтоқсанда де Голль Франция президенті болып сайланды. Премьер-Министр Мишель Дебре болды. Негізгі министрліктер ЮНР-нің қолында болды. Де Голль сол кезде ең ірі өнеркәсіпшілермен — Шнейдерлермен және де Вандельдермен дүниеге келді. Премьер-министр М. Дебре де Вандела әулетімен де байланысты болды. Француз Банкінің Басқарушысы Баумгартнер Қаржы министрі болды. Оның орнына Индокытай банкімен байланысты Валери Жискар д ' Эстен келді. Ротшильд банкінің бас директоры Жорж Помпиду де Голльдің жеке Хатшылығын басқарды.

Де Голль ішкі саясаттың негізгі міндеттерінің бірі ретінде француз өнеркәсібінің "экономикалық тиімділігі" мен бәсекеге қабілеттілігін арттыруды қарастырды. 10 жыл ішінде, 1958 жылдан 1968 жылға дейін өнеркәсіп өндірісінің көлемі 60% - дан астамға ұлғайды. Экономикалық өсу қарқыны уступали тек жапон. Франция дамыған көп салалы индустриясы бар заманауи индустриалды державаға айналды. Ауыл шаруашылығын жаңғырту да аяқталды. Ел батыс Еуропадағы ең ірі азық-түлік экспорттаушысы болды. Негізгі экономикалық көрсеткіштер бойынша Франция Англияны басып озып, АҚШ, КСРО, Жапония және Германиядан кейін әлемде бесінші орын алды.

Сыртқы саясат саласында де Голль Тәуелсіздік пен тәуелсіздік бағытын жариялады. КСРО-мен қарым-қатынас жақсарды. Ұлт-азаттық қозғалысқа, атап айтқанда Алжир халқының тәуелсіздігі үшін күреске қатысты де Голль бірден болмаса да, реалистік ұстанымға ие болды. 1960 жылы Африкадағы Француз отарларының көп бөлігі (14 ел) тәуелсіздік алды. Олардың барлығы дерлік Франциямен әскери, экономикалық және техникалық көмек туралы келісімдер жасады. Алжирдегі соғыстың жалғасуы экономика мен халықтың өмір сүру деңгейіне теріс әсер етті. Алжир соғысын тоқтату үшін ФКП сөз сөйледі. СФИО үкіметіне қарсы шықты. Радикалдар партиясындағы соғысқа және АЕК-ке наразылық күшейе түсті.

1959 жылдың қыркүйегінде де Голль алжирліктердің өзін-өзі анықтау құқығын мойындауға кетті. Бұған жауап ретінде 1960 жылы қаңтарда "ультраколониалистер" Алжирде билік басып алған бүлік шығарды. 1961 жылы ақпанда көтерілісшілер "Құпия Қарулы ұйым" (Oas) құрып, Алжирде қайта көтерілді. Жаңа "ультра" көтерілісі басылды. 1962 ж.18 наурызда Франция үкіметінің Алжир Республикасының Уақытша Үкіметімен Эвиан қ. келіссөздері Алжирге Тәуелсіздік беру туралы келісімге қол қоюмен аяқталды. Наразылық ретінде Францияның премьер-министрі Дебре отставкаға кетті. Оның орнына Үкімет басшысы Жорж Помпиду келді. 1962 жылдың қазан айында Президентті сайлау тәртібін өзгерту туралы референдум өтті. Сайлаушылардың 60% - дан астамы мемлекет басшысын сайлаудың жаңа тәртібін мақұлдады. Бұдан былай Президентті бүкіл халық сайлады.

1965 жылы желтоқсанда Францияда тікелей президент сайлауы өтті. Де Голльдің президенттік лауазым үшін күрестегі негізгі қарсыласы солшыл партиялардың бірыңғай кандидаты Франсуа Миттеран болды. Де Голль сайлауда 55% дауыс алды және қайтадан президент болып сайланды.

Сыртқы саяси салада де Голль үш негізгі міндетті жүзеге асыруға ұмтылды: Францияның ұлылығын жандандыру, оның тәуелсіздігін нығайту, Еуропадағы Американың ықпалын әлсірету.

Үлкен тәуелсіздікке қол жеткізе отырып, де Голль елде өзінің ядролық қаруын жасауға бастамашы болды (1960). 1963 жылы қаңтарда де Голль Англияның ЕЭК-ке кіруіне қарсы болды, бұл Лондон мен Вашингтонда наразылық тудырды. Де Голльдің бұл қадамы Англия БЭЖ ішінде АҚШ-тың "трояндық жылқы" рөлін ойнайды деген қорқыныштан туындады. Француз дипломатиясы дамушы елдерге қатысты бұрынғы бағытын өзгертті. Егер АҚШ Азиядағы, Африкадағы, Латын Америкасындағы ұлт-азаттық төңкерістердің қарсыласы болса, онда Францияның билеуші топтары дамушы елдердің тәуелсіздігін жақтаушылар ретінде әрекет етуге ұмтылды, осылайша Францияға "үшінші әлемде"жаңа экономикалық және саяси мүмкіндіктер берді.

Де Голль АҚШ-тың Вьетнамға араласуын, Израильдің араб елдеріне қарсы агрессиясын қатты айыптады (1967). Ол КСРО-мен жақындасу курсына оралды, оған КСРО-ға ресми сапары ықпал етті (1966). Екі тараптың да сауда-экономикалық, ғылыми-техникалық және мәдени ынтымақтастықтың берік базасын саяси жақындастыруға ұмтылысы айқын болды.

1966 жылы де Голльдің бастамасымен Франция НАТО әскери ұйымынан шықты. НАТО бақылауындағы Францияның ГФР-дағы құрлық және әуе күштері қайтадан Француз бақылауына өтті. Франция НАТО-ның саяси ұйымының мүшесі болып қалды, әскери базалар, НАТО қызметтері және бұрын Францияда орналасқан американдық әскерлер эвакуацияланды. НАТО-ның Штаб-пәтері Франциядан Брюссельге көшірілді.

Де Голльдің он жылдық президенттігі экономиканы нығайтты және Францияның халықаралық беделін қалпына келтірді. Бірақ Экономиканы модернизациялау және оның салыстырмалы түрде тез дамуы жағымсыз салдарға әкелді. Өнеркәсіптің құрылымдық қайта құрылуы тиімділігі төмен салалардың қысқаруына және жұмыссыздықтың өсуіне әкелді. 1958 жылмен салыстырғанда жұмыссыздық 1968 жылға қарай бес есе өсті.

Шамамен 1 миллион жұмыссыз болды. 500 мың жұмыссыздардың шамамен 150-200 мыңы жастардың үлесіне тиді. ҒТР - ға байланысты бұқаралық әлеуметтік категорияға айналған зиялы қауымның қарқынды өсуі байқалды. Бірақ бұл процесс зиялы қауымның беделінің төмендеуімен, зиялы ортада жұмыссыздықтың өсуімен қатар жүрді. Бітірген университеттер жұмысқа орналасу проблемасына жиі тап болды. Өнеркәсіптік өндірістің жоғары өсу қарқынымен өмір сүру деңгейі әлдеқайда баяу өсті. Үкіметтің кәсіпорындарды мемлекеттік субсидиялау, шоғырлануды көтермелеу, капитал салымдарын ынталандыру, ірі компанияларға салықтық және басқа да жеңілдіктер беру жөніндегі шаралары тікелей де, жанама да салықтарды ұлғайту есебінен жүзеге асырылды. Бағаның өсуі, жалдау ақысы, салықтың өсуі, әлеуметтік қамсыздандырудың азаюы көптеген француздардың наразылығын тудырды.

Буржуазиялық ортада да де Голль саясатына наразылық өсті. 1965 жылғы президенттік сайлауда ірі өнеркәсіпшілер мен банкирлердің тек 48% - ы оған дауыс берді. Голлизмнің барлық негізгі идеялары оң жақтан қатты сынға ұшырады. 1967 жылғы парламенттік сайлауда ФКП 22% дауыс алды. Демократиялық және социалистік солшыл күштер Федерациясына (FDSLS) Біріккен социалистер мен радикалдар орындардың 19% - ын жаулап алды. ЮНР билеуші партиясы мен оған одақтас "тәуелсіз республикашылар" партиясы парламенттік көпшілікке ие болды, тек бір дауысқа ие болды. Үкіметті тағы да Жорж Помпиду басқарды.

Әлеуметтік жарылыс 1968 жылдың мамыр-маусымында болды. Студенттік толқулар жаппай ереуіл қозғалысының детонаторы болды. Студенттердің толқуы білім беру жүйесіндегі консервативті тәртіпті тудырды: университет қабырғасындағы саяси қызметке тыйым салу, студенттерді университет мәселелерін шешуге қатысудан шеттету. Студенттердің тек 15% - ы ғана стипендия алды, студенттердің 40% - ы оқуын жұмыспен ұштастырды. Студенттер құрамында жұмысшылар, шаруалар және орта топтардан келген иммигранттардың өсуіне байланысты білім алушылардың төрттен бір бөлігі ғана университетті бітірді.