Курсовая работа по дисциплине «История стран Восточной и Юго-Восточной Азии»
Глава 2. Новые подходы к решению корейского вопроса
жүктеу/скачать 110,69 Kb.
|
Курсовая Матюшин К (1) (2)
- Бұл бет үшін навигация:
- 2.2. Современное состояние корейского вопроса.
- Заключение
- Список использованных источников и литературы
Глава 2. Новые подходы к решению корейского вопроса2.1. Продолжение межкорейского диалога в 1980-2000-е годыМежкорейский диалог, временно прекратившись в конце 1970-х, в начале 1980-х годов возобновился. На VI съезде ТПК в октябре 1980 г. Ким Ир Сен представил программу строительства единой Кореи – Демократической Конфедеративной Республики Корё (ДКРК)1. В данной программе, по аналогии с предыдущей, содержалось положение о необходимости ликвидации военной конфронтации между Югом и Севером, об объединении двух государств на принципах конфедерации с сохранением текущего политического и экономического строя, пункты о единстве внешней политики, а также общие положения об экономическом и культурном сотрудничестве. Однако, появились и новые положения, например, о ликвидации фортификационных сооружений вдоль демаркационной линии, о создании объединенной армии, а также о безъядерном статусе полуострова2. В данной концепции можно видеть продолжение линии на объединение на принципах конфедерации, заданной Ким Ир Сеном еще в 1973 году3. Возобновление диалога было связано с периодом политической нестабильности в РК, вызванной убийством президента Пак Чон Хи и вводом чрезвычайного положения на территории страны. Таким образом, правительство Севера стремилось использовать переговоры как средство давления извне, в то время как представители Юга намеревались использовать переговоры как средство для умиротворения умеренной оппозиции4. Однако с приходом на Юге к власти военной хунты Чон Ду Хвана и подавлением антиправительственных выступлений такая необходимость отпала, а заявление Севера было воспринято как покушение на государственный суверенитет и решительно отвергнуто1. В свою очередь Администрация Чон Ду Хвана начала разработку собственной концепции национального объединения, которая была представлена в 1982 г2. Была разработана конституция единой Кореи, программа организации встреч высших руководителей РК и КНДР, создание миссий связи в Пхеньяне и Сеуле. Одним из обязательных пунктов новой программы было вступление в ООН. Северокорейская сторона, в свою очередь, отвергла предложения Южной Кореи и продолжила настаивать на реализации программы создания конфедерации Севера и Юга3. Таким образом, попытка использования Севером периода нестабильности на Юге с целью оказания на него политического давления оказалась неудачной, так как антиправительственные выступления не имели достаточной силы и были плохо организованы. Видя, что переговоры не способствуют развитию революционного движения на Юге, Север перестал идти на контакт4. В первой трети 1980-х годов авторитет КНДР на международной арене существенно снизился. Причиной тому было неудачное покушение на президента РК Чон Ду Хвана в Бирме, организованное спецслужбами Севера5. В данной ситуации на руку северокорейскому руководству сыграли обстоятельства: в 1984 году в Южной Корее произошло наводнение, спровоцировавшее неурожай, после чего КНДР впервые за историю межкорейских отношений отправила на Юг партию риса в качестве гуманитарной помощи6. Этот факт был использован Пхеньяном для возобновления диалога с Сеулом, в ходе которого обозначились довольно схожие позиции сторон в вопросах сотрудничества в экономическом, политическом и гуманитарном направлениях1. Инициативность КНДР в вопросах межкорейского сотрудничества была обусловлена изменением поведения страны на внешнеполитической арене: государство стало стремиться к налаживанию связей со внешним миром. В 1980-е годы Ким Ир Сен наносит визиты в страны Восточной Европы, СССР и Китай2. На фоне этих поездок в экономику страны вводятся рыночные механизмы, начинается волна строительства в Пхеньяне. Стоит отметить и стабильный экономический рост экономики, который во время второй семилетки 1978–1984 годов составил 12.2% в год3. Таким образом, как внешние обстоятельства, так и успехи во внутренней политике способствовали в 1980-е годы активации северокорейской внешней политики, в том числе и в межкорейских отношения. Здесь стоит отметить тот факт, что Пхеньян переговорах с Сеулом стремился удержать инициативу за собой. В 1980-е годы в межкорейском диалоге затрагивается и военный вопрос4. КНДР позиционировала