ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО И ОБЛОСТНОГО ЗНАЧЕНИЙ

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО И ОБЛОСТНОГО ЗНАЧЕНИЙ

Министерствами, органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан, а также органами местного государственного управления в течение десяти дней принимаются предложения по кандидатурам в состав Рабочей группы, затем в двухнедельный срок формируется состав Рабочей группы. Для подведения итогов проводится заседание с представителями НПО и гражданами, где путем открытого голосования избираются члены Рабочей группы, утверждается и назначается ее руководитель, решением руководителя соответствующего государственного органа.

Далее, созданная Рабочая группа разрабатывает Положение об Общественном совете, необходимые документы и формирует состав Общественного совета путем проведения открытого Конкурса, о котором размещается информация в СМИ и на соответствующих интернет площадках.

Итоги Конкурса оглашаются на заседании Рабочей группы, время и место проведения, повестка дня публикуются в СМИ и на соответствующих интернет площадках, не позднее, чем за пять дней до проведения заседания. Заседаниесчитается правомочно при присутствии не менее двух третей от списочного состава. Первое заседание Общественного совета открывает руководитель рабочей группы. В ходе первого заседания, открытым голосованием, формируется президиум Общественного совета. Избирается председатель из числа его членов, являющийся общественным деятелем, работающий на общественных началах и не состоящий на государственной службе, избирается секретарь, затем формируется остальной состав президиума из руководителя государственного органа, с участием которого образован Общественный совет, председателей комиссий, отдельных членов Общественного совета.

Решения принятые открытым голосованием вносятся в Протокол и публикуются в СМИ и на соответствующих интернет площадках. На этом полномочия Рабочей группы прекращаются, и Общественный совет приступает к своей деятельности.

Президиум Общественного совета руководит деятельностью Общественного совета, контролирует работу комиссии Общественного совета. Секретарь ведет делопроизводство Общественного совета, следит за сроками исполнения решений Общественного совета, занимается организацией подготовки заседания, в том числе обеспечивает информированность населения о месте и времени проведения заседания и повестке дня, посредством публикаций в СМИ и/или на соответствующих интернет площадках, ведет входящую и исходящую корреспонденцию и т.п.

Общественные советы формируются из числа представителей государственных органов и на конкурсной основе из числа представителей некоммерческих организаций, граждан.

При формировании общественных советов республиканского уровня одна и та же кандидатура не может быть избрана членом более чем одного Общественного совета.

Кандидатуры в члены Общественного совета могут быть выдвинуты некоммерческими организациями, но избирается не

более одного представителя от одной некоммерческой организации, гражданами, в том числе путем самовыдвижения.

Кандидатом в члены Общественного совета может быть гражданин РК, достигший восемнадцатилетнего возраста, а также в случае формирования Общественного совета на местном уровне

• 
  проживающий в пределах соответствующей административно- территориальной единицы.
  

1. 
   письменное предложение некоммерческой организации и/или заявление гражданина о выдвижении кандидатуры в состав Общественного совета;
   
2. 
   сведения о профессиональной и/или общественной деятельности кандидата с указанием автобиографических данных.
   

1. 
   иметь судимость;
   
2. 
   быть в установленном законом порядке признанным судом виновным в совершении коррупционного преступления и/или коррупционного правонарушения;
   
3. 
   состоять на учете в организациях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании или токсикомании.
   

Стоит отметить, что законом предусмотрена периодическая замена членов Общественного совета – ротация. То есть через каждые

3 года срока полномочий Общественных советов должен заново формироваться состав Общественного совета, также по объективным причинам, прописанным в законе, Общественный совет имеет право сам доизбирать в свой состав новых членов на место выбывших.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ

Деятельность Общественных советов подразумевает независимость, самостоятельность, общественные начала, прозрачность и публичность. Стоит отметить, что на данный момент Законом

«Об Общественных советах» не предусмотрено финансирование деятельности Общественных советов, организации и проведения заседаний, слушаний и т.п.

Основной формой работы Общественных советов являются заседания. Заседания являются открытыми, поэтому граждане

изъявившие желание могут присутствовать и принимать участие, также, по необходимости, могут быть приглашены представители государственных органов, СМИ, научных, профсоюзных и других организаций, эксперты и иные специалисты.

На заседании должно присутствовать не менее двух третей от общего числа членов Общественного совета, присутствующих вносятся в список. Обязательным является ведение протокола заседания, подписание председателем и секретарем с указанием времени и места проведения, повестки дня и принятого на заседании решения.

Заседания Общественных советов должны проводиться не менее двух раз в год. В период между заседаниями рассмотрением вопросов занимаются председатель, президиум и комиссии Совета. Общественный совет сам имеет право распределять приоритеты вопросов к рассмотрению на президиуме, комиссии или председателем, прописав это в своем положении.

Прозрачность и публичность работы Общественного совета учтены законодательством, и публикации деятельности Общественных советов, итогов проведенных заседаний и иных мероприятий включены в госзаказ для СМИ.

В целом деятельность Общественных советов подразумевает наблюдение за деятельностьюгосударственныхорганов– общественный контроль, и включает в себя комплекс мероприятий. Решения и предложения Общественных советов носят рекомендательный характер, но обязательны к рассмотрению государственными органами и требуют мотивированного ответа со стороны государственного органа. Комплекс мероприятий, который включает в себя общественный контроль Общественных советов, нацелен на расширение возможности граждан участвовать в процессе принятия решений государственными органами.

Комплекс мероприятий входящий в процедуру общественного контроля:

1.Общественный мониторинг 2.Общественные слушания 3.Общественная экспертиза

4.Заслушивания отчетов о результатах работы государственного органа

Предполагается, что общественный контроль позволит:

• 
  Повысить эффективность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
  
• 
  Поддержать гражданские позиции и движения направленные на защиту интересов общества.
  
• 
  Обеспечить прозрачность в деятельности государства в целом, государственных органов и органов местного самоуправления, что позволит увеличить уровень доверия граждан страны.
  
• 
  Усилить антикоррупционную политику среди населения и вовлечь население в процессы противодействия коррупции.
  

• 
  представление интересов гражданского общества и учет мнения общественности при обсуждении и принятии решений на республиканском и местном уровнях;
  
• 
  развитиевзаимодействияцентральныхиместныхисполнительных органов и органов местного самоуправления с гражданским обществом;
  
• 
  организацияобщественногоконтроля иобеспечение прозрачности деятельности центральных и местных исполнительных органов и органов местного самоуправления.
  

• 
  по вопросам экономики и бюджета;
  
• 
  по экологии, транспорту, земельных отношений и строительства;
  
• 
  по предпринимательству, промышленности и жилищно- коммунального хозяйства
  
• 
  по социальной политике и общественных отношений;
  
• 
  по работе в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, межнационального согласия, развития языков, молодежной политики и религии;
  
• 
  по аграрной политике;
  
• 
  по местному государственному управлению, законности и самоуправлению;
  
• 
  по вопросам обеспечения прав и законных интересов граждан.