Программа дисциплины «Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий»

Аккредитация включает следующие основные этапы:

      1) прием, рассмотрение заявки и представленных документов;

      2) заключение предаккредитационного договора;

      3) экспертиза представленных документов;

      4) обследование заявителя по месту нахождения;

      5) принятие решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации;

      6) заключение постаккредитационного договора, утверждение области аккредитации и выдача аттестата аккредитации либо прекращение предаккредитационного договора.

      Представление и рассмотрение заявки

      Заявитель представляет в орган по аккредитации следующие документы:

      1) заявку на аккредитацию;

     2) нотариально засвидетельствованные копии документов, устанавливающие юридический статус заявителя;

      3) заявляемую область аккредитации на бумажном и электронном носителях;

      4) паспорт для испытательных, поверочных, калибровочных лабораторий (центров), юридических лиц, осуществляющих метрологическую аттестацию методик выполнения измерений;

      5) сведения о персонале, выполняющем работы по оценке соответствия, для органов по подтверждению соответствия.

      Заявитель в зависимости от выбранного им нормативного документа предоставляет соответствующую информацию.

      Все документы, за исключением заявки, представляются в двух экземплярах.

      В случае, если заявка и (или) прилагаемые к ней документы не соответствуют установленной форме либо представлены не в полном объеме, орган по аккредитации в течение пяти рабочих дней, исчисляемых со дня их поступления, возвращает заявителю документы с указанием причин возврата.

      Предаккредитационный договор

      Предаккредитационный договор заключается между органом по аккредитации и заявителем.

      Существенными условиями предаккредитационного договора являются:

      1) предмет договора;

      2) права и обязанности сторон;

      3) стоимость работ;

      4) ответственность сторон.

      Типовой предаккредитационный договор утверждается уполномоченным органом.

      Предаккредитационный договор прекращается в следующих случаях:

      1) ликвидации юридического лица;

     2) расторжения договора в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан;

      3) неустранения в установленный органом по аккредитации срок несоответствий, выявленных при экспертизе документов или обследовании заявителя по месту нахождения;

      4) обнаружения органом по аккредитации при повторной экспертизе документов или при повторном обследовании по месту нахождения заявителя несоответствий, указанных соответственно в первоначальном заключении эксперта-аудитора по аккредитации или в отчете группы по обследованию;

      5) принятия органом по аккредитации решения об отказе в аккредитации.

      Экспертиза документов

      Экспертиза представленных документов осуществляется в срок не более тридцати рабочих дней, исчисляемых с момента заключения договора.

      Для проведения экспертизы органом по аккредитации назначается эксперт-аудитор по аккредитации.

      Заключение эксперта-аудитора по аккредитации должно содержать:

      1) оценку соответствия представленных документов критериям аккредитации;

      2) указания на несоответствие документов по конкретным критериям (при наличии несоответствий);

      3) рекомендации по корректировке представленных документов (при необходимости) и порядок подтверждения заявителем выполнения этих рекомендаций;

     4) выводы о соответствии или несоответствии представленных документов критериям аккредитации.

      На основании заключения эксперта-аудитора по аккредитации орган по аккредитации принимает одно из следующих решений:

      1) об обследовании заявителя по месту нахождения;

      2) об устранении заявителем выявленных несоответствий. Копия решения направляется заявителю.

      Заявитель в течение тридцати рабочих дней с момента получения копии решения устраняет выявленные несоответствия и извещает об этом орган по аккредитации. Орган по аккредитации в семидневный срок с момента получения извещения проводит повторную экспертизу документов.

      Срок устранения несоответствий продлевается органом по аккредитации по письменному заявлению заявителя, в котором он указывает причины, но не свыше двух месяцев.

      Обследование заявителя по месту нахождения

      Обследование заявителя по месту нахождения проводится с целью оценки компетентности заявителя, соответствия информации, предоставленной в документах, фактическому состоянию.

      Обследование осуществляется группой по обследованию, формируемой органом по аккредитации.

      Группа по обследованию должна состоять не менее чем из трех человек, руководителем группы назначается эксперт-аудитор по аккредитации, проводивший экспертизу документов.

