1 библиотека журнала «ДШ» Библиотека журнала
жүктеу/скачать 0,53 Mb. Pdf көрінісі
|
moiseev-09
| 87
БИБЛИОТЕКА ЖУРНАЛА «ДШ» 86 № 4, 2001 г. БИБЛИОТЕКА ЖУРНАЛА «ДШ» — имеет место создание подразделений и должностных постов в системах управления без необходимого обоснования, увязки с ре* альными потребностями школы и необходимыми функциями; новые объекты зачастую “не встроены” в общую организационную структу* ру управления; — некоторые структурные подразделения абсолютно не соответ* ствуют своим наименованиям и идеям; — наблюдается недостаточная специализация управленческих фун* кций и кооперация управленческого труда в системах управления; — в системах управления имеют место ситуации внутренней кон* куренции и конфликты между отдельными субъектами и подразде* лениями, что свидетельствует о несогласованности между частны* ми и общими интересами; — структуры управления не имеют целевого характера, они не ори* ентированы на конкретные конечные результаты; — наблюдается несоответствие между полномочиями и ответ* ственностью различных субъектов управления, особенно в ходе де* легирования задач и работ с верхних уровней на нижние; Недостаточное качество и зрелость частных организационных ме* ханизмов управления дает о себе знать тем, что для многих конкрет* ных управленческих функций не выстроены целостные, полные ло* гические структуры действий, в них имеются разрывы, недостающие звенья. Многие функции не имеют надежных методов реализации, управ* ленческих технологий. Речь идет, в частности, об анализе и прогнозе изменений внешней среды и социального заказа на образование, са* моанализе потребностей и возможностей объектов управления (что связано с недостатками их научного осмысления и описания), диаг* ностике потребностей и возможностей учащихся, экспертизе инно* вационных проектов, разработке целевых программ развития (ны* нешние программы носят зачастую нецелевой и несистемный харак* тер), мотивации персонала на оптимальное функционирование и раз* витие, личностный рост. В рамках организационных механизмов управления развитием уп* равляемых объектов имеется несбалансированность между элемен* тами, касающимися разработки новшеств, и элементами, касающи* мися их освоения. — стимулирование инновационной деятельности; — внутренняя экспертиза результатов образовательной и обеспе* чивающей деятельности; — экспертиза исследовательских, экспериментальных, инноваци* онных проектов и их реализации; — организация программно*методического и материально*техни* ческого обеспечения и т.д. В более широком плане можно сказать, что в общем составе функ* ций управления и строении управляющих систем имеют место: — слабое развитие объективно необходимых функциональных под* систем, ориентированных на управление обучением и воспитанием, персоналом и материально*техническим обеспечением и др.; — низкий уровень интеграции между существующими подсисте* мами управления; — отсутствие оптимального баланса между функциями, нацелен* ными соответственно на обеспечение функционирования и разви* тия школы; — отсутствие целевых подсистем управления, ориентированных на главные общие цели школы и подчиняющих себе функциональные подсистемы. Некачественная реализация управленческих функций предопреде* лена недостатками организационных структур и организационных механизмов внутришкольного управления. Организационным структурам действующих систем управления присущи следующие наиболее распространенные недостатки: — эти структуры являются недостаточно гибкими, подвижными; — они не отражают всей необходимой для реализации потребнос* тей школы полноты состава управленческих функций; — в оргструктурах недостаточно развиты горизонтальные связи между субъектами и подразделениями, что приводит к дублирова* нию, несогласованности в действиях, перегрузке верхнего уровня управления; — в общей структуре внутришкольного управления ощущается не* достаток субъектов, специально занимающихся развитием школы; — существует нестыковка между заявленными целями и функция* ми различных субъектов управления и конкретными формулировка* ми их функциональных обязанностей; |