Орган по сертификации. Общие положения

Политика и процедуры, в соответствии с которыми функционирует орган по сертификации, а также управление ими, не должны иметь дискриминационного характера. Процедуры не должны использоваться таким образом, чтобы мешать или препятствовать доступу заявителей, за исключением тех случаев, которые предусмотрены в настоящем стандарте.

Услуги органа по сертификации должны быть доступными для всех заявителей, чья деятельность попадает в заявленную им сферу деятельности (область аккредитации). Не следует устанавливать никаких неприемлемых финансовых или других условий. Оказание услуг поставщику не должно быть обусловлено объемами выпускаемой продукции или его членством в какой-либо ассоциации или группе, а сертификация не должна зависеть от количества уже выданных сертификатов.

Критерии, по которым оценивается продукция поставщика, должны соответствовать требованиям, установленным в стандартах на продукцию.

Орган по сертификации должен ограничить свои требования, оценку и решение по сертификации только теми вопросами, которые имеют конкретное отношение к сфере действия рассматриваемой области сертификации.

Организационная структура

Структура органа по сертификации должна быть такой, чтобы обеспечивать достоверность проводимой им сертификации продукции.

Орган по сертификации должен:

а) быть объективным;

б) нести ответственность за решения, касающиеся выдачи, подтверждения, продления, приостановления действия и аннулирования сертификата;

в) назначить руководство (комиссию, группу или лицо), которое несёт полную ответственность за:

1) проведение испытаний, контроля, оценки и сертификации в соответствии с настоящим стандартом;

2) формулировку политики, определяющей деятельность органа по сертификации;

3) решения в области сертификации;

4) надзор за осуществлением своей политики;

5) надзор за финансовой деятельностью органа по сертификации;

6) делегирование полномочий комиссиям (группам, отдельным лицам) с тем, чтобы они осуществляли определённую деятельность от его имени;

7) техническое обоснование выдачи сертификата

г) иметь документы, подтверждающие правоспособность органа по сертификации;

д) иметь документированную структуру, которая гарантирует беспристрастность его действий, в том числе Положение, обеспечивающее при проведении сертификации беспристрастность органа по сертификации; данная структура должна обеспечивать возможность участия всех сторон, заинтересованных в развитии политики и принципов, касающихся функционирования системы сертификации;

е) обеспечивать уверенность в том, что каждое решение по сертификации принимается лицом (лицами), которое (которые) не проводило (проводили) оценку;

ж) иметь права и обязанности, соответствующие выполняемой им деятельности по сертификации;

з) иметь технические средства и материалы, необходимые для осуществления деятельности;

и) обладать финансовой стабильностью и ресурсами, необходимыми для проведения работ по сертификации;

к) иметь (нанимать) достаточный по численности персонал, имеющий необходимое образование, подготовку, технические знания и опыт для выполнения процедур по сертификации, возглавляемый руководством органа по сертификации;

л) располагать системой качества, обеспечивающей уверенность в возможности органа по сертификации осуществлять сертификацию продукции;

м) располагать политикой и процедурами, позволяющими отличать сертификацию продукции от любой другой деятельности, которыми занимается орган по сертификации;

н) руководитель и персонал органа по сертификации должны быть свободны от коммерческого, финансового или любого другого давления, которое может оказать влияние на результаты процесса сертификации;

о) иметь официальные правила и структуры назначения и функционирования всех комиссий, занятых в процессе сертификации; такие комиссии не должны зависеть от коммерческого, финансового или другого давления, которое могло бы повлиять на их решения; только структура, в которой члены подбираются по принципу балансирования интересов и в которой не преобладает ни один из частных интересов, может удовлетворить этому условию;

п) гарантировать конфиденциальность, объективность и справедливость процесса сертификации, а также то, что орган по сертификации не будет:

1) поставлять и/или проектировать ту продукцию, которую он сертифицирует;

2) оказывать консультационные услуги заявителю, чтобы помочь ему преодолеть препятствия при сертификации заявленной продукции;

3) предоставлять любые продукцию (услуги), которые могли бы повлиять на конфиденциальность, объективность или справедливость процесса сертификации продукции и принятия решений.

р) иметь установленный порядок рассмотрения апелляций, жалоб и спорных вопросов, поступивших от поставщиков или иных сторон и касающихся проведения сертификации и/или связанных с ней вопросов.