Оқытудағы инновациялық технология – білім берудің жаңа сапасымен қамтамасыз етудің кепілі
жүктеу/скачать 27,72 Mb.
|
| ПЛЕНАРЛЫҚ МӘЖІЛІС
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: ЧЕМУ УЭЛЬС МОЖЕТ НАУЧИТЬ АНГЛИЮ Дэвид Хокер (Лондон) Система образования в Уэльсе столетиями развивалась в рамках борьбы за независимость, т.к. Уэльс в течение многих веков старался противостоять британской (читай - английской) ассимиляции, тут со мной многие согласятся. Римляне покинули Британию в 410 году нашей эры, предоставив провинцию самой себе. Тогда в Англии начался стремительный упадок, в Уэльсе же все было иначе. Местное население сумело сохранить язык, а также культуру, которую мы сейчас называем кельтским христианством, и в течение двух веков (так называемое «время святых») Уэльс стал духовным центром территории, которую раньше занимала Западная римская империя. Святые Кинета, Тейло, Тисилио, конечно же, святой Давид и многие другие внесли весомый вклад в распространение христианства в Британии во временараннего средневековья, которое мы называем «Темные века». В Уэльсе это время отнюдь не было «темным», как раз наоборот, это была эпоха просвещения, распространения устной валлийской культуры, как правило, в поэтической, балладной форме. В 10 веке Хиуэл Та ввел ряд законов, которые, помимо прочего, предоставили мужчинам и женщинам равноправие в браке, и предписывали, что все дети в семье должны получать равную долю наследства, хотя ранее все состояние родителей переходило к старшему сыну. Все это помогло становлению национального самосознания, формированию уэльского характера, который население смогло сохранить, несмотря на многочисленные попытки захвата и порабощения, предпринимаемые норманнами и Плантагенетами. Как ни странно, именно Тюдоры, династия с валлийскими корнями, нанесли наибольший ущерб валлийцам как нации. Лиуэллин Второй, последний валлийский принц Уэльса, был убит английской армией под командованием Эдуарда Первого в 1282 году, а в начале 15 века Оуайн Глиндур предпринял отчаянную попытку вернуть Уэльсу независимость, которая вскоре снова была потеряна. Но оба этих поражения не оказали значительного влияния на национальную культуру, которая сохранялась в более-менее неизменном виде. Даже бытует мнение, что на начало второго тысячелетия приходится расцвет уэльской поэзии. (Мы до сих пор можем легко читать произведения того времени, т.к. с 6 века валлийский язык практически не изменился). К сожалению, Генрих Тюдор не оценил по достоинству культурное наследие Уэльса. Нам неизвестно, знал ли он валлийский язык, так как в то время правящая аристократия становилась все более «английской». Основной целью Генриха и его потомков стало создание сильного единого государства, что предполагало подавление всех противоборствующих народов, главным образом, валлийцев. После этого на протяжении четырех с половиной столетий валлийский язык совершенно не использовался на официальном уровне. В связи с этим тот факт, что в середине 19 века 95% населения Уэльса все еще говорило на валлийском языке, можно считать достижением. Существовало четкое разделение между правящей элитой, которая использовала только английский, и народом («гуэрин»), который говорил на уэльском. Валлийская культура распространялась бардами и поэтами, но не доходила до правящих классов. Тем не менее, ни одна культура не может сохранять язык в устной форме вечно. Ситуация изменилась в начале 18 века после того, как Гриффит Джоунз, выдающийся проповедник и лидер нонконформистов, в 1588 году напечатал первую Библию на валлийском языке, внеся тем самым огромный вклад в демократизацию образования. С тех пор церковные службы все чаще велись на валлийском, нежели на английском. Вместе с активистами духовного возрождения Хауэллом Хэррисом и Дэниэлом Роуландом (начавшими работу в этой сфере раньше своих английских коллег, включая Уэсли) в 1731 году Джоунз открыл первую школу для обычных детей, где преподавание велось на уэльском языке, в городе Ллантоурор под эгидой Общества по распространению знаний о христианстве. На момент его смерти через тридцать лет в Уэльсе было уже 3495 школ, а обучение в них прошло около 158 тысяч человек, что составляло более половины населения Уэльса. Безусловно, образование на валлийском языке пользуется спросом. Тот факт, что многие родители, особенно проживающие на юго-востоке Уэльса, и сами не говорящие по-валлийски, хотят отдать своих детей в уэльские школы свидетельствует о высоком качестве такого образования. Тем не менее, существует ряд проблем. Несмотря на то, что многие дети ходят в уэльские школы, они все же предпочитают сдавать экзамены для получения аттестата о среднем образовании на английском. Эта тенденция еще более очевидна среди учеников старше 16 лет. На уровне высшего образования только 3% от общего числа молодежи (всего 1500 человек) продолжают обучение на валлийском. Сейчас мы пересматриваем «Стратегию высшего образования на уэльском языке», и пытаемся найти способ заинтересовать молодежь