Промышленность остается важным сектором экономики в Европе, особенно в 12 странах
жүктеу/скачать 189,67 Kb. Pdf көрінісі
|
2.2. Промышленность
| 2.2.4. Политические перспективы
С 1970-х годов было предпринято много усилий на различных уровнях управления по контролю промышленного загрязнения. Это привело к прекращению корреляционной связи между несколькими важными загрязняющими компонентами и выпуском промышленной продукции. Вопрос состоит в том, возможно ли сохранить такое положение. Основная проблема контроля промышленного загрязнения заключается в повышении экономической эффективности экологических правовых норм таким образом, чтобы при защите окружающей среды в Европе сохранилась конкурентоспособная промышленная база. Общая стоимость мер по защите окружающей среды составляет всего 2% от добавленной стоимости в промышленности, однако, можно ожидать повышения этого показателя. При том, что относительно недорогие меры уже применяются в ЗЕ, многие компании сталкиваются с резким увеличением маргинальной стоимости при проведении дальнейших мер по уменьшению промышленного загрязнения. Например, согласно некоторым моделям оценки (Capros, 1998), сектор перерабатывающей промышленности имеет наивысшие, после бытового сектора, маргинальные затраты при достижении целей, определенных на заседании в Киото. Такая стоимость может, однако, создать предпосылки успеха экологическим компаниям (см. рамку 2.2.2). Разработка экологической политики включает вопрос о затратах на контроль загрязнения окружающей среды. Общие затраты определяются стоимостью самих проводимых мероприятий, а также затратами на управление, наблюдение и внедрение. В настоящий момент фактически ничего не известно о величине этих затрат, понесенных в рамках внедрения разной политики по охране окружающей среды. Несмотря на то, что исследование с применением моделирования показало возможность существенного снижения затрат за счет рыночных инструментов при сравнении с внедрением жестких стандартов (Tietenberg, 1985), оно игнорирует тот факт, что контроль промышленного загрязнения часто имитирует коррекцию затрат по секторам экономики, например, при применении принципа НВТ (наилучшая возможная технология). Однако, применение принципа НВТ не всегда возможно, так как промышленность стремится снизить объемы загрязнений за счет комплексного изменения технологических процессов (т.е. предотвратить загрязнения) вместо того, чтобы проводить контроль выбросов и обработку отходов. Это может привести к нарушению информационной симметрии между промышленным сектором и законодательной структурой, которая обычно стремится сбалансировать существенные административные затраты. По сравнению с 1994 годом доля капиталовложений в суммарных расходах по внедрению мер по защите окружающей среды упала, это свидетельствует, что больше внимания уделяется эксплуатационным расходам, научным исследованиям и Примечание . Данные и определения даны на рис.2.2.5. Данные, представленные по Португалии, Ирландии и Греции, охватывают период с 1992 по 1998 гг., для Украины – период с 1992 по 2000 гг. Источник : EEA, на основании данных Всемирного Банка (World Bank) (добавленная стоимость), IEA и Corinair (SO 2 ) Рисунок 2.2.6 жүктеу/скачать 189,67 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|