Учебное пособие «Финансовые рынки и финансово-кредитные институты»
Становление рынка микрофинансирования в России
жүктеу/скачать 3,64 Mb. Pdf көрінісі
|
60794 906b4f12115e17300e008f42b57e852e
| Становление рынка микрофинансирования в России.
Развитие ми- крофинансирования в России началось в конце XIX в. с появления пер- вых ссудо-сберегательных обществ. В 1895 г. в России был введен но- вый тип кредитных учреждений — кредитные товарищества. Будучи, как и ссудо-сберегательные товарищества, всесословными, они имели то важное отличие, что основной капитал их составлялся из ссуд Госу- дарственного банка. К началу ХХ в. кооперативное движение насчиты- вало более 16 тыс. сообществ с общим числом пайщиков свыше 10 млн человек. Однако деятельность обществ взаимного кредита и других коо- перативных кредитных организаций была прекращена в начале 30-х гг., а их функции переданы Государственному банку. Дальнейшее развитие микрофинансовый сектор в России получил благодаря возрождению кредитных кооперативов (кредитных союзов) в начале 90-х гг. прошлого века. Современную историю развития микро- финансирования в России можно условно разделить на этапы, при этом четкие границы между ними установить достаточно сложно. Рассмотрим три основных этапа развития микрофинансирования в России. 1. С начала 1990-х по 1994/95 г. — доминирование неформальной системы микрофинансирования, в том числе неформальных операций взаимного заимствования среди отдельных групп предпринимателей, при практически полном отсутствии формальных институтов, зарожде- ние системы кредитных кооперативов, изучение концептуальных основ микрофинансирования, заключавшееся в визитах российских специа- листов за рубеж в рамках международных проектов по поддержке ма- лого предпринимательства. В целом это период, когда нормативно- 231 3.6. Рынок микрокредитования (микрофинансирования) правовое поле для деятельности самостоятельных, небанковских МФИ отсутствовало. 2. С 1994 по 1998 г. — пилотный период первых опытов микрофи- нансирования, заключавшийся в практическом освоении микрофинан- совой деятельности самостоятельными небанковскими МФИ, в том числе за счет реализации международных программ (USAID, TACIS, ЕБРР, Общество международного развития Дежарден), при стабильно невысоком росте объема рынка формальных микрофинансовых услуг. Несмотря на существование спроса на финансы, период с начала реа- лизации программ микрофинансирования с участием международных организаций до августовского кризиса 1998 г. в целом можно характе- ризовать как этап стабильного, но незначительного роста объема рын- ка оказываемых микрофинансовых услуг. В равной степени это каса- лось и различных типов представленных в России МФИ. На данном этапе созданные небанковские МФИ нарабатывали опыт осуществле- ния микрофинансовых операций, вырабатывали продукты, востребо- ванные рынком. 3. С 1999/2000 г. до настоящего времени — стабильный, относитель- но высокий рост объема рынка микрофинансовых услуг, а также числа МФИ, появление интереса у отдельных банков к рынку микрофинан- сирования, активное развитие кредитной кооперации и ее частичная переориентация на рынок микрозаймов, на малый бизнес. Это пери- од официального признания микрофинансирования. Включение его как инструмента поддержки малого предпринимательства в федеральную программу, развитие микрофинансирования государственными фонда- ми поддержки малого предпринимательства за счет средств Федераль- ного фонда поддержки малого предпринимательства и методической поддержки Фонда «Евразия», активизация донорских программ. В это время произошло завершение формирования базового нормативно- правового поля для деятельности МФИ. Некоторые эксперты выделяют еще один — четвертый этап, начи- нающийся в настоящее время: этап институционального оформления микрофинансового сектора, характеризующийся интенсивным инфор- мационным освещением микрофинансирования, тиражированием пе- редового опыта, активным распространением концепции самоокупа- емости МФИ. Главное — начинает формироваться инфраструктура сектора (консалтинговые, обучающие, маркетинговые услуги, экспер- тиза, лоббистская деятельность), проводятся исследования перспектив взаимодействия с другими секторами экономики (банками, госсекто- ром, промышленностью, общественными и профсоюзными объедине- |