Лекция 4. Социально-культурная политика Республики Казахстан

отдельно взятого региона в рамках обоснованно отобранных и внедряемых социально-
культурных норм и отношений. Социально-культурная политика государства представляет 
собой совокупность норм и принципов, используемых в государственном руководстве 
социальными и культурными процессами в обществе. 
На практике выделяют, как правило, несколько уровней социально-культурной политики: 
международный, федеральный, региональный, локальный (местный). Социально-культурную 
политику характеризуют разнообразие бытующих в науке и практике моделей, вариативность 
содержания, опора на конкретные приоритеты культурного развития своего региона (области, 
края, города, района), социокультурные инициативы общественности и отдельных граждан. 
Принципиальным для выяснения сущности социально-культурной деятельности 
является вопрос о соотношении культурной и социальной политики государства. Как 
известно, это взаимодействие носит двусторонний характер.(Культурная политика 
преследует социальные цели, культура призвана практически участвовать в делах общества, 
решать общественные задачи7)В то же время общество кровно заинтересовано в росте 
культурного потенциала, повышении социального статуса учреждений и институтов, 
действующих в сфере культуры. 
Характеристика и оценка соотношения социальной и культурной политики неизбежно 
касаются и другого вопроса - соотношения прав и обязанностей личности и государства в 
социально-культурной сфере. Как известно, развитие этой сферы напрямую связано с её 
высвобождением из-под административно-бюрократического контроля, регламентирования 
со стороны государственных органов. Но свободное развитие социально-культурной сферы 
зависит и от того, насколько свободен сам человек в своей социально-культурной 
деятельности, в реализации своих прав и свобод, гарантированных в «Законе Республики 
Казахстан О культуре» (15.12.2006), - прав на отдых, на творчество, на выбор ценностей, на 
пользование культурными благами, на получение гуманитарного и художественного 
образования, на объединение с другими людьми на основе общих интересов и т.д. 
На государство возлагаются широкие обязанности по отношению к социально-
культурной сфере, но в то же время оно не правомочно допускать здесь административное 
вмешательство, жесткую регламентацию. Именно этот принцип закладывается в фундамент 
государственной социально-культурной политики. 
Мы часто не задумываемся о социальных последствиях принимаемых государством мер, 
поскольку социально-культурную деятельность нельзя выделить как обособленное 
автономное направление, а следует рассматривать как часть единого процесса политической, 
экономической, социальной деятельности общества. 
Эффективность государственной политики непосредственно зависит от мер, 
принимаемых государственными структурами в отношении сферы культуры и досуга, 
действующих внутри нее социально-политических и экономических, хозяйственных 
механизмов. 
Эта сторона социально-культурной политики длительное время у нас недооценивалась и 
по-настоящему не рассматривалась. В течение многих десятилетий соотношение культурных 
и социальных начал постоянно оказывалось деформированным. В соответствии с жестким и 
однонаправленным социальным заказом функция культуры практически сводилась лишь к 
обслуживанию социальной политики, к участию в решении идейно-воспитательных задач. 
Вместо повышения это приводило к падению социальной эффективности культурной сферы, 
вместо наращивания культурного потенциала - к его кризису. 

Во множестве решений и постановлений, принимавшихся в доперестроечный период по 
вопросам культуры и досуга, не было глубокого понимания их комплексности. Вольно или 
невольно игнорировался сам факт того, что проблемы культуры и досуга, по существу, 
являются причинами и следствием проблем политических, экономических, социальных. 
На практике это вылилось в массу документов по работе клубов, библиотек, парков, 
музеев и многих других учреждений культуры и досуга, не связанных единой социально и 
экономически обоснованной концепцией. В настояшее время возникла необходимость 
целенаправленной, научно выверенной государственной политики в социально-культурной 
сфере. 
Говоря о субъектах социально-культурной политики, мы невольно касаемся понятий 
элиты и элитарности, всегда обязательно имевших под собой прочное социально-культурное 
основание. История Казахстана и её современность полны свидетельств существования 
различных духовных элит, их зарождения, развития, стабилизации, умирания. При этом 
культурная политика в условиях тех или иных общественных формаций неизбежно сводилась 
к выращиванию и всяческой поддержке оптимальных, лояльно настроенных культурных элит 
и одновременно к подавлению элит нежелательных, независимых, не «вписывающихся» в 
установленные идеологические рамки. 
Государство объективно обязано всячески поощрять создание и развитие различных 
параллельных и альтернативных ему и друг другу общественных, неформальных 
коммерческих, предпринимательских инициатив и структур в социально-культурной сфере, 
включая, например, организацию негосударственных центров досуга, театров, учебных 
заведений, научных учреждений, издательств и т.д. Отсюда становится очевидной огромная 
историческая, гражданская, юридическая и нравственная ответственность субъектов 
социально-культурной политики. 
Социально-культурная досуговая сфера — одно из важнейших направлений 
деятельности государства. Она имеет целью создание необходимых социально-
экономических, правовых и организационных условий и гарантий для развития сети и 
ресурсов различных социально-культурных институтов, реализации на их базе творческого 
духовного потенциала детей, подростков, взрослых в интересах обновления общества. Это и 
осуществляемая в рамках возможностей и правомочий государства координация 
деятельности различных формирований и структур в сфере культуры и досуга: 
общественных организаций, фондов, движений и др. 
Политика в социально-культурной среде как важнейшая часть всей культурной политики 
направлена на законодательную защиту духовной жизни от политического манипулирования, 
экономических потрясений, национальной замкнутости. 
Государственная политика в сфере культуры и досуга направлена в будущее - в этом ее 
практическая значимость для общества в целом и для каждого его члена в отдельности. 
Культурная политика государства и пути ее реализации находят отражение в 
государственных программах сохранения и развития культуры. Государство берет на себя 
обязательства перед гражданами обеспечивать условия для общедоступности культурной 
деятельности, культурных ценностей и благ. 
В этих целях федеральные и местные органы самоуправления обладают правом 
использовать налоговую и ценовую политику для более широкого вовлечения детей и 
взрослых в творчество и самообразование, занятия любительским искусством и ремеслами. 
Перед федеральными и местными структурами открыта возможность с помощью налоговых 
льгот, кредитов, приоритетной передачи зданий и иных способов стимулировать 

деятельность государственных и других (общественных, частных) предприятий и 
организаций культуры и искусства, развивать их материально-техническую базу. При 
необходимости местные органы могут принять долевое участие в финансировании 
негосударственных социально-культурных объектов. 
Огромный социальный смысл в государственной политике приобретает гуманитаризация 
всей образовательной системы, включая всеобщее эстетическое и массовое начальное 
художественное образование. Приоритетной государственной поддержкой пользуются школы 
искусств, студии, курсы, другие специальные учреждения, бесплатные библиотечные услуги 
и любительское искусство, которые должны быть сохранены для всех слоев населения. 
Именно государство вместе с меценатами, спонсорами, благотворительными фондами и 
организациями способно взять под покровительство юные таланты, творческую молодежь, 
дебютантов, начинающие коллективы, не посягая на их творческую независимость. 
Государственный патронаж в области культуры распространяется на наименее экономически 
и социально защищенные слои и группы населения. 
Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления в 
обязательном порядке обеспечивают права, свободы и самостоятельность всех субъектов 
социально-культурной деятельности, защищают эти права и свободы законодательной и иной 
нормативной деятельностью. Для преодоления возможного монополизма в сфере 
производства и распространения культурных ценностей государство оказывает содействие 
созданию альтернативных социально-культурных организаций, предприятий, ассоциаций, 
творческих союзов и иных объединений. 
Государство берет на себя ответственность за выявление, учет, изучение, реставрацию и 
охрану памятников истории и культуры. Федеральные и местные органы управления своей 
важной функцией считают содействие сохранности и использованию таких памятников, 
находящихся в частной и коллективной собственности, постановку особо значимых из них на 
государственный учет. Государство обладает приоритетным правом приобретения 
культурных ценностей, находящихся в частном владении, с помощью закона регулирует 
права и обязанности владельцев. 
Творчески одаренные люди, в первую очередь дети, а также малообеспеченные группы 
населения, практически лишенные доступа к духовным ценностям, остро нуждаются в 
особой поддержке со стороны государства. 
В зависимости от задач, специфики содержания, объемов и масштабов различаются 
такие уровни социально-культурной политики, как международный, федеральный, 
региональный, локальный (местный). Для социально-культурной политики на любом из её 
уровней характерна многосторонность соотношения двух главенствующих понятий этой 
политики - «объекта» и «субъекта». Диалектика этого соотношения, их взаимодействия и 
взаимозависимость являются предметом особого изучения и анализа. 
Реальными субъектами социально-культурной политики по праву считаются 
государственные органы, негосударственные (общественные) формирования и деловые 
(коммерческие) структуры. 
Главными инструментами для субъекта социально-культурной политики, которые четко 
очерчивают её задачи и специфику, являются исходные документы, которые разрабатываются 
в следующей последовательности: 1) концепция, 2) проект и (или) программа, 3) бизнес-план, 
медиаплан (план рекламно-информационного обеспечения), мастер-планы и т.д. В 
реализации социально-культурной политики практически задействованы все учреждения и 

организации социально-культурной сферы, средства массовой информации, основные 
социально-демографические группы населения. 
Каждый из субъектов, руководствуясь собственными интересами и идеями, порознь или 
совместно с другими выходит в социально-культурную сферу со своими концепциями, 
проектами, программами и инициативами. В этих целях он находит и максимально 
использует многочисленный актив разработчиков (идеологов), организаторов и исполнителей 
- непосредственных участников процесса реализации и регулирования социально-культурной 
политики. 
Представители перечисленных категорий с полным правом пользуются социальным 
статусом культурного политика. Необходимо подчеркнуть, что сам термин «культурный 
политик» несет в себе широкий общественный смысл, он распространяется не только на 
физических (граждан), но и юридических лиц - государственные и негосударственные 
организации, предприятия, общественные формирования. 
В практике социально-культурной деятельности государственных учреждений и 
общественных организаций само понятие культурной политики используется в нескольких 
значениях. Различным специализированным областям социально-культурной деятельности 
(досуг, образование, искусство, спорт, реабилитация и др.) в зависимости от возложенных на 
них общественных функций также соответствует особая по содержанию социально-
культурная политика. Каждый из уровней этой политики опирается на определенный круг 
задач и концептуальный подход, направленный на их решение. При современной
1
системе 
общественного разделения труда социальная и экономическая эффективность принимаемых 
решений обеспечивается за счет обязательного участия всех трех сторон - субъектов 
управления отраслью культуры, экспертов-специалистов (ученых) и представителей 
общественности, выступающих в роли исполнителей решений. 
Совместная выработка и реализация управленческих решений самым активным образом 
влияют на конструктивность социально-культурной политики, позволяют добиваться гибкого 
сочетания долговременных стратегий и оперативных тактических шагов при подходе к 
проблемам. 
Социально-культурную политику правомерно рассматривать как необходимый источник 
и закономерный результат создания и осуществления различных концепций социально-
культурной деятельности. 
Статус социально-культурной политики определяется ее исторической, гражданской, 
юридической и нравственной ответственностью, которую разделяют все реализующие ее 
субъекты. Привлечение к участию в формировании и реализации социально-культурной 
политики как можно большего числа субъектов возможно при создании соответствующего 
социально-культурной инфраструктуре региона (города, района) инвестиционного механизма. 
Основанием такого механизма может служить перераспределение полномочий и зон 
ответственности между законодательными и исполнительными ветвями власти, 
муниципальными учреждениями, юридическими лицами, не входящими в систему 
муниципальных органов, и гражданами. 
В этих случаях ответственность законодательной власти (городской или областной Думы, 
городского совета или собрания) ограничивается принятием концепции социально-
культурной политики. Именно депутатам, выступающим от имени жителей, дается право 
определять приоритеты культурного развития региона. Принятию концепции предшествует 
её достаточно подробная экспертиза, обоснованно доказывающая актуальность, реалистич-

ность и социально-экономическую эффективность выдвигаемых целей и приоритетов 
деятельности. 
Ответственность исполнительной власти (администрации области, города, района) 
состоит в разработке механизма реализации концепции и её ресурсного обеспечения. Этот 
механизм включает принятие нормативных документов и обеспечение межведомственного 
подхода в разработке и реализации социально-культурных проектов и программ. 
Инструментом этой политики являются гуманитарные социально-культурные 
технологии, широко используемые в образовании, искусстве, социальной работе, в области 
досуга, спорта и межэтнического сотрудничества, распространяемые на средства массовой 
информации, развитие хозяйственных укладов, систему государственного управления, то 
есть на всё то, что входит в предмет социально-культурной деятельности. 
При этом следует подчеркнуть, что социально-культурная политика как любая 
управленческая деятельность предполагает выполнение в определенной последовательности 
основных управленческих функций. 
Это сбор, обработка, систематизация, оценка и анализ необходимой информации; 
выработка на основе собранной информации конкретного плана действий; организация 
выполнения намеченного плана или программы действий; координация усилий, постоянные 
регулирование и контроль, обеспечение обратной связи -получения информации о реакции 
окружающей среды на предпринимаемые в рамках социально-культурной политики действия. 
Главным результатом социально-культурной политики всегда остаётся сохранение, 
обогащение, воспроизводство социально востребованных культурных норм и отношений в 
конкретной среде города или района. Поэтому содержание бытующих в практике субъектов 
РК моделей социально-культурной политики подчиняется, как правило, двум основным 
направлениям. 
С одной стороны - это сохранение (консервация) или воспроизводство необходимого 
уровня культуры, культурной среды, опыта, норм и традиций. С другой - частичное или 
полное изменение культурных норм и традиций, внедрение и поддержка новых подходов в 
культуре. Как «вертикальные», так и «горизонталь-ные» межсубъектные модели социально-
культурной политики отличаются вариативностью, они формируются под влиянием 
общественности и отдельных граждан, зависят от конкретных общественно-политических, 
социально-экономических, культурных ситуаций. 
Концепции, программы, проекты, реализуемые не только на региональном, но и на 
местном, локальном уровне с помощью и на базе средств массовой информации, учреждений 
культуры, образования, социального обслуживания, досуга, спорта, по своей сути являются 
не только убедительным результатом, но и эффективным инструментом социально-
культурной политики. 
Таким образом, при всем разнообразии бытующих в науке и практике моделей 
социально-культурной политики в них постоянно присутствует один и тот же обязательный 
компонент - культурные нормы и традиции. Будучи прямо или косвенно направленной на 
сохранение и изменение существующих норм и традиций либо на внедрение принципиально 
новых элементов, социально-культурная политика неизменно сохраняет главные черты, 
составляющие её ценность и достоинство, - это вариативность её' содержания, опора на 
социально-культурную инициативу и активность общественности и отдельных граждан. 
Для объективного, целостного понимания сути социально-политической реальности 
современного Казахстана немаловажное значение имеет комплексное изучение его 
политической культуры. Как известно, политическая культура аккумулирует в себе 

жизненный опыт всего народа, совокупность важнейших черт национального (и этнического) 
характера, общепринятые в обществе ценности, установки, ориентации, нормы и т.д. 
Политическая культура в обществе является в определенной мере регулирующим фактором, 
который определяет политические и иные действия широких слоев населения. 
Политическая культура отдельной страны, как правило, формируется в процессе 
переплетения различных ценностных ориентаций и способов политического участия граждан, 
национальных традиций, обычаев, способов общественного признания человека, 
доминирующих форм общения элиты и электората, а также других обстоятельств, 
выражающих устойчивые черты цивилизационного развития общества и государства. 
Так, например, история государственного развития США, где сумели выработать единые 
базовые ценности либерализма и демократии, сформировать плюралистическую 
организацию власти, обусловила достаточно деидеологизированные ориентации своих 
граждан, низкую политическую активность последних (вызванную уважением к правящим 
элитам), склонность к использованию легитимных форм политического участия, 
законопослушность, высокий патриотизм и т.д. 
Английскую политическую культуру отличает такая же всеобщность базовых 
политических ценностей, высокий уровень легитимности властей и ответственности элит за 
свои действия, особая почтительность граждан к символам государственности, склонность к 
минимизации конфликтов и поиску согласия между политическими силами. Политико-
культурный облик Германии отличает повышенная законопослушность населения, чуткость к 
правовым регуляторам политического поведения и соблюдению процедур, ответственность 
элит за исполнение своих обязанностей и т.д. 
Казахстан в ХХ веке прошел сложный, трудный, наполненный различными зигзагами 
путь социально-политического, духовно-исторического развития, который, в конечном счете, 
закончился обретением независимости. 
Казахстан 
- 
поликультурная 
страна, 
характеризующаяся 
этнонациональным, 
конфессиональным, региональным и другими формами плюрализма. Полиэтничность 
этносоциальной структуры, в свою очередь, требует обратить внимание на процессы 
мультикультурализации, на необходимость учета разнообразных (этносоциальных, 
религиозных и т.д.) установок в исследовании общественных процессов в переходный 
период. 
Одной из важнейших особенностей казахстанского общества является многообразие 
этнических культур, которое самым непосредственным образом сказалось на национальном 
сознании казахстанцев, на их мировоззрении, ценностно-нормативных установках, а также в 
целом на политической культуре. Изучение ценностных установок населения Казахстана 
важно не только в научном плане, но и с точки зрения государственных интересов. Оно тесно 
связано с такими понятиями, как менталитет народа, ценностная идентификация, 
межнациональное согласие, политическая и духовная культура и т.д. 
В Казахстане, несмотря на многочисленные трудности переходного периода, имеется 
достаточный потенциал для развития демократической политической культуры - это 
экономический, социальный, культурный и духовный опыт адаптации в сложных перипетиях 
жизни. Для дальнейшего развития политической культуры у граждан необходимо 
всесторонне внедрять в жизнь ценности демократии, принципы ненасилия и гуманизма. 
Наша страна в этом вопросе должна ориентироваться отнюдь не только на наличные 
западные модели, но и исходить из особенностей национальной реальности (Евразийского 
типа). 

В казахстанском социокультурном пространстве соприкасаются две ментальности: 
западная и восточная, которые имеют свою специфику. Западный тип ментальности 
рассматривается 
как 
носитель 
культуры 
динамического, 
активистского 
начала, 
ориентирующейся на преобразование внешней реальности (экстравертная форма); восточный 
тип ментальности имеет более традиционалистский вид культуры, нацеленной на 
созерцательное, адаптивное отношение к миру, природе, человеку (интравертная форма). 
В современных условиях, когда осуществляется ускоренная адаптация к рыночным 
реалиям, происходят резкие изменения ценностных ориентаций. Особенно этот момент 
трансформации мышления и поведения характерен для молодежи, так как она является более 
мобильной частью населения. А во взглядах и ориентациях старшего поколения сохраняются 
элементы мировосприятия, традиционного для социалистического периода нашей истории. 
Данный факт следует воспринимать как закономерное явление, характерное для 
исторической преемственности. 
Поскольку в обществе происходят кардинальные изменения ценностных ориентиров 
людей, то они трансформируются в качественно новые ценностные установки, усиливая 
борьбу между старым и новым. Результаты исследований свидетельствуют о том, что 
социально-стратная структура казахстанского общества все больше характеризуется 
формированием и дифференциацией различных больших и малых социальных групп, 
групповых интересов, процессы социального расслоения будут углубляться и дальше, резко 
поляризуя казахстанское общество. 
Материалы различных социологических опросов свидетельствуют о том, казахстанцы 
отдают предпочтение традиционным общечеловеческим, а не политическим ценностям. Это 
свидетельство того, что уже пройден этап активной политизации общественного сознания. 
Для людей становятся важными ценности повседневной реальности. А те злободневные 
проблемы политической жизни общества, которые доминировали в период обретения 
независимости (особенно политического характера), постепенно отходят на второй план. Для 
людей главным являются не дифференцирующие факторы, а то, что создает условия для 
счастливой жизни каждого человека. Разумеется, это не означает, что процессы 
демократизации в Казахстане достигли своего апогея и не имеют особой значимости. 
В современных условиях население Казахстана, независимо от того, в каком разрезе мы 
его рассматриваем - в стратном, этническом, региональном или ином, - разделяет в целом, 
общую 
постсоветскую, 
патриархально-подданическую 
политическую 
культуру 
с 
характерными для нее аполитичностью и низкой политической компетентностью населения. 
Типология основных групп по поведенческой и психологической реакциям людей на 
кризис ценностей позволяет выделить в казахстанском обществе несколько основных групп. 
Общая характеристика этих групп: 
1-я группа. 
В нее входят
люди, 
сохранившие прежние ценности. 
Это сознание можно назвать консервативным по отношению к уже произошедшим сдвигам. 
2-я группа. 
Члены этой
группы в качестве выхода из
кризиса предлагают коррекцию
ценностей. 
Их умонастроение можно характеризовать как либерально-реформаторские. 
3-я группа. Ее представители стремятся решительно порвать со старыми структурами. 
Это нормоотношение базируется на типе сознания, которое можно назвать радикально-
революционаристским (главный стереотип - образ врага). 

4-я группа. 
Позицию людей
можно определить как реально-радикальную, 
поскольку разделяемые ими ценности и формы поведения стоят на фундаменте прошлого, 
не отвергают истории. 
5-я группа. 
Существует
множество людей, 
для которых
кризис ценностей выражается
в полном их разрушении. 
Для них разрушено смысловое поле личности. Это маргинальное сознание. 
Данная типология не жестко фиксирует мироотношение людей, так как по мере развития 
общества и самих индивидов у людей могут происходить различные изменения во взглядах, 
установках и ценностях. Люди могут объединяться, ориентируясь на ценности производства, 
на политическую деятельность, на духовные ценности, а также их могут объединять идеи 
национальной консолидации. 
Создание благоприятных условий жизни для современного человека, в которых он 
чувствует себя подлинным хозяином и творцом своей судьбы, судьбы своей страны, служит 
консолидации позитивных сил общества. Творческая активность человека обусловлена 
усилением социальной политики, обогащением духовной жизни. Не стандартизация 
маргинальной культуры и не консервация архитрадиционных ценностей являются 
катализаторами духовно-нравственного возрождения казахстанского общества. Главное - 
раскрытие особенностей человеческого бытия, его глубокого гуманистического смысла, где 
человек относится к миру (живому и неживому), к людям с любовью и благоговением. 
Пока в новом суверенном Казахстане четкая стратификационная дифференциация по 
этническим параметрам строго не обозначилась. Но основания для этнической конкуренции 
возрастают. В этнодемографическом плане на позицию референтной группы влияет фактор 
удельного веса данного этноса в общей этнодемографической ситуации страны. 
В связи с этим, этнокультурные различия характеризируются высокой дифференциацией, 
но как таковые они становятся предметом разногласий вследствие политизации этничности. 
Поэтому для достижения консенсуса взаимодействующими сторонами важен поиск причин 
политизации различий, а также общих знаменателей взаимодействия. Ведь абсолютизация 
роли негативных этнических стереотипов может дестабилизировать этносоциальную 
атмосферу, создавая поляризацию взглядов. 
В Казахстане явно прослеживается тенденция роста религиозности. Растет число 
мечетей, церквей, увеличивается их влияние на общественную жизнь. Изучение природы 
религиозного стереотипа - отдельная проблема. Важно, чтобы в рамках этого мироотношения 
имел место диалог, а не монолог. Важна установка на диалог с представителями других 
конфессий, поиск универсальных ценностей. 
Основные тенденции, которые можно выделить в развитии политической культуры 
современного Казахстана: 
Во-первых, составляющие системы ценностей, установок, стереотипов среднего 
казахстанца оказываются очень близки независимо от этнических, стратных, региональных, 
возрастных характеристик. Этот факт свидетельствует о единстве народа Казахстана, о 
социально-политической стабильности общества. Но в образе жизни, ценностных 
ориентациях населения Казахстана за последние 5-6 лет произошли большие изменения и 
многие ценности прошлого в настоящее время переосмысливаются. Если раньше 
коллективное решение было приоритетным, то в последнее время нарастает тенденция 
индивидуализации оценочного подхода, стиля поведения, т.е. происходят процессы 
копирования западного образа жизни, в какой-то мере противоречащего национальному 
менталитету казахстанцев. 

Во-вторых, в разных регионах, стратах имеют место различные представления о 
ценностях, но это своеобразие ни в коей мере не исключает, а предполагает наличие в них 
общечеловеческих ориентаций. Поддержка разнообразных политических установок (в 
отличие от нравственных установок) может меняться во времени весьма стремительно, в 
зависимости от хода политических процессов, особенностей социально-экономической 
ситуации и других обстоятельств. Этот факт говорит о высокой потенциальной 
конфликтности сознания людей, их низкой политической компетентности. 
В-третьих, если в условиях идеологизированного советского периода индивидуальный 
политический выбор основывался на тех или иных идеологических категориях (в основном 
доминирующих в обществе), то в сегодняшних реалиях люди, в основном, выбирают ту 
политическую ориентацию, которая представляется им наиболее соответствующей их 
потребностям и интересам, т.е. политический выбор постепенно прагматизируется. Это 
явление характерно для развитых стран. Таким образом, анализ политической, этнической, 
стратной ментальности казахстанского общества через определения ценностно-нормативных 
установок, разнообразных стереотипов может способствовать совершенствованию рычагов 
демократизации общества, повышению уровня политической культуры населения 
Республики Казахстан. 
В-четвертых, создание благоприятных условий для развития всех этнических групп 
Казахстана, усиление консолидационных тенденций в этом процессе, сохранение и развитие 
культурной самобытности, прогрессивных ценностей и традиций жителей всех регионов 
обеспечат более полное и разнообразное приобщение населения республики к сокровищам 
национальной и мировой культуры. 
Развитие национального самосознания личности происходит в условиях разнообразной 
конкуренции (межэтнической, межконфессиональной, межстратной и т.д.). Именно поэтому 
нарушение принципов демократизма, дефицит гуманности порождают защитные 
охранительные механизмы - агрессивность, увеличение социальной дистанции, 
отчужденность и т.д. На личностном уровне эти проблемы актуализируются в зависимости 
от интенсивности этнического поля личности, направленности ценностных ориентаций. 
В политическом менталитете казахстанского общества особо выделяется ориентация на 
традицию. По большому счету традиционность выступает стержнем политической культуры 
любого общества. Она является основой исторического восприятия ментальности. 
Традиционализм в современном Казахстане нашел свое отображение в обыденном сознании. 
Многие исследователи ментальности в политике единодушно отмечают роль исторических 
причин, ставших главными и определяющими современное состояние нации. 
Н.Амрекулов «выводит» менталитет сегодняшнего общества из кочевого образа жизни 
казахского народа. По его мнению, отсутствие традиций земледельческого производства, 
неприспособленность к предпринимательским формам жизнедеятельности породили 
эволюционную, консервативную, инерционную направленность мышления, так называемый 
«посткочевой менталитет». 
Авторы монографии «Эволюция политической системы Казахстана» указывают на 
корпоративность как традиционную черту национального характера, оказавшую 
непосредственное влияние на политический процесс в целом, и на политическое поведение 
людей в частности. Корпоративизм представлен с позиций влияния на формирование 
властных структур родоплеменных связей в казахском обществе. Указывается 
первоначальная значимость этого явления в пределах лишь государственного аппарата, где 

принадлежность к определенному роду истолковывалась «как возможность создания 
отдельных групп, преследующих карьерные интересы». 
Т.Б.Умбеталиева связывает корпоративность политической жизни в Казахстане с 
кровнородственными, земляческими, региональными интересами. В настоящее время 
родственные отношения приобрели скрытый политический характер и влияют как на 
рекрутирование элит, так и на политический процесс в целом. 
На постсоветском пространстве сегодня происходят схожие, по своей сути, 
модернизационные процессы. Они олицетворяют, с одной стороны, идеологическую 
пропаганду расширения традиционного мышления (аппелирование к прошлому, пересмотр 
исторического наследия, изучение языка, следование заветам предков и т.д.); с другой 
стороны, в систему ценностей вводятся новые западно-европейские стандарты. 
Среди множества особенностей политической ментальности в постсоветских 
государствах выделяется система патерналистских устремлений людей. Она характеризует 
исторические традиции советского тоталитарного прошлого и мотивирует зависимость 
индивидов от политической системы. В основе патернализма находится соответствующий 
архетип общественного сознания, непосредственно продуцирующий на «выход» 
политическое поведение. 
Требования - социальных гарантий, справедливого перераспределения общественных 
благ, нравственной ответственности правящей элиты перед народом - стали важными 
элементами, объединяющими культурные стереотипы в целом. При этом важным фактором, 
закрепившим патернализм как архетип культурной традиции, стала мобилизационная модель 
развития. Политическое участие при такой модели предполагает лишь «рамочные» 
стандарты; 
политическая 
инициатива 
рассматривается 
как 
оппозиционирование 
политическому режиму. 
В целом политическая ментальность современного казахстанского общества может быть 
охарактеризована с позиций известной дихотомии «восток – запад». По такому принципу (с 
точки зрения социальной психологии) может быть выделен весь спектр когнитивных, 
эмоциональных и поведенческих структур. 
Такие качества, как консервативность, толерантность, сдержанная эмоциональность, 
спокойное обсуждение политических проблем, сдерживание оппозиционных взглядов, 
принятие социальных порядков соответствующих представлениям об органичном мире, 
персонифицированное мышление детально представляют «суммированный» облик 
восточного человека. 
Политический порядок в казахстанском обществе, основанный на стабильности системы, 
поддерживается, с одной стороны, спецификой режима, с другой - компромиссом 
политического сообщества. Компромиссная ментальность тоже является наглядной 
характеристикой политического поведения сообщества в целом. 

жүктеу/скачать 4,65 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: