перехватасообщенийИнтернетаипочты. В последнее десятилетие Интернет стал важнейшим средством коммуникаций и исследований. Технология развивается по экспоненте, и количество пользователей с каждым годом увеличивается на миллионы. Интернет все чаще используется в коммерческих операциях. Возможности, скорость, надежность Интернета постоянно увеличиваются, а вместе с ними растет и количество новых подходов к использованию Сети. Но эта гибкая структура не защищена от вторжения и контроля со стороны властей. Поскольку компьютерные сети - явление относительно новое, для него еще не созданы законодательные правила, подобные тем, которые применяются при регулировании телефонного права. Правоохранительные органы и службы национальной безопасности по всему миру работают над разработкой систем перехвата и анализа электронной почты и всей информации, передаваемой через Интернет. В этой ситуации также необходимы гарантии защиты прайвеси.
видеонаблюдения. В последние годы использование видеокамер наблюдения (по всему миру приняло невиданные доселе масштабы). Их использование в частном секторе становится все более популярным. Такие системы основаны на сложной технологии, включающей ночное видение, компьютерное управление, датчики движения (систему можно запрограммировать так, что сигнал тревоги будет включаться, если в «поле зрения» камеры произошло какое-либо движение). Следует отметить, что скрытое видеонаблюдение в некоторых местах можно сделать без каких-либо помех. Использование данных видеонаблюдения также
должно подлежать правовому регулированию с целью защиты прайвеси.
наблюдения за рабочим местом. Работники практически во всех странах подвергаются тщательному наблюдению со стороны менеджеров. Законодательная защита, как правило, в таких случаях невелика, потому что наблюдение часто является одним из условий приема на работу. Пока компании пытаются легализовать этот контроль, становится понятно, что не все его виды действительно законны. В этой связи необходимы законодательные ограничения на видеонаблюдения и закрепление обязанности работодателя согласовывать подобные вопросы с работником.
Казахстанское законодательство содержит ряд норм, касающихся защиты частной жизни.
Во-первых, это положения ст. 18 Конституции РК:
«1.Каждыйимеетправонанеприкосновенностьчастнойжизни,личнуюисемейнуютайну,защитусвоейчестиидостоинства. 2.Каждыйимеетправонатайнуличныхвкладовисбережений,переписки,телефонныхпереговоров,почтовых,телеграфныхииныхсообщений.Ограниченияэтогоправадопускаются только в случаях и в порядке, прямо установленныхзаконом». Во-вторых, положения ст. 25 Конституции РК:
«1.Жилищенеприкосновенно.Недопускаетсялишениежилища,иначекакпорешениюсуда.Проникновениевжилище,производство его осмотра и обыска допускаются лишь в случаях ивпорядке, установленных законом…».
Далее неприкосновенность частной жизни опосредованно защищена процессуальным законодательством.
Согласно ст. 16УПКРК «Частнаяжизньграждан,личнаяисемейнаятайнанаходятсяподохранойзакона.Каждыйимеетправонатайнуличныхвкладовисбережений,переписки,телефонныхпереговоров,почтовых,телеграфныхииныхсообщений.Ограничения этих прав в ходе уголовного процесса допускаютсятольковслучаяхивпорядке,прямо установленныхзаконом».
Основания и порядок наложения ареста на корреспонденцию, перехвата сообщений, прослушивания и записи переговоров изложены в ст.ст. 235-237 УПК РК.
Согласно статье 17 УПК РК «Жилищенеприкосновенно.Проникновениевжилищепротивволизанимающихеголиц,производство его осмотра и обыска допускается лишь в случаях ивпорядке, установленных законом».
Основания и порядок проникновения в жилище для производства осмотра и обыска изложены в главах 27 и 29 УПК РК.
Согласно статье 10 ГПК РК «Частная жизнь граждан, личная исемейнаятайнанаходятсяподохранойзакона.Каждыйимеетправонатайнуличныхвкладовисбережений,переписки,телефонныхпереговоров,почтовых,телеграфныхииныхсообщений. Ограничения этих прав в ходе гражданского процессадопускаются только в случаях и в порядке, прямо установленныхзаконом».
Наконец, согласно статье 18 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан (КоАП РК) «Частная жизньграждан, личная и семейная тайна находятся под охраной закона.Каждыйимеетправонатайнуличныхвкладовисбережений,переписки, телефонныхпереговоров, почтовых, телеграфных ииных сообщений. Ограничения этих прав в ходе производства поделуобадминистративномправонарушениидопускаютсятольковслучаях ив порядке,прямоустановленных законом».
В ст. ст. 142, 143, 144 и 145 Уголовного кодекса РК устанавливается уголовная ответственность соответственно за нарушение неприкосновенности частной жизни, незаконное нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, разглашение врачебной тайны, нарушение неприкосновенности жилища.
Тем не менее, данных правовых норм недостаточно для обеспечения гарантий соблюдения этого права всеми государственными органами, частными лицами и организациями. Административное законодательство вообще не содержит статей, непосредственно касающихся ответственности за нарушение права граждан на частную жизнь. Ответственность за отказ в предоставлении информации (ст. 84 КоАП РК), распространение сведений о виновности до вступления в законную силу обвинительного приговора суда (ст. 86 КоАП РК) или ответственность за нарушение тишины (ст. 333 КоАП РК) трудно отнести к мерам по защите права на частную жизнь.
В связи с этим для приведения казахстанского законодательства в соответствие с международными стандартами в области защиты права на частную жизнь необходимо принятие специального законодательства, которое бы гарантировало защиту и
от незаконного, и от произвольного вмешательства, как это отражено в Замечании общего порядка Комитета ООН по правам человека.
Необходимо, чтобы казахстанское законодательство содержало определение всех понятий, используемых в статье 17 МПГПП, в соответствии с рекомендациями Комитета ООН по правам человека и международной практикой.
Например, понятие «жилище» должно для этих целей истолковываться не только как место, где человек проживает, но и где он занимается обычными делами, включая место работы.
Следует отметить, что на практике часто встречаются факты нарушения прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну таможенными органами Республики Казахстан. В частности, ими указывается на действующее таможенное правило об обязательном предоставлении гражданами вывозимых видеокассет, аудиокассет, дисков и фотопленок для предварительного просмотра на предмет содержания в них запрещенной информации.
По мнению рабочей группы, требование таможенных органов вызывает обоснованные нарекания граждан в силу сложности их выполнения и способствует коррупционным правонарушениям со стороны сотрудников таможенных органов.