управленческая
связь
, суть которой состоит в том, что один из них заинтересован в
определенного вида функционировании второго и генерирует
управленческие команды, задающие желательное для него поведе
ние этого второго субъекта, а второй в силу определенных причин
ведет себя соответственно управленческим командам первого.
Для того чтобы между двумя субъектами существовала управ
ленческая связь и соответственно осуществлялось управленческое
взаимодействие, необходимо, чтобы между этими субъектами су
ществовали
отношения управления
. Суть данных отношений состо
ит в том, что они являются основой возможности осуществления
управления, так как именно они задают возможность вырабаты
вать управленческие команды и готовность эти команды выпол
нять.
Отношения управления не являются изначальными отноше
ниями, а базируются на более глубинных отношениях, таких как
экономические либо моральноэтические отношения. Можно вы
делить несколько различных видов отношений управления в зави
симости от того, какие изначальные отношения преимущественно
лежат в их основе. Естественно, в реальной практике отношения
управления имеют комплексный характер, однако применительно
к определенным уровням и объектам управления наблюдается до
минирование отдельных видов отношений управления. Наблюда
ется также и смена во времени взаимных позиций отношений
управления различных видов.
В хозяйственной системе наиболее распространены отношения
управления, базирующиеся на экономических отношениях. Для
управления наиболее принципиальными являются два типа отно
шений: отношения, возникающие при разделении и кооперации
труда в процессе совместной трудовой деятельности ассоцииро
ванных собственников, и отношения найма (возмездные отноше
36
Менеджмент
Вводная глава
ния), возникающие между собственниками и пользователями
средств производства.
При совместной работе ассоциированных собственников воз
можность выработки управленческих команд и готовность их вы
полнения проистекает из потребности специализированных про
изводителей координировать свои действия с целью наиболее эф
фективного достижения результатов этой деятельности. В данном
случае отношения управления базируются на заинтересованности
участников производственного процесса, являющихся одновременно
собственниками средств производства, в получении оптимального
конечного результата совместной трудовой деятельности. Из ска
занного следует, что в условиях общественной собственности на
средства производства не управление должно стимулировать появ
ление у участников производственного процесса заинтересованно
сти в высоких конечных результатах, а наоборот, заинтересован
ность в конечных результатах является основой возможности
управления. И если этого нет, то причины отсутствия следует ис
кать в первую очередь в отношениях собственности.
В случае, когда основу отношений управления составляют от
ношения найма, возможность осуществления управленческих ко
манд и готовность их исполнения заключается в отчуждении поль
зователя средств производства от средств производства. Собствен
ник получает возможность командовать в связи с тем, что он,
открывая производителю доступ к средствам производства, высту
пает в роли хозяина и нанимателя производителя. Производитель
же готов выполнять команды, так как за это выполнение по усло
виям найма он получает вознаграждение. В данном случае также
осуществляется координация совместной деятельности для дости
жения наилучшего результата. Однако в конечном результате не
посредственно заинтересован только собственник, производитель
же на конечный результат ориентирован косвенно, посредством
управленческих команд. В рассматриваемом случае, так же как и в
предыдущем, отношение управления задается отношением собст
венности, поэтому, если отношение управления ослабевает,
причиной этого являются в большинстве случаев отклонения, воз
никающие либо в функционировании механизма реализации
отношений собственности, либо же в самих отношениях собствен
ности.
Ранее уже говорилось, что в основе управления, с одной сторо
ны, лежит потребность и возможность субъекта управления управ
Менеджмент
37
2.
Теоретический взгляд на природу, сущность и развитие управления
лять и, с другой — потребность и возможность объекта управления
выполнять управленческие команды.
Потребность управлять, отражая определенные внутренние по
требности субъекта управления, выступает по отношению к ним
средством их удовлетворения. Поэтому его управленческая деятель
ность приобретает определенную направленность в зависимости от
того, какие мотивы побуждают субъекта управления к руководству,
какие цели он при этом преследует. В том случае, когда цели управ
ления (желаемое состояние объекта или желаемый результат его
функционирования) совпадают с целями, преследуемыми субъек
том управления, последний ориентирован на наиболее эффектив
ное управление. Для того чтобы это существовало, необходимо со
блюдение двух условий. Первое: субъект управления не должен
иметь возможности достижения своих целей за счет управленческой
деятельности вне зависимости от достижения целей управления.
Второе: степень достижения субъектом управления своих целей за
счет управленческой деятельности должна находиться в прямой за
висимости от степени достижения целей управления.
Полная привязка потребности субъекта управления управлять
к результатам функционирования объекта управления наблюдает
ся в том случае, когда субъектом управления является субъект соб
ственности. Если субъектом управления является не собственник,
а исполнитель, призванный реализовывать функцию управления,
потребность управлять у субъекта управления объективно не связа
на непосредственно со стремлением получения наилучшего конеч
ного результата.
Более того, эта потребность зачастую связана со стремлением
субъекта управления удовлетворять свои личные потребности, ис
пользуя управление, но не ориентируясь при этом на конечные ре
зультаты, а в определенных случаях и во вред конечным результа
там. Чтобы предотвратить данную ситуацию, собственник должен
создавать такую систему вознаграждения и стимулирования управ
ленца, которая, с одной стороны, соответствовала бы его мотива
ционной структуре и, с другой — зависела бы от степени достиже
ния целей управления, т.е. от результатов функционирования объ
екта управления.
Как уже говорилось, управление лимитируется и задается не
только характеристиками и состоянием потребности субъекта
управления управлять, но и наличием у субъекта управления воз
можности осуществлять управление. Необходимо различать две
38
Менеджмент
Вводная глава
стороны этой возможности. Первая связана с организационнотех
ническими аспектами управления. Имеются в виду наличие у ра
ботников системы управления, необходимых каналов связи и пере
дачи информации, доступность необходимой техники управления
и т.п. Это все исключительно важные условия, определяющие воз
можность субъекта управления осуществлять управление. Однако
каждое из этих условий скорее определяет уровень эффективности
осуществления управленческих процедур и качество управленче
ского труда, чем принципиальную возможность или невозмож
ность субъекта управления осуществлять управление.
Второй стороной является наличие у субъекта управления ры
чагов воздействия на объект управления, с помощью которых мож
но побуждать его выполнять управленческие команды.
Это означает, что возможности субъекта управления управлять
коренятся в возможностях и готовности объекта управления вы
полнять управленческие команды. Что же обусловливает возмож
ность и потребность объекта управления подчиняться управленче
ским командам? Очевидно, на данный вопрос не может быть одно
значного ответа, так как в зависимости от условий для отдельных
случаев могут быть выделены соответствующие этим случаям веду
щие причины.
Если объект управления (в нашем рассмотрении производи
тель) не является собственником средств производства, то его го
товность и возможность выполнять управленческие команды свя
заны в первую очередь с тем, насколько его потребности будут
удовлетворены в результате выполнения управленческих команд, а
также с уровнем квалификации, которым он обладает, его произ
водительными возможностями. В этом случае противоречие между
субъектом и объектом управления находит разрешение в выработке
Достарыңызбен бөлісу: |