Общественное
жүктеу/скачать 4,1 Mb. Pdf көрінісі
|
к Лисицин
- Бұл бет үшін навигация:
- 13.6. Приватизация в здравоохранении
| 4-
я модель хозрасчета соответствует полному хозяйственному расчету, включающему самоокупаемость и самофинансирование, полную самостоятельность предпринимателя, действующего в соответствии с законами и нормативными документами. Все необходимые фонды формировались в этом случае в зависимости от целей и задач предприятия, условий его деятельности, потребностей и устава по решению предпринимателя, согласованному с коллективом. Как правило, там работали частные медицинские учреждения и кооперативы. Новый хозяйственный механизм в здравоохранении позволил сформировать механизмы деятельности медицинских учреждений, необходимые для более глубоких экономических преобразований, введения медицинского страхования, формирования частной (приватной) системы здравоохранения, наряду с государственной и муниципальной. Главными элементами нового хозяйственного механизма, необходимыми для последующих преобразований, были ценообразование, взаиморасчеты, контроль качества медицинского обслуживания, заинтересованность в экономии ресурсов - повышении экономической эффективности. Ниже в описанном виде НХМ не применяется, но он важен в развитии здравоохранения страны. 13.6. Приватизация в здравоохранении В постановлении по этому вопросу в 1993 г. было сказано о необходимости разработки и принятия законов по приватизации особо социально значимых объектов, в том числе в здравоохранении. В 1991 г. некоторым учреждениям здравоохранения удалось получить разрешение на аренду с правом выкупа по Закону «Об аренде», существовавшему в СССР. В последующем эти учреждения стали акционерными предприятиями, работающими по Закону «О предприятиях и предпринимательской деятельности». В действующем плане государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий и учреждений также не было специального раздела о приватизации в здравоохранении, хотя имеется ряд ограничений на приватизацию санитарно-эпидемиологических учреждений и учреждений социальной защиты. Была разрешена приватизация аптечных учреждений и предприятий медицинской промышленности. На территориальном уровне в особых случаях в порядке исключения принимались решения о приватизации отдельных медицинских учреждений. Переход от государственной формы собственности к негосударственной называется разгосударствлением. Приватизацией называется переход к частной или максимально приближенной к частной, например, к акционерной форме собственности. Основными способами приватизации являются: аукционная продажа, конкурсная продажа, прямая продажа, выкуп арендованного имущества. В качестве источников средств при приватизации государственного имущества могут быть использованы: - личные сбережения граждан; - собственные средства юридических лиц (предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, общественных объединений и т.д.); - заемные средства (кредиты банков и других кредиторов); - иностранные инвестиции. На первом этапе приватизации в качестве источника средств для приватизации государственной собственности использовались приватизационные чеки. Способ приватизации определялся соответствующим учреждением по управлению имуществом в зависимости от численности работающих и стоимости основных фондов. Мелкие предприятия с численностью работающих до 200 человек и стоимостью основных фондов на 01.01.92 менее 1 млн руб. подлежали продаже на аукционе или по конкурсу. Предприятия, имеющие более 1000 работников и основные фонды стоимостью свыше 50 млн руб., преобразовывались в акционерные общества. Остальные предприятия могли быть приватизированы любым из установленных способов. Наибольшее распространение получила приватизация государственной собственности путем ее жүктеу/скачать 4,1 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|