Выражение «произвольное вмешательство» также связаносзащитойправа,предусмотренноговстатье17МПГПП.ПомнениюКомитета,выражение«произвольноевмешательство»можеттакжераспространятьсянадопускаемоезакономвмешательство.Введениепонятияпроизвольностипризванообеспечить, чтобы даже вмешательство, допускаемое законом,соответствовало положениям, целям и задачам Пакта и в любомслучаеявлялосьобоснованнымвконкретных обстоятельствах.
7.Посколькувселюдиживутвобществе,защиталичнойжизни не может быть абсолютной. Вместе с тем компетентныегосударственныеорганыдолжныиметьвозможностьзапрашивать только ту информацию, касающуюся личной жизнииндивида, получение которой необходимо в интересах общества,какони понимаютсяв Пакте. 10.Закономдолжнырегулироватьсясборихранениеинформации личного характера государственными властями иличастными лицами или органами в компьютерах, банках данных иликак-либоиначе.Государствадолжныприниматьэффективныемерыктому,чтобыинформация,касающаясяличнойжизникакого-либолица,непопадалаврукилиц,которыенеимеютразрешения на её получение, обработку и использование, и к тому,чтобы такая информация никогда не использовалась в целях, несовместимыхсцелямиПакта.Длянаиболееэффективнойзащитысвоейличнойжизникаждоелицодолжноиметьправоудостоверитьсявяснойформе,содержитсяливавтоматизированныхфайлахданныхинформацияличногохарактера, и если содержится, то какая и с какой целью. Каждоелицодолжноиметьтакжевозможностьудостовериться,какиегосударственныеорганыиличастныелицаилиорганыконтролируютилимогутконтролироватьихфайлы.Есливтакихфайлахсодержитсянеправильнаяинформацияличного характераилиеслионасобираласьилиобрабатываласьвнарушениеположенийзакона,каждоелицодолжноиметьправопотребовать исправленияилиизъятияэтой информации». Международная практика в области защиты частной жизни и персональных данных идет по пути принятия специальных законов, призванных защитить частную жизнь человека.
В качестве основных причин, обосновывающих необходимость принятия таких законов, называются:
необходимость исправления ошибок прошлых лет. Принятие соответствующих законов позволяет исправить последствия нарушений прав человека при тоталитарных режимах прошлых лет;
способствование развитию электронного бизнеса. Законы, касающиеся частной жизни, включены в пакеты законов, направленные на установление единых правил электронной торговли;
обеспечение соответствия национального законодательства международным обязательствам.
Тем не менее, международный опыт принятия и реализации законов и иных форм защиты свидетельствует, что нарушение частной жизни по-прежнему остается большой проблемой. Во многих странах законодатели «не поспевают» за техническим прогрессом, и это ведет к появлению больших пробелов в области защиты прав человека. Иногда правоохранительные органы и спецслужбы оказываются наделенными исключительными полномочиями. Наконец, в отсутствие должного контроля над исполнением законов само по себе существование закона еще не означает действенной защиты.
Во многих демократических странах широко распространены нарушения прав человека, связанные с контролем за коммуникациями.
Даже в странах с жесткими законами, охраняющими частную жизнь, правоохранительные органы все еще содержат огромные досье на граждан, которых ни в чем не обвиняют и даже не подозревают в совершении преступлений.
В целом защита права на частную жизнь сталкивается со многими угрозами.
Сложность информационных технологий все время растет. Появляются новые возможности сбора, анализа и распространения информации о частных лицах, и это заставляет задуматься о срочном введении в действие соответствующих законов. Новые исследования в области медицины и здравоохранения,
телекоммуникации, широкие возможности транспортировки и перемещения финансовых средств значительно увеличили количество доступной информации о каждом человеке. Мощные компьютеры, связанные высокоскоростными линиями, могут быть использованы для составления подробного досье на любого члена общества, и для этого уже не требуется единая центральная ЭВМ. Новые технологии, разработанные первоначально для оборонных нужд, берут на вооружение правоохранительные органы, государственные структуры и частные фирмы.
Как следует из опросов общественного мнения, люди во многих странах мира сейчас больше опасаются нарушения частной жизни, чем когда бы то ни было в новейшей истории. Целые группы граждан в разных странах выражают свою озабоченность вторжением в их частную жизнь, и это заставляет все большее число государств принимать законы, специально направленные на защиту частной жизни.
Сегодня очевидно, что информационные технологии развиваются с огромной скоростью. Возможности вторжения в частную жизнь - или, по крайней мере, потенциальные возможности - тоже возрастают.
Кроме этих очевидных аспектов, есть также целый ряд важных факторов, влияющих на нарушения частной жизни: