http://www.akorda.kz/ru/official_documents/strategies_and_programs
(18.06.2015)
Нурмагамбетов А.А., Чикибаева З.Н.
ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ КАК ДРАЙВЕР КАЧЕСТВА ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ В КАЗАХСТАНЕ
Аннотация. В данной статье раскрыты основные аспекты интернационализации высшего
образования в Казахстане. Основная тематика статьи направлена на обозначение важности и
актуальности интернационализации в рамках обеспечения качества в системе высшего образования.
Ключевые слова: интернационализация, высшее образование, академическая мобильность,
обеспечение качества, Болонский процесс.
На мировом уровне в системе высшего образования обозначены две основные тенденции –
обеспечение качества и интернационализация. Расширение форм международного сотрудничества
институтов высшего образования и обмен опытом являются важнейшим аспектом развития сферы
образовательных услуг. В то время как становление системы высшего образования невозможно
273
осуществить без надлежащего обеспечения качества. Все эти процессы направлены в первую очередь
на укрепление стабильного роста экономики страны, повышение конкурентоспособности на мировом
рынке труда, а также усиление акцента на развитие человеческого капитала.
Актуальность данного вопроса неизменно подчеркивается в стратегических национальных
документах. Так, в Послании Н. Назарбаева народу Казахстана от 10 января 2018 г. развитие
человеческого капитала как основы модернизации отмечено в качестве одной из основных
стратегических задач: «к сфере образования пора относиться как к отдельной отрасли экономики со
своими инвестиционными проектами и экспортным потенциалом». [1]
Для реализации указанной задачи предлагается внедрение нового качества образования. Согласно
Посланию в высшем образовании определены следующие мероприятия: активная реализация
совместных проектов с ведущими зарубежными университетами и исследовательскими центрами,
выстраивание системной политики по поддержке молодых ученых с выделением им квот в рамках
научных грантов, усиление переподготовки преподавателей, привлечение зарубежных менеджеров в
вузы, открытие кампусов мировых университетов, а также законодательное закрепление
академической свободы вузов.
Насущная необходимость в специальных умениях и компетенциях предъявляет к высшему
образованию новые требования. Обеспечение качества играет ключевую роль, поддерживая
образовательные системы и организации образования в осуществлении этих перемен.
В свою очередь международное сотрудничество ведет к расширению границ деятельности вуза и
интеграции международных стандартов. Более того, для вуза международное сотрудничество является
своего рода «окном» в новый мир, что, в свою очередь, модернизирует традиционную систему
образования и привносит инновационные подходы и решения.
Наиболее чётко термин «интернационализации» в контексте обеспечения качества представлен
профессором Университета Амстердама Г.Вит: «Интернационализация – это процесс установления
межкультурного, международного, и глобального измерений в высшем образовании; усиления цели,
функций и предоставления высшего образования; и таким образом улучшения качества образования и
исследований». [2]
Интернационализация высшего образования характеризуется новыми тенденциями, суть которых
сводится к следующим моментам:
усиление конкуренции на международном рынке образовательных услуг;
развитие международной системы аккредитации как инструмента обеспечения качества
образования и укрепления международной трудовой мобильности;
усиление автономии и независимости вузов от государственного регулирования;
развитие обучения в течение всей жизни и создание возможностей для непрерывного обучения.
Тем самым можно проследить гармоничную взаимосвязь обеспечения качества и развития
международного образования, обмена лучшим опытом в реформировании высшего образования в
условиях глобализации.
На национальном уровне Казахстан, как полноценный член европейского образовательного
пространства, проводит реформирование системы высшего образования согласно основным
параметрам Болонского процесса. Европейские стандарты качества высшего образования являются
международным эталоном и определяются в европейском образовательном пространстве совместно
выработанными документами участников Болонского процесса.
Как известно, в ходе Ереванской конференции в 2015 году была представлена новая редакция
Стандартов и рекомендаций для обеспечения качества (ESG)
[3]. Соответствие Стандартам и
рекомендациям ESG является международным показателем развитой системы обеспечения качества
высшего образования.
Если рассматривать интернационализацию в контексте обеспечения качества, можно выявить
общие цели и задачи международного образования в соответствии с ESG:
Политика обеспечения качества отражает связь между научными исследованиями,
преподаванием и обучением и учитывает национальный и внутривузовский контекст. В то время как
академическая мобильность как форма интернационализации ставит своей целью обмен студентами,
научными деятелями, ППС на основе межгосударственных и межвузовских соглашений.
Процедура разработки и утверждения программ должна основываться на результатах
обучения. Европейская система перезачета кредитов ECTS является еще одним важным условием,
способствующим развитию интернационализации образования. Применение ECTS в сочетании с
274
рамкой квалификаций, основанной на результатах обучения, делает программы и квалификации более
прозрачными и облегчает признание квалификаций, в том числе полученных за рубежом.
Студентоцентрированное
обучение
реализуется
через
возможность
построения
индивидуальной траектории обучающихся с учетом личностных потребностей и возможностей.
Информирование общественности обеспечивает доступ к информации о реализуемых
программах, об ожидаемых результатах обучения, о студентах и ППС. В целях привлечения
иностранных и местных студентов необходимо размещение широкодоступной информации на
официальном сайте вузов на русском и английском языках.
Помимо этого, активное привлечение зарубежных профессоров и разработка двудипломных и
совместных программ предоставляет возможность университету не только получить дополнительные
преимущества в международных рейтингах, но и способствовать формированию и развитию умений и
навыков по международным признанным стандартам среди казахстанских преподавателей.
Совместные научно-исследовательские программы и проекты, публикации в соавторстве,
привлечение зарубежных экспертов влияют на качественное улучшение научных достижений.
Стоит также отметить положительные факторы интернационализации, влияющие на всех
стейкхолдеров. С точки зрения студента международное образование предоставляет возможность
обучаться за рубежом, обеспечивает лучшее качество и большую доступность образовательных услуг,
расширяет возможности работы за рубежом. Интернационализация влияет на прирост бюджета
организации образования, улучшение репутации вуза, повышение качества учебных программ. С
национальной точки зрения интернационализация воздействует на искоренение дефицита
квалифицированных кадров, прирост бюджета, построение международной сети.
Как известно, существует ряд форм интернационализации, среди которых академическая
мобильность студентов и ППС, реализация совместных образовательных и двудипломных программ,
проведение совместных исследований, институциональное партнёрство и открытие образовательных
альянсов.
На текущий момент интернационализация в стране находится на следующем уровне:
Академическая мобильность. С 2011 года более 9 тыс. студентов казахстанских вузов прошли
обучение в ведущих вузах мира. Ежегодно наблюдается рост числа участников программы
академической мобильности за счет внебюджетных средств.
Привлечение зарубежных ученых. С 2009 г. в Казахстане также действует программа
привлечения зарубежных ученых в вузы Казахстана за счет бюджетных средств. Ученые и профессора
из ведущих вузов мира читают для казахстанских студентов лекции, проводят мастер-классы и
семинары-тренинги. Совместно с нашими преподавателями они издают учебную, научную и
методическую литературу, пишут статьи для совместной публикации, а также проводят совместные
научно-исследовательские работы. Только за последние четыре года в Казахстан приехало более 6 тыс.
зарубежных профессоров.
Иностранные студенты: Согласно последним данным в 2016-2017 году в вузах РК прошло
обучение более 13 тыс. иностранных граждан. Казахстанские вузы выбирают иностранные граждане
из стран СНГ и таких зарубежных стран, как Афганистан, Индия, Монголия, Китай.
Международные договоры: На сегодняшний день казахстанскими вузами заключено 915
международных договоров с вузами 64-х стран мира. В разрезе регионов по количеству заключенных
международных договоров лидируют страны СНГ. Далее по приоритету следуют страны Европы,
Азии, США.
Совместные и двудипломные образовательные программы: За последний год вузами РК было
разработано более 600 совместных образовательных программ, из которых 273 являются
двудипломными программами.
Дальнейшее повышение уровня качества и международного обмена образовательных услуг
возможно путём реализации определённых рекомендаций.
Во-первых, предлагается более интенсивно проводить работу по обеспечению качественной
подготовки студентов, а также преподавателей и сотрудников вузов по иностранным языкам,
формирующей адекватный для участия в программах международного сотрудничества уровень
владения языками.
Во-вторых, необходимо расширить финансирование программ академической мобильности, в
частности, предусмотреть оплату обучения. В целях стабильности академической мобильности,
необходимо при выборе вуза-партнёра учитывать взаимный интерес обеих сторон. Целесообразным
считается создание единой онлайн-платформы для обучающихся, прошедших программу
275
академической мобильности, а также обеспечение информационной поддержки мобильности с
механизмом постоянного мониторинга проблем и достижений. На уровне структурных подразделений
предлагается определить функции наставника, курирующего деятельность студента, участвующего в
программе академической мобильности, и содействующего его успешной реализации.
По вопросу процесса оттока научно-исследовательского потенциала и «утечки мозгов» в условиях
реализации программы академической мобильности предлагается расширить стимулы по
дальнейшему трудоустройству выпускников данной программы.
В-третьих, в рамках актуализации вопроса инклюзивности академической мобильности
рекомендуется определить квоту от общего числа мест, выделяемых на академическую мобильность,
для категории социально уязвимых студентов при отправлении за рубеж. Предусмотреть финансовые
средства из бюджетных и внебюджетных средств вузов для организации языковой подготовки
социально уязвимых категорий студентов.
В-четвертых, систематизировать работу по привлечению иностранных студентов. В ряд основных
мероприятий по созданию условий для привлечения иностранных студентов в казахстанские вузы
входят расширение спектра образовательных программ на английском языке, усиление
информационной оснащенности на сайте вузов, предоставление соответствующей инфраструктуры и
условий для приёма иностранных студентов, проведение курсов повышения языковых компетенций
ППС.
В-пятых, следует акцентировать внимание не только на привлечении иностранных студентов, но и
зарубежных профессоров. «Входящие» или приезжающие зарубежные академические лекторы
являются лучшей возможностью продемонстрировать экономическую эффективность обратной
интернационализации. В сравнении с иностранным студентом, один зарубежный профессор может
преподавать десяткам, даже сотням местных студентов, хотя расходы по найму профессоров будут
распространяться на всю группу студентов. Привлечение зарубежных специалистов способствует
развитию менеджмента и управления вузами, генерации новых подходов к организации
образовательной и управленческой деятельности, ведет к широкому обмену опытом между
зарубежными и казахстанскими специалистами в сфере образования. В связи с этим требуется
разработка критериев оценки топ-менеджеров для повышения эффективности привлечения
зарубежных специалистов.
В-шестых, для улучшения позиций казахстанских вузов в глобальных рейтингах необходимо
разработать стратегию интернационализации, которая должна предусматривать выделение целевых
финансовых средств на поддержку вузов-лидеров с целью развития интернационализации. Стратегия
должна включить в себя и мероприятия по созданию образовательного хаба.
В заключение хотелось бы отметить, что дальнейшая работа по развитию интернационализации
деятельности вузов и обеспечению качества образовательных услуг приведет к повышению качества
обучения и исследований, формированию необходимых профессиональных компетенций
выпускников, приобретению международного признания и репутации, повышению национальной и
международной конкурентоспособности, противостоянию вызовам и угрозам развития Казахстана в
глобальной среде.
Достарыңызбен бөлісу: |