себя как мирное государство, в связи с чем выдвигала ряд предложений: о сокращении численности армии и о безъядерном статусе полуострова5. Ядерная программа Севера, предположительно, начала развиваться в 1960-е годы6 при активном содействии СССР и изначально носила мирный характер. Однако в 1980-е годы наблюдалось существенное ускорение ядерных разработок7, обусловленное несколькими факторами: сближение Москвы и Пекина с Сеулом, что могло спровоцировать политическую изоляцию КНДР, а также все увеличивающийся разрыв в экономическом развитии между Севером и Югом, связанный с проблемами в экономике Севера, которые делали проблематичным наращивание обычных видов вооружений1. Таким образом, ядерное оружие рассматривалось северокорейским руководством как один из способов обеспечения стабильности режима. Ядерные разработки в КНДР продолжались даже после присоединения страны к Договору о нераспространении ядерного оружия в декабре 1985 года, которое было осуществлено с целью получить от СССР помощь в развитии северокорейской ядерной программы2. В 1970-е годы РК также вплотную подошла к созданию ядерного оружия3. Форсирование ядерных разработок на Юге было продиктовано намерением США уменьшить или вовсе вывести свой военный контингент с южнокорейской территории, а также ростом напряженности в межкорейских отношениях после неудачных переговоров в начале десятилетия. Тем не менее, ядерная программа РК по настоянию США была свернута в обмен на гарантию последних обеспечить защиту Юга в случае нападения4. В конце 1980-х годов РК начинает налаживать связи со странами-союзниками КНДР, в том числе СССР и КНР5. Этому способствовал постепенный распад системы блокового противостояния и общее потепление в отношениях между бывшими противниками. Перспектива остаться в одиночестве не могла радовать северокорейское руководство, поэтому данный фактор на фоне постепенно ухудшающихся отношений с Советским Союзом и Китаем способствовал готовности политической элиты КНДР идти на диалог с Югом. В 1988 году в рамках «северной политики» президент РК Ро Дэ У выдвигает новую программу взаимоотношений с Севером, согласно которому предлагает Северу сотрудничество в экономической и гуманитарной сфере, а также выступает с инициативой Корейского национального сообщества, которое должно было обеспечивать сотрудничество между двумя Кореями по вопросу объединения1. Возобновлению межкорейского диалога способствовали начавшиеся в мире изменения, а также тенденции к демократизации РК2, которые отразились и на внешней политике государства. В конце 1980-х и начале 1990-х годов между КНДР и РК активно ведутся переговоры на высшем уровне, итогом которых стало подписание 13 декабря 1991 года «Соглашения по примирению, ненападению, обменам и сотрудничеству»3. «Соглашение» содержало несколько принципиально важных пунктов: отказ от вмешательства во внутренние дела друг друга, а также обязательство сторон начать работу над заключением мирного договора4. Главная ценность соглашения заключается в том, что стороны отказываются от идеи немедленного воссоединения, признав его невозможность. Таким образом, с юридической точки зрения Юг и Север признавали существование друг друга как самостоятельных государств. В связи с этим можно констатировать факт отхода сторон от попыток объединения на принципах поглощения друг друга и переход к концепции сотрудничества в условиях мирного сосуществования5. Каждая из сторон видела свои выгоды в данном соглашении. С одной стороны, северокорейское руководство, понимая очевидное отставание своей страны от Юга в экономической сфере, обеспечили себе некоторую защиту от поглощения со стороны РК за счет экономического превосходства. В то же время РК рассчитывала на то, что развитие сотрудничества с КНДР будет способствовать постепенному ее «открытию», что позволит Югу оказывать экономическое давление на Север1. Признание друг друга самостоятельными государствами явилось и обоснованием принятия РК и КНДР в ООН в сентябре 1991 года2. Таким образом, соглашение способствовало частичному решению внешнеполитических проблем и позволило странам сосредоточиться на внутренней политике. 2.2. Современное состояние корейского вопроса.В результате распада социалистического блока КНДР фактически лишилась союзников, а также главного источника финансовой и технологической помощи, которым являлся СССР. На рубеже ХХI века перед новым северокорейским лидером Ким Чен Иром появились новые вызовы, требовавшие принципиально новых подходов как во внутренней, так и во внешней политике. В это же время на Юге также происходят изменения: к власти приходит новый президент Ким Дэ Чжун, разработавший новый подход к межкорейскому диалогу. Новая концепция межкорейских отношений, разработанная Ким Дэ Чжуном, получило название «политика солнечного тепла»3. Данная идея исходила из понимания невозможности объединения Севера и Юга в обозримом будущем, поэтому сторонам следовало сосредоточить усилия на создании системы мирного сосуществования двух государств, в рамках которой будет развиваться обмен и сотрудничество, недопущении вооруженных провокаций и отказ от идеи поглощения Югом Севера4. Определенное влияние на Ким Дэ Чжуна и его идею «политики солнечного тепла» оказал опыт Германии. По его мнению, успешность объединения ГДР и ФРГ была результатом постоянного экономического сотрудничества и налаживания устойчивых контактов между государствами. Таким образом, президент РК исходил из того, что экономический обмен между Севером и Югом способствовал постепенной трансформации экономической системы КНДР, что облегчило бы процесс объединения1. Одним из основных принципов новой концепции межкорейских отношений стал принцип отделения политики от экономики, что позволяло развивать экономические контакты между Югом и Севером невзирая на политические конфликты двух стран2. Кульминацией «политики солнечного тепла» стал межкорейский саммит, состоявшийся в июне 2000 года3. В рамках этого мероприятия впервые за всю историю разделенной Кореи произошла встреча первых лиц двух государств – Ким Чен Ира и Ким Дэ Чжуна. В ходе саммита стороны подписали «Совместную декларацию Севера и Юга Кореи»4. В рамках данного документа стороны не только еще раз подтвердили прежние договоренности, содержавшиеся в соглашениях 1972 и 1991 годов, но и заметно продвинулись вперед. Наиболее важными являются пункты о том, что вопрос об объединении – прерогатива корейской нации и пункт о признании Югом конфедеративной модели, предложенной Севером, как основной. Итоги саммита оказались довольно неоднозначными. С одной стороны, нужно констатировать факт налаживания устойчивого диалога между Севером и Югом и разрядки напряженности в регионе5, однако вместе с тем сам вопрос об объединении фактически откладывался на неопределенное будущее, что в очередной раз подтвердило глубину противоречий между двумя государствами. Наиболее заметное влияние саммит оказал на экономические отношения между РК и КНДР1. Если ранее экономические контакты происходили обычно по инициативе неправительственных организаций, которые носили гуманитарный характер, то теперь развиваются совместные межправительственные экономические проекты. Также стоит отметить заметный рост товарооборота, взаимного экспорта и импорта2. Таким образом, несмотря на то, что сам факт встречи глав корейских государств абсолютно беспрецедентен, не стоит преувеличивать его значение. Перед лидерами двух Корей оставался еще огромный комплекс проблем. Саммит 2000 года задал новую форму межкорейского диалога – непосредственную встречу лидеров двух государств. На данный момент было проведено еще два межкорейских саммита – в 2007 и 2018 годах3. В ходе саммита 2007 года была выдвинута инициатива подписания мирного договора, а также несколько совместных экономических проектов. Выполнение договоренностей было приостановлено с приходом нового южнокорейского президента Ли Мен Бака в 2008 году4. Консервативно настроенный президент РК объявил, что выполнение договоренностей будет напрямую зависеть от прогресса КНДР в ядерном разоружении. На фоне сближения РК с США в этот период руководство КНДР объявило данную тенденцию главным тормозящим фактором в продолжении межкорейского диалога. В 2010 году Сеул ввел санкции против Пхеньяна, а также объявил о прекращении всех форм экономического сотрудничества с Севером1. Таким образом, короткий период потепления в межкорейских отношениях завершился. Следующее потепление в межкорейских отношениях наступает уже к концу 2010-х годов. Оно ознаменовалось личной встречей северокорейского лидера Ким Чен Ына и президента РК Мун Чжэ Ина. Результатом встречи стало подписание «Пханмунчжомской декларации» 27 апреля 2018 года2. Лидеры двух государств договорись возобновить работу над разработкой мирного договора, прилагать усилия для решения ядерной проблемы, а также возобновить контакты между членами разлученных семей. Таким образом, XXI век вывел межкорейские отношения на новый уровень. Начало личных встреч между главами Севера и Юга