      В состав группы по обследованию могут быть включены по согласованию:

      специалисты в области обеспечения единства измерений;

      эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия, технические эксперты, специалисты государственных органов и иных организаций по заявленной области аккредитации.

      Срок обследования не должен превышать десять рабочих дней, исчисляемых со дня принятия об этом решения.

      По результатам своей работы группа по обследованию составляет отчет, который должен содержать оценку соответствия заявителя критериям аккредитации.

      Отчет составляется руководителем группы с учетом всех замечаний ее членов в двух экземплярах и подписывается всеми членами группы. Один экземпляр отчета вручается заявителю.

      В случае несогласия с отчетом группы по обследованию заявитель может представить в орган по аккредитации свои замечания в письменной форме.

      На основании отчета группы по обследованию и с учетом замечаний заявителя (при их наличии) орган по аккредитации в срок не более пяти рабочих дней принимает одно из следующих решений:

      1) о рассмотрении собранных материалов аккредитации;

     2) об устранении заявителем выявленных несоответствий.
      Копия решения направляется заявителю.

      Заявитель в течение двадцати рабочих дней с момента получения копии решения устраняет выявленные при обследовании несоответствия и извещает орган по аккредитации об их устранении, после чего орган по аккредитации проводит его повторное обследование. Срок обследования не должен превышать пять рабочих дней, исчисляемых с момента прибытия группы по обследованию к месту нахождения заявителя.

      Срок устранения несоответствий продлевается органом по аккредитации по письменному заявлению заявителя, в котором он указывает причины, но не свыше двух месяцев.

      Принятие решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации

      Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации принимается органом по аккредитации в течение тридцати рабочих дней, исчисляемых с момента поступления собранных материалов на комиссию по рассмотрению материалов аккредитации.

     В случае принятия положительного решения заключается постаккредитационный договор и в течение семи рабочих дней утверждается документ, определяющий область аккредитации, выдаются аттестат аккредитации и один комплект документов.

      При отрицательном решении заявителю направляется мотивированный отказ с комплектом документов.

      Постаккредитационный договор

      Постаккредитационный договор заключается между органом по аккредитации и субъектом аккредитации.

      Существенными условиями постаккредитационного договора являются:

      1) предмет договора;

      2) права и обязанности сторон;

      3) стоимость работ;

     4) порядок и сроки проведения инспекционных проверок, переоформления аттестата аккредитации, актуализации материалов аккредитации;

     5) порядок проведения сравнительных испытаний и (или) сличений результатов поверки и калибровки средств измерений;

      6) ответственность сторон.

      Типовой постаккредитационный договор утверждается уполномоченным органом.

      Постаккредитационный договор прекращается в следующих случаях:

      1) ликвидации юридического лица;

      2) истечения срока действия аттестата аккредитации;

      3) лишения аттестата аккредитации;

      4) аннулирования аттестата аккредитации;

      5) невозвращения аттестата аккредитации в случае его отзыва;

      6) неустранения несоответствий, послуживших основанием для отзыва аттестата аккредитации;

      7) расторжения договора в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

      Датой прекращения постаккредитационного договора по основаниям, считается соответственно день, следующий за датой истечения срока возврата аттестата аккредитации либо срока устранения несоответствий.

      Аттестат аккредитации

      Аттестаты аккредитации, выданные органом по аккредитации, действительны на всей территории Республики Казахстан и имеют срок действия пять лет.

      Срок действия аттестата аккредитации исчисляется с момента принятия решения об аккредитации и включает период времени, в течение которого аттестат аккредитации был отозван.

      Обязательным приложением к аттестату аккредитации является документ, утверждаемый органом по аккредитации и устанавливающий область аккредитации.

      Аттестат аккредитации подлежит регистрации в реестре субъектов аккредитации.

      В аттестате аккредитации указываются:

      1) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения субъекта аккредитации;

      2) нормативный документ, на соответствие которому аккредитован субъект аккредитации;

      3) регистрационный номер аттестата аккредитации;

      4) дата регистрации аттестата аккредитации в реестре субъектов аккредитации;

      5) срок действия аттестата аккредитации;

      6) количество страниц приложения к аттестату аккредитации

Лекция № 5 (2 часа)