в дальнейшем обучении на валлийском. На данный момент это наша основная задача. Если отвлечься от языковых проблем, создание Департамента по делам Уэльса стало первым шагом к ограниченной автономии Уэльса, хотя в течение первых двух десятилетий он, в общем-то, играл роль «почтового ящика» для писем от централизованного правительства. И только после внедрения национальных учебных программ в конце 80-х образовательная система действительно приобрела автономию. Все началось именно с того, что правительство Великобритании признало за Уэльсом право самостоятельно разрабатывать учебные программы. В Уэльсе было создан Совет по учебным программам, аналог Национального совета по учебным программам Англии, которому была поручена разработка учебных программ в соответствии с «Законом о реформе образования» 1988 года. Так была разработана «Уэльская учебная программа», которая не только впервые включила валлийский язык как отдельный школьный предмет, но и сделала акцент на Уэльс в других дисциплинах: истории, географии, искусстве и музыке. В 1990-х годах образовательная система Уэльса становилась все более независимой. Совет по учебным программам Уэльса превратился в Агентство по учебным программам и проверке знаний Уэльса, т.е. у него появилась дополнительная функция оценки знаний. Когда Департамент Англии по учебным программам и проверке знаний был переименован в Агентство по контролю качества высшего образования, его уэльский аналог стал называться Агентством по квалификациям, учебным программам и проверке знаний Уэльса, т.е. добавилась еще одна подконтрольная сфера (повышение профессиональной квалификации). Затем в 1997 году премьер-министром стал Блэр, который в ходе предвыборной кампании обещал предоставить Уэльсу и Шотландии большую автономию. В Шотландии расширение автономии поддерживало подавляющее большинство, а в Уэльсе референдум показал, что сторонников и противников усиления автономии почти одинаковое количество. Тем не менее, в 1999 году была создана Национальная Ассамблея Уэльса, наделенная значительным количеством полномочий, в том числе и в сфере образования (только оплата и условия труда педагогов остаются вопросами, которые Англия и Уэльс решают совместно). Вскоре уэльская политика в области образования стала существенно отличаться от английской. Поворотным пунктом стала разработка ключевой программы «Страна знаний» (2001 год), определяющей образовательную политику Уэльса. Этот документ до сих пор диктует стратегию развития образования в Уэльсе. Уэльс не поддержал национальные стратегии по повышению уровня грамотности, устанавливающие четкие правила проведения урока и предписывающие использование определенной методологии, равно как и создание разнообразных специализированных школ и академий. Не прижилась в Уэльсе и политика финансирования школ при помощи грантов централизованного правительства, предложенная консерваторами. И хотя некоторые школы все же перешли на финансирование по таким грантам, после отмены закона в Уэльсе, в отличие от Англии, не возникло споров о выделении таких школ в отдельную независимую категорию, они все вернулись под контроль местных властей. Уэльс, в отличие от Англии, не стремился привнести в образовательную систему больше разнообразия, возможностей выбора, конкуренции. В своем большинстве валлийские школы были рассчитаны на широкий круг учащихся из различных социальных слоев, в то время как в Англии наметилось четкое расслоение. В результате, устойчивая и рабочая система общего образования, сформировавшаяся 80– 90-х годах, оказалась более востребованной в Уэльсе. Фундаментальным отличием уэльской системы образования является ее подход к оценке качества обучения. Национальная Ассамблея с самого начала решила, что не имеет смысла публиковать рейтинги школ по результатам экзаменов (здесь необходимо отметить, что в Англии эту точку зрения также разделяли многие специалисты). Таким образом, в отличие от оставшейся части Великобритании, Уэльс более похож на другие европейский государства с двумя официальными языками. Однако два языка стоят недешево. Гораздо затратнее содержать систему, где есть два равноправных языка, где образование должно вестись на обоих, и где каждый официальный документ должен оформляться также на двух языках. Деньги можно потратить только один раз, поэтому постоянно приходится выбирать, какая сфера на данный момент более всего нуждается в финансировании. Правительство Уэльса уверено, что Уэльс должен быть двуязычным, и считает, что все инвестиции в это окупятся. В целом, распространению валлийского языка помогает и государственная политика в сфере телевидения и радиовещания (тон задают каналы «ВВС» и «S4C»), а также стремление Ассамблеи Уэльса сделать валлийский языком общественной жизни. Гостям Уэльса в первую очередь бросаются в глаза информационные указатели и дорожные знаки на двух языках. Они постоянно напоминают, что в Уэльсе два официальных языка, а не один. жүктеу/скачать 27,72 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|