означало принципиально новый подход сторон к диалогу, а также подчеркивало заинтересованность сторон в ведении переговоров. Тенденции развития межкорейского диалога, проявившиеся в ходе саммитов 2007 и 2018 года говорят об отходе правящих кругов Юга от идеи поглощения Северной Кореи. Договоренность о заключении мирного договора, сам факт подписания которого будет означать полное признание государствами друг друга, что в свою очередь лишит эти страны возможности претендовать на всю территорию Корейского полуострова. Таким образом, новый этап межкорейского диалога ознаменовался закреплением принципов мирного сосуществования двух государств, отказом сторон от вмешательства во внутреннюю жизнь друг друга, а также провозглашением принципов сотрудничества на экономическом, политическом и гуманитарном уровнях Одной из главных проблем корейского полуострова является ядерная проблема КНДР. Обе Кореи в свое время разрабатывали собственную ядерную программу, однако на Юге она была свернута под давлением США1, в то время как на Севере она продолжала развиваться, даже несмотря на присоединение КНДР к Договору о нераспространении ядерного оружия в 1985 году2. В июне 1986 г3. правительство КНДР выпустило специальное заявление, в котором взяло на себя ряд обязательств по обеспечению безъядерного статуса Корейского полуострова. В том числе Северная Корея планировала воздерживаться от испытания, производства, хранения и использования ядерного оружия, не разрешать транспортировку иностранного ядерного оружия через свою территорию, воздушное пространство и свои территориальные воды4. Данная инициатива была направлена в первую очередь на вывод с Юга американского ядерного оружия5, в то время, как на Севере полным ходом велись ядерные разработки. 20 января 1992 года между Севером и Югом была подписана «Совместная декларация о провозглашении Корейского полуострова безъядерной зоной»6, согласно которой Северная Корея отказывалась от разработок, производства и испытания ядерного оружия. Также стороны обязались использовать атомную энергию исключительно в мирных целях и отказывались от производства обогащенного урана. Для контроля за соблюдением условий декларации, создавалась специальная комиссия. В ходе инспекций на территории КНДР выяснилось, что северокорейская сторона продолжает разработку ядерной программы в нарушение пунктов данного соглашения1, что вызвало крайне негативную реакцию со стороны международного сообщества2. Ускорение разработок ядерной программы КНДР начале 1990-х годов было обусловлено несколькими факторами, главным из которых был развал Советского Союза и распад социалистического лагеря, приведшие к кардинальному изменению мирового порядка и к утрате КНДР союзников в лице стран социалистического блока, и в первую очередь СССР. Помимо геополитического важную роль играл и экономический фактор: разрыв в уровне ВВП между Севером и Югом продолжал увеличиваться. Экономика КНДР переживала затяжной кризис, который особенно усугубился в 1990-е годы в связи с приходом к власти Ким Чен Ира и перехода к идее «сонгун», способствовавшей увеличению и так значительных расходов на армию, а также природными катаклизмами и неурожаем3. В углублении экономического кризиса сыграл роль и распад СССР, который был главным торговым партнером Северной Кореи4. Таким образом, наличие оружия массового поражения являлось способом защиты от враждебного капиталистического окружения. Попыткой урегулировать сложившуюся ситуацию было подписание в 1994 году «Рамочного соглашения»5 между Северной Кореей и США, в соответствии с которым КНДР обязалась соблюдать пункты соглашения от 1991 года в обмен на предоставление экономической помощи со стороны Соединенных Штатов. В ходе инспекций было установлено, что КНДР действительно законсервировала свои ядерные объекты6. Данное соглашение, с одной стороны, способствовало разрядке напряженности на полуострове, с другой, положило начало политике «ядерного шантажа», которой КНДР в дальнейшем будет активно пользоваться. Таким образом, на некоторое время ядерный кризис на полуострове был преодолен. Следующий виток кризиса начинается с приходом в Белый дом в 2001 году республиканской администрации во главе с Дж. Бушем, которая прерывает реализацию Женевских договоренностей 1994 года и переходит к политике «жесткого сдерживания КНДР»1, подразумевающей оказание всестороннего давления на Северную Корею с целью склонить ее к отказу от ядерного оружия. Реакция КНДР не заставился себя долго ждать – в 2003 году КНДР выходит из Договора о нераспространении ядерного оружия2, в 2005 заявляет о наличии оружия массового поражения3, а в 2006 проводит его испытания4. Переговоры между ведущими странами АТР и КНДР 2003–2007 годов по поводу решения ядерной проблемы не дали ощутимых результатов5. В ответ на то, что Пхеньян отказался остановить дальнейшие разработки своей ракетной и ядерной программ, на Северную Корею были наложены санкции, для контроля за их исполнением был создан специальный комитет в составе Совета Безопасности ООН6, который действует и по сей день. Стоит отметить, что влияние санкций, которых в период с 2006 по 2017 год накопилось внушительное количество, оценивается исследователями скорее как негативное, так как дает право северокорейской пропаганде оправдывать продолжение разработок ядерной программы тем, что страна находится в полностью враждебном ей окружении1. В итоге на данный момент КНДР обладает различными видами ядерного оружия, включая баллистические ракеты, а также регулярно проводит испытания новых типов оружия массового поражения2. Таким образом, на данный момент северокорейская ядерная проблема является краеугольным камнем между КНДР и мировым сообществом. Судя по поведению КНДР на мировой арене, северокорейское руководство пользуется фактом наличия у себя ядерного оружия как средством для извлечения политических и экономических выгод, поэтому озабоченность мирового сообщества по поводу опасности применения Северной Кореей ядерного оружия выглядит сильно преувеличенной. Политическая элита КНДР явно осознает, что в случае применения ими оружия массового поражения ответный удар не заставит себя долго ждать, тем более что ядерный потенциал Северной Кореи в десятки раз уступает таковому у США. Таким образом, несмотря на очевидные проблемы в межкорейских отношениях, эволюция в подходах к решению этих проблем очевидна. На данный момент КНДР и РК взаимодействуют друг с другом в рамках концепции мирного сосуществования, оба государства ведут активную внешнюю политику, главы Юга и Севера проводят встречи со своими внешнеполитическими партнерами, в том числе и друг с другом3. Таким образом, не только корейские государства воспринимают друг друга как равноправных субъектов международных отношений, но и признаются в таковом качестве другими странами мира, в том числе Россией и США. Однако, стоит отметить тот факт, что из-за сложной экономической ситуации в КНДР, внезапное осложнение которой может обернуться политическим кризисом в стране, обладающей ядерным оружием, способно привести к непредсказуемым последствиям. ЗаключениеПротивостояние между СССР и США стал определяющим фактором в процессе образования на полуострове двух корейских государств и породил огромный раскол внутри корейского народа, который со временем только увеличивается. Помимо внешнего фактора выявляют и внутренний – слабость национально-освободительного движения, а также идеологические разногласия внутри него. Усугубила сложившуюся ситуацию Корейская война 1950-1953 годов, которая привела не только к человеческим жертвам, но и закрепила антагонизм между двумя государствами. Однако к 1970-м годам стороны все-таки осознали необходимость диалога. Это произошло в связи с общемировой тенденцией потепления отношений между странами социалистического и капиталистического блоков. Фактором, дестабилизирующим ситуацию в восточноазиатском регионе, является наличие у КНДР ядерного оружия. Несмотря на то, что Северная Корея участвует в договоре о денуклеаризации полуострова, она продолжает разрабатывать, производить и испытывать новые виды оружия массового поражения. Однако несмотря на давление со стороны международного сообщества, КНДР не собирается останавливать свою ядерную программу, так как наличие ядерного оружия является единственным средством, которое обеспечивает стабильность северокорейского политического режима в обстановке кризисного положения в экономике и огромного отставания в развитии от южного соседа. Несмотря на все трудности в настоящий момент межкорейский диалог налажен: страны строят свои отношения в рамках концепции мирного сосуществования и даже собираются подписать мирный договор, который заключение которого будет признанием сторонами легитимности режимов друг друга. Таким образом, можно констатировать, что Север и Юг отошли от стратегии поглощения друг друга и перешли к мирному сосуществованию. Список использованных источников и литературыжүктеу/скачать 110,